塔利班掌權(quán)阿富汗后,中亞地區(qū)的鐵路貨運將走向何方?
2021-08-26 09:49:53
Landbridge平臺
與阿富汗的鐵路貨運連接一直是很多國家的重要議程,因為它們可以為東南亞國家,特別是印度,打開中亞市場。現(xiàn)在,塔利班已經(jīng)接管了阿富汗,該地區(qū)的權(quán)力平衡即將發(fā)生變化。這對該地區(qū)的鐵路貨運計劃意味著什么?
塔利班的接管已經(jīng)成了全世界的新聞焦點。除了阿富汗本身的政權(quán)變化之外,它還意味著與鄰國的政治關(guān)系可能發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然這還不是目前要討論的最重要的方面,但這對國際鐵路也可能意味著什么,特別是對那些在該地區(qū)大量投資鐵路的國家,比如印度和伊朗。
印度的興趣
在印度,人們已經(jīng)意識到,鐵路貨運項目很可能因最近的權(quán)力轉(zhuǎn)移而受到負面影響。塔利班接管之后,訴諸報端的是一個最重要的投資項目可能面臨的風險:恰巴哈爾港 (Chabahar) 項目。這個港口是伊朗唯一不受美國制裁的港口。此外,它比競爭對手阿巴斯港 (Bandar Abbas) 更靠近印度。它是印度乃至整個東南亞地區(qū)進入伊朗的理想門戶。
這個港口對印度的重要性不僅僅在于連接伊朗。相反,伊朗是通往內(nèi)陸國家阿富汗的一個過境國。阿富汗和烏茲別克斯坦,都是印度重要的貿(mào)易伙伴。據(jù)印度戰(zhàn)略與國際研究中心稱,即使沒有完成恰巴哈爾港和伊朗-阿富汗邊境之間的公路和鐵路系統(tǒng),印度在2018年也成功地向阿富汗運送了11萬噸小麥和2000噸豆類。而阿富汗又有豐富的自然資源。很多人會認為,印度在恰巴哈爾港的投資僅僅是為了這個目的:為東南亞地區(qū)開辟中亞市場,同時印度在其中發(fā)揮著主導作用。
(恰巴哈爾港和它的連接。圖片來自伊朗鐵路局)
塔利班的計劃
到目前為止,印度一直是伊朗開發(fā)恰爾巴哈港口潛力的主要合作伙伴。2014年,伊朗和印度簽署了一份諒解備忘錄,該備忘錄轉(zhuǎn)化為一份為期十年的港口裝備和運營合同。隨著塔利班在阿富汗的接管,這個項目的未來不再有保障。幾周前,塔利班提議將恰巴哈爾港納入國際南北運輸走廊,而不是阿巴斯港,后者目前是海外連接的出發(fā)點。阿富汗前政府與印度和伊朗簽署了過境協(xié)議,以配合港口項目,甚至美國也贊成對伊朗港口的投資,因為這將有助于阿富汗的恢復。
然而,塔利班傳統(tǒng)上對巴基斯坦更為友好,巴基斯坦是印度的政治對手,而且它在連接阿富汗方面有替代的運輸解決方案。巴基斯坦有卡拉奇港 (Karachi),從那里到阿富汗的陸路路線相對較短。這將避免通過伊朗轉(zhuǎn)運,因為伊朗受到美國的制裁。盡管塔利班還沒有提到這個項目,但許多人擔心恰巴哈爾港的未來作用可以被取消。”塔利班的接管可能是恰巴哈爾港項目棺材上的最后一顆釘子”,《印度商報》寫道。這家印度新聞媒體描述說,由于疫情的原因,恰巴哈爾港貨運量一直在下降,隨著塔利班奪取阿富汗的控制權(quán),該港口項目正處于陰云之下。
國際南北運輸走廊
伊朗的擔心
印度并不是唯一注意到這種陰云的國家。伊朗也對其與阿富汗的鐵路連接的未來感到擔憂。最近,它開通了重要的哈夫(Khaf,伊朗)–赫拉特(Herat,阿富汗)鐵路線,該基礎(chǔ)設(shè)施提供了通往這個內(nèi)陸國家的理想通道。第一列火車于2020年12月起飛,但這并不意味著項目的完成。該列車在哈夫和阿富汗的羅扎納克鎮(zhèn)之間行駛了138公里的距離。從那里,鐵路需要再擴建85公里,最終到達赫拉特。
更重要的是,自開通以來,只有一列火車發(fā)車。”伊朗鐵路公司的Ali Abdollahi解釋說:”目前,伊朗和阿富汗之間沒有定期的鐵路服務(wù)。”伊朗和阿富汗各自的鐵路公司已經(jīng)準備了一份運營協(xié)議,包括運營的細節(jié)和條件。該協(xié)議即將由當局簽署,甚至簽署日期也已確定。但由于阿富汗最近的局勢,這一簽署被推遲了”,他在RailFreight Live伊朗專集中解釋道。
(伊朗-阿富汗鐵路連接。圖片來自伊朗鐵路局)
鐵路建設(shè)
伊朗和阿富汗之間的這項運輸協(xié)議是否會被簽署還有待觀察。基礎(chǔ)設(shè)施的擴建也是如此,這涉及到伊朗到阿富汗的一條鐵軌。Abdollahi解釋說,這一擴建工程分為兩個項目,其合同已經(jīng)準備就緒。”哈夫-赫拉特段第四節(jié)(長度為43公里)的建設(shè)已被授予一家來自哈薩克斯坦的公司,而第四節(jié)第二階段(長度為44公里)的建設(shè)提案正在意大利政府的協(xié)商小組審議之中。”
另一個值得關(guān)注的進展是,為共同開發(fā)和使用恰巴哈爾港,印度-烏茲別克斯坦-伊朗-阿富汗多邊工作組成立。該工作組的成立協(xié)議僅在幾周前簽署,并表明阿富汗愿意合作改善這些國家之間的連接。聯(lián)合小組的會議將在今年晚些時候舉行,但現(xiàn)在什么都不能確定,因為人們只能猜測塔利班的意圖。
(伊朗-阿富汗鐵路開通儀式。圖片來自伊朗鐵路局)
(來源:最鐵運Railfreight)
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