歐盟部分成員國(guó)邊境管制及貨物運(yùn)輸管控措施

隨著疫情在歐洲的蔓延，雖然歐盟委員會(huì)要求各成員國(guó)保持基本運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ鄧?guó)已經(jīng)采取了邊境管制和貨物管控措施，一定程度上造成貨物跨境運(yùn)輸不暢，企業(yè)面臨貨物運(yùn)輸耗時(shí)和成本上升等風(fēng)險(xiǎn)以及其他間接造成的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)我國(guó)近期外貿(mào)業(yè)務(wù)開展也將產(chǎn)生不利影響。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

以下為基于公開信息，對(duì)截至4月20日歐盟各成員國(guó)發(fā)布的邊境管制措施和貨物運(yùn)輸管控措施的梳理和統(tǒng)計(jì)，旨在提示疫情期間向相關(guān)國(guó)家出口貨物在運(yùn)輸方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

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歐盟部分成員國(guó)邊境管制措施wWE大陸橋物流聯(lián)盟

為了應(yīng)對(duì)日漸嚴(yán)重的新冠肺炎疫情，自3月起，歐盟多個(gè)成員國(guó)宣布在需要立即采取行動(dòng)的情況下，臨時(shí)重新引入邊境管制措施，關(guān)閉所有或部分與歐盟內(nèi)部其他國(guó)家之間的邊境，如愛沙尼亞、奧地利等。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

此外還有部分國(guó)家因可預(yù)見的事件（恐怖主義威脅、有組織犯罪風(fēng)險(xiǎn)等）而原本已引入邊境管制措施，目前也將新冠肺炎疫情納入邊境管制的考慮因素之一。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

我們將所有由于新冠肺炎疫情或與之相關(guān)而采取邊境管制的國(guó)家的相關(guān)情況進(jìn)行了梳理，據(jù)截至4月20日的不完全統(tǒng)計(jì)，臨時(shí)重新引入邊境管制措施的國(guó)家和相關(guān)措施情況如下：wWE大陸橋物流聯(lián)盟

歐盟部分成員國(guó)邊境管制措施wWE大陸橋物流聯(lián)盟

除了邊境管制措施外，部分歐盟成員國(guó)采取了更嚴(yán)格的措施，將貨物運(yùn)輸也納入管控范圍。據(jù)截至4月20日的不完全統(tǒng)計(jì)，具體國(guó)別和相關(guān)措施如下所示：wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 奧地利wWE大陸橋物流聯(lián)盟

與德國(guó)、意大利、瑞士、列支敦士登、斯洛文尼亞和匈牙利重新引入內(nèi)部邊境管制，貨運(yùn)和商業(yè)運(yùn)輸（商業(yè)旅客運(yùn)輸除外）以及通勤者不受這些措施的影響。駕駛員和操作人員必須按照衛(wèi)生當(dāng)局的命令進(jìn)行身體檢查，以檢查是否存在可疑的新冠肺炎病例。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 比利時(shí)wWE大陸橋物流聯(lián)盟

比利時(shí)政府暫時(shí)在所有內(nèi)部邊境重新實(shí)行邊境管制。該法令禁止不必要的行動(dòng)，但不會(huì)妨礙為邊境工作或返回其在歐盟成員國(guó)境內(nèi)的住所而進(jìn)行的貨物運(yùn)輸和人員流動(dòng)。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 保加利亞wWE大陸橋物流聯(lián)盟

制定了有關(guān)針對(duì)運(yùn)輸人員的詳細(xì)規(guī)則。保加利亞的重型貨車司機(jī)必須接受檢疫，但不阻止他們過(guò)境、進(jìn)行裝卸業(yè)務(wù)或離開該國(guó)。如果最終目的地不是保加利亞，則允許外國(guó)駕駛員毫不拖延地進(jìn)行裝卸作業(yè)。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

具有中國(guó)、伊朗、孟加拉國(guó)、印度、馬爾代夫、尼泊爾、斯里蘭卡、西班牙、意大利、韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭和瑞士國(guó)籍，或來(lái)自以上國(guó)家的非保加利亞重型貨車司機(jī)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成進(jìn)入保加利亞領(lǐng)土、卸載其運(yùn)載的貨物并立即離開該國(guó)領(lǐng)土的全過(guò)程。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

臨時(shí)禁止在伊朗注冊(cè)和來(lái)自伊朗的重型貨車進(jìn)入該國(guó)/過(guò)境。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 法國(guó)wWE大陸橋物流聯(lián)盟

在與德國(guó)、瑞士、西班牙、比利時(shí)的陸地邊境進(jìn)行臨時(shí)邊境檢查，只有用于保障公共健康的貨物才可以跨境進(jìn)入法國(guó)領(lǐng)土。卡車司機(jī)必須攜帶相關(guān)證明文件。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 德國(guó)wWE大陸橋物流聯(lián)盟

在與奧地利、瑞士、法國(guó)、盧森堡和丹麥的陸地邊境進(jìn)行臨時(shí)邊境檢查，檢查措施于3月16日08:00生效。繼續(xù)允許跨境貨物流動(dòng)。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 希臘wWE大陸橋物流聯(lián)盟

從事國(guó)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)（陸運(yùn)、空運(yùn)、海運(yùn)）的所有國(guó)籍的人員，一經(jīng)進(jìn)入希臘，必須毫不拖延地穿越該國(guó)或到達(dá)其在該國(guó)的最終目的地。到達(dá)希臘的最終目的地后，駕駛員、副駕駛員等必須開始14天的臨時(shí)限制期。如果在此期間要進(jìn)行新的國(guó)際旅行（載貨旅行或空載旅行），則取消上述限制。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 匈牙利wWE大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)政府的決定，匈牙利當(dāng)局將禁止旅客過(guò)境匈牙利，因此從3月17日的00:00起，只允許匈牙利公民和在匈牙利居住的EEA（歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)）公民進(jìn)入該國(guó)。該限制涉及所有公路、鐵路、水運(yùn)和航空邊境。就貨物運(yùn)輸工人而言，如果在邊境口岸檢查后懷疑有新冠肺炎病毒感染，則匈牙利國(guó)民必須進(jìn)行檢疫隔離，而非匈牙利國(guó)民則不得進(jìn)入該國(guó)。如果身體檢查不能確定有新冠肺炎病毒感染，駕駛員可以繼續(xù)工作。非匈牙利國(guó)民必須在卸載貨物后24小時(shí)內(nèi)離開該國(guó)。對(duì)于過(guò)境貨物運(yùn)輸，要求車輛按照匈牙利當(dāng)局指定的路線在最短時(shí)間內(nèi)離開該國(guó)，而車輛駕駛員必須帶上防護(hù)口罩和橡膠手套。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 立陶宛wWE大陸橋物流聯(lián)盟

商業(yè)和/或國(guó)際貨運(yùn)的過(guò)境應(yīng)在以下邊境鐵路口岸進(jìn)行：Stasylos–Benjekoni，Pag ?giai–Sovetsk，Joniškis–Meitene，Turmantas–Kurcums和Kybartai–Nesterov。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

受雇于從事國(guó)際商業(yè)運(yùn)輸?shù)牧⑻胀鸸净蛞愿鞣N運(yùn)輸方式進(jìn)行國(guó)際商業(yè)運(yùn)輸?shù)娜藛T，應(yīng)自抵達(dá)立陶宛之日起到離開其領(lǐng)土之日止進(jìn)行隔離，但不超過(guò)14天。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

如果在通過(guò)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行國(guó)際商業(yè)運(yùn)輸時(shí)經(jīng)過(guò)立陶宛領(lǐng)土的過(guò)境人員被發(fā)現(xiàn)有新冠肺炎的癥狀，將被阻止進(jìn)入立陶宛領(lǐng)土，但立陶宛公民和有權(quán)在立陶宛居住的人除外。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

● 羅馬尼亞wWE大陸橋物流聯(lián)盟

羅馬尼亞已相繼關(guān)閉與塞爾維亞、保加利亞、烏克蘭和摩爾多瓦的多個(gè)陸路邊境口岸。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

容量超過(guò)2.4噸的車輛的貨運(yùn)司機(jī)必須在兩次運(yùn)輸之間的期限內(nèi)進(jìn)行檢疫/隔離，但不得超過(guò)14天。規(guī)定的卡車司機(jī)和全體人員/向?qū)У母綦x地點(diǎn)包括：在雇主提供的地點(diǎn)隔離；與家人在家庭住所或單獨(dú)在其他地方隔離；應(yīng)要求在當(dāng)?shù)毓膊块T提供的地點(diǎn)進(jìn)行隔離，費(fèi)用由駕駛員/運(yùn)輸公司提供。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

超過(guò)2.4噸的貨運(yùn)車輛如果符合以下條件，則可以通過(guò)羅馬尼亞境內(nèi)，并且無(wú)需填寫流行病學(xué)說(shuō)明：wWE大陸橋物流聯(lián)盟

利用綠色走廊上的過(guò)境點(diǎn)。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)入羅馬尼亞后，在24小時(shí)內(nèi)完成羅馬尼亞的過(guò)境。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

只能在走廊上所有專門指定的停車位駐扎。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)入羅馬尼亞，駕駛員必須貼上邊境管制局給予的特殊標(biāo)簽，并保留運(yùn)輸部提供的過(guò)境表格。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

●斯洛伐克wWE大陸橋物流聯(lián)盟

從3月13日起，進(jìn)入斯洛伐克共和國(guó)領(lǐng)土的禁令適用于所有外國(guó)國(guó)民。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

內(nèi)陸水運(yùn)限制方面，斯洛伐克禁止未在港口和泊位進(jìn)行裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)工作的貨船著陸/停泊。禁止船員下船，并且僅允許斯洛伐克國(guó)民或居民進(jìn)行船員變更。過(guò)境的貨船可利用多瑙河及其通航支流上的泊位來(lái)遵守船員工作制度。特殊條件適用于補(bǔ)充燃料、食物和水的供應(yīng)。禁止內(nèi)河巡游。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

●斯洛文尼亞wWE大陸橋物流聯(lián)盟

斯洛文尼亞已經(jīng)制定了從意大利進(jìn)入斯洛文尼亞領(lǐng)土的條件。在邊境地區(qū)與意大利的道路連接處建立四個(gè)檢查站：Vrtojba、Ferneti?i、Škofije和Krvavi potok。Vrtojba、Ferneti?i和Škofije檢查站將始終開放，而Krvavi potok檢查站的開放時(shí)間為05:00至23:00。從意大利到斯洛文尼亞的所有貨物運(yùn)輸都已暫停，但郵政、防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和人道主義援助除外。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

總結(jié)與建議wWE大陸橋物流聯(lián)盟

從近期情況來(lái)看，歐盟部分國(guó)家實(shí)行的邊境管制和貨物運(yùn)輸管控措施，將直接導(dǎo)致跨境貨物運(yùn)輸耗時(shí)及成本的上升。在各國(guó)因防疫需要加強(qiáng)邊境管制后，歐盟內(nèi)部跨境運(yùn)輸路線出現(xiàn)多個(gè)“斷點(diǎn)”，運(yùn)輸公司不得不繞行或更改運(yùn)輸方式來(lái)解決難題，而這勢(shì)必會(huì)增加運(yùn)輸成本，延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間，使出口企業(yè)可能面臨貨物交付延期、費(fèi)用上漲等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

除上述直接風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)損失外，邊境和貨物運(yùn)輸管控措施還可能產(chǎn)生很多間接的風(fēng)險(xiǎn)。首先是找到愿意去疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)送貨和取貨的貨車司機(jī)的難度大幅上升，人力短缺造成出運(yùn)困難。其次，即使貨物順利運(yùn)出，也可能會(huì)面臨邊境口岸承載能力飽和、需要排隊(duì)候檢等影響，以及可能需要承擔(dān)運(yùn)輸人員過(guò)境及入境的檢疫、隔離費(fèi)用等額外成本。此外，即使貨物得以入境，由于多國(guó)采取的“社會(huì)隔離”、“停止或限制非必需商業(yè)活動(dòng)”等措施，也會(huì)遭遇無(wú)法及時(shí)將貨物裝卸入庫(kù)或無(wú)法及時(shí)交接等問(wèn)題。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

鑒于此，建議相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)國(guó)家管控措施變動(dòng)情況，多渠道互相印證，獲取及時(shí)準(zhǔn)確的信息；應(yīng)與買家保持良好和順暢的溝通，以便做好配合及時(shí)處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況；建議熟悉并用好用足出口信用保險(xiǎn)和資信調(diào)查服務(wù)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范。wWE大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：中國(guó)一帶一路網(wǎng)）wWE大陸橋物流聯(lián)盟

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