定了!中鐵總改名國家鐵路集團,首次亮相國家正式文件!
2019-03-13 09:22:40
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今天《工人日報》發表文章《十八家央企將試點評定工人技能等級》,在報道兩會時,人社部職業能力建設司司長張立新表示,已選定18家工作基礎較好的中央企業進行技能等級評定試點,這些企業評定的職業技能等級證書享受國家職業資格評定同等待遇。
圖片來源:工人日報客戶端
這18家中央企業中,排名第一的赫然就是:中國國家鐵路集團有限公司。
該文件由人力資源社會保障部辦公廳發布全文為《人力資源社會保障部辦公廳關于開展職業技能等級認定試點工作的通知》,在公告末尾附件18家企業名單中,排名第一的赫然就是中國國家鐵路集團有限公司。據統計,這應該是中國國家鐵路集團有限公司第一次亮相國家正式文件。
事實上,早在2018年12月5日,國家工商總局官網公告中,中國鐵路總公司已經正式注冊了“中國國家鐵路集團有限公司”的名字。意味著中國鐵路總公司將正式改名為“中國國家鐵路集團有限公司”。
01、2018年鐵路領域頭號事件
2018年12月5日,國家工商總局官網公告,中國鐵路總公司將正式更名為“中國國家鐵路集團有限公司”。
實際上早在更名之前,鐵總就已經有著手改革這方面的動向了,比如在2018年11月份的中國鐵路總公司舉行職工民主管理聯席會議第二次全體會議進程中有一項與以往不同,那就是要選舉一名職工董事,而且是“中國國家鐵路集團有限公司”的職工董事。這次職工董事的選舉,就是為了給下一步中國鐵路總公司更名和組建董事會提供人員的。
鐵總的更名不僅僅是改個名字那么簡單,其背后所包含的內容以及歷史性的意義極其重大。推進公司制改革,是消除制約國鐵發展的體制弊端、實現從傳統運輸生產型企業向現代運輸經營型企業轉型發展的必然選擇,公司制改革目標就是實現絕對的政企分開。
更名之后,接下來還將實行公司化的治理結構,組建由董事會、經理層和監事會組成的機構,董事會成為決策機構等一系列行動。不過,因為是國有獨資,估計不會設立股東會,當時18家鐵路局改革也沒有設立股東會。
“全民所有制”改為“公司制”,意味著鐵路改革已經進行到最后階段,也意味著中國國家鐵路集團將開啟為人民服務的新篇章。
02、為什么要改革?
鐵總雖然是央企里面總資產最高的企業,但是由于過往體制的原因,導致鐵總資產結構和資產利用效率不斷惡化。以高鐵為例,即使不考慮運營成本,高鐵的全部運輸收入已經不夠支付建設高鐵的貸款利息,鐵總已經開始通過不斷舉債來維持。所以如果再不深化改革,預計到2020年鐵總負債將高達8萬億,將可能引發嚴重金融風險。
長期以來,鐵路系統的工作績效與收入不完全掛鉤,200多萬鐵路員工仍然以吃大鍋飯的形式存在。鐵總旗下的各鐵路局也不能成為真正的市場主體,鐵路系統長期壟斷經營,社會資本難以進入,影響資源配置效率等等,這些都是中國鐵路領域企業缺乏活力的最根本原因,而改革就是要改變這種局面,要讓其充分的參與到市場的競爭中去。
具體到操作層面:鐵總公司制改革的目的是建成公司化的治理結構,組建由董事會、經營層和監事會組成的機構,董事會成為決策機構,將人事任命、薪資安排等原本由總經理負責的事情轉為董事會負責,經營層專門負責公司的市場化經營,為企業的盈虧負責,此外,監事會負責制衡權力,上述做法都有利于鐵總走向市場經濟,以更加市場化的方式靈活地參與競爭。
對于人員方面:改革后,原先18個鐵路局內機構編制將精簡277個,減幅20.3%,人員編制精簡4000多名,減幅達10.5%。
而更重要的是:2018年8月,鐵總披露的集團2018年半年報顯示,今年上半年,鐵總收入合計4988.31億元,稅后虧損3.68億元,較去年同期29.68億元的稅后虧損額減少了87.6%。雖然仍然在虧損,但是虧損額卻在大幅減少,收入也在持續增高,這是改革所帶來最直接也是最亮眼的績效。
03、鐵道部→國家鐵路總公司→國鐵集團
1949年成立鐵道部;
2013年3月14日《國務院機構改革和職能轉變方案》在全國人大審議通過,
3月17日清晨,中國鐵路總公司掛牌成立;
2018年12月5日,中國國家鐵路集團有限公司”正式完成更名登記;
每一次的改革都是與時俱進
也都是一次蛻變
我們期待國鐵集團能夠再次引領
中國這個基建狂魔走向下一個巔峰!
(來源:鐵路魂)
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