哈薩克斯坦的海關(guān)監(jiān)管方式
2016-09-29 13:52:10
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哈薩克斯坦海關(guān)的監(jiān)管基本按照國際通行做法運(yùn)行，根據(jù)適用對象不同，可以分為15種監(jiān)管方式：
1、出口（Экспорт）：代碼為10。
關(guān)稅納迄證明為銀行賬單（轉(zhuǎn)賬支付）或海關(guān)出納賬單（現(xiàn)金支付）。
2、再出口（Реэкспорт）：代碼為11。
消費(fèi)稅商品再出口須提交指定銀行出具的保證書或向哈海關(guān)預(yù)交資金，作為進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的支付保證金。再完成再出口業(yè)務(wù)后，退還保證書或預(yù)交資金。
進(jìn)口用于再出口商品時，免征關(guān)稅和消費(fèi)稅。該進(jìn)口商品限兩個月內(nèi)完成再出口。以再出口或進(jìn)口自由流通品生產(chǎn)用品監(jiān)管方式（代碼40，見第四項監(jiān)管形式）進(jìn)口，但逾期未進(jìn)行再出口或進(jìn)口后變更海關(guān)監(jiān)管方式的商品，須補(bǔ)交進(jìn)口關(guān)稅和其他稅款，并處以罰息，罰息按照付款當(dāng)日哈薩克斯坦國家銀行（即哈中央銀行）再貸款利率的1.5倍計算。
經(jīng)過再出口監(jiān)管方式進(jìn)口商品后兩個月內(nèi)未完成出口的進(jìn)口商所預(yù)交的支付保障金由海關(guān)機(jī)關(guān)劃歸國家財政。以銀行保證書擔(dān)保的，追繳保障金上繳國家財政。
再出口監(jiān)管方式項下出口的商品免征關(guān)稅，也不適用非關(guān)稅監(jiān)管措施限制。
3、暫時進(jìn)出口（Временный ввоз/вывоз）：代碼31。
暫時進(jìn)出口期限一般為兩年，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長延期不需要交納手續(xù)費(fèi)。
哈薩克斯坦海關(guān)法第68條核準(zhǔn)清單上的商品暫時進(jìn)出口免征關(guān)稅和其他稅款，其余商品進(jìn)出口減征關(guān)稅和其他稅款。減征關(guān)稅和其他稅款的暫時進(jìn)出口商品，如果進(jìn)入自由流通或已經(jīng)出口，則應(yīng)補(bǔ)交關(guān)稅和其他稅款，并處以每月（不足一個月按整月計算）3%的資金。
臨時進(jìn)出口時的減稅商品如果進(jìn)入自由流通或進(jìn)行出口，所補(bǔ)交的關(guān)稅和其他稅款金額不應(yīng)高于臨時進(jìn)出口時應(yīng)交的全額關(guān)稅和其他稅款。如果補(bǔ)交款連同最初進(jìn)出口時繳納的關(guān)稅和其他稅款相加金額超過于臨時進(jìn)出口時應(yīng)交的全額關(guān)稅和其他稅款，并且進(jìn)出口商品不適用非關(guān)稅管制措施的限制，則該商品被認(rèn)為已經(jīng)進(jìn)入自由流通或出口。
4、自由流通品生產(chǎn)（進(jìn)口）（Выпуск для свободного обращения/импорт）：代碼40。
監(jiān)管對象為生產(chǎn)自由流通品所需原材料的進(jìn)口。通過該監(jiān)管方式進(jìn)口商品應(yīng)符合以下條件：交納海關(guān)稅費(fèi)，遵守非關(guān)稅限制措施和外匯管制要求，完成通關(guān)手續(xù)。
自由流通品生產(chǎn)用原材料進(jìn)口的關(guān)稅和其他稅費(fèi)延期和分期支付批準(zhǔn)手續(xù)分別由海關(guān)和稅務(wù)部門辦理。
使用通過自由流通方式生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)口商品的生產(chǎn)和使用須有條件地進(jìn)行。如變更使用條件，須補(bǔ)交關(guān)稅和其他稅費(fèi)。
哈政府規(guī)定，自由流通品生產(chǎn)項下進(jìn)口的某些產(chǎn)品免征消費(fèi)稅。
5、再進(jìn)口（Реимпорт）：代碼41。
再進(jìn)口是指已經(jīng)通過出口監(jiān)管方式輸出到哈薩克斯坦海關(guān)轄區(qū)以外的商品，在三年之內(nèi)進(jìn)口回銷。再進(jìn)口免征關(guān)稅和其他稅費(fèi)，也不受非關(guān)稅管制措施限制。
再進(jìn)口的商品，將返還出口時繳納的關(guān)稅，不計息。不論以何種貨幣支付出口關(guān)稅，返還時都以哈本幣堅戈進(jìn)行。
再進(jìn)口時，進(jìn)口商須返還出口時享受的補(bǔ)貼和其他享受優(yōu)惠待遇的收入，并按照哈薩克斯坦國家銀行在貸款利率加息計算。
再進(jìn)口須交納海關(guān)手續(xù)費(fèi)。
6、關(guān)區(qū)內(nèi)加工（Переработка на таможенной территории）：代碼51。
外國商品在關(guān)區(qū)內(nèi)加工項下于哈薩克斯坦境內(nèi)進(jìn)行加工時，進(jìn)口商可以選擇交納進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)、提供指定銀行出具的進(jìn)口關(guān)稅交納擔(dān)保、或向海關(guān)機(jī)關(guān)賬戶提交保金的方式完成關(guān)稅和其他稅費(fèi)辦理手續(xù)。
在以下情況下，哈海關(guān)機(jī)關(guān)返還交納的進(jìn)口關(guān)稅、保金（返還的關(guān)稅和保金不計息），并停止銀行保證書的追繳力：
⑴ 遵守哈薩克斯坦海關(guān)法；
⑵ 兩年內(nèi)，用進(jìn)口商品加工的商品完成出口；
⑶ 進(jìn)口商品及其加工品輸出哈薩克斯坦國境。
上述情況下返還的進(jìn)口關(guān)稅或保金不計息。
關(guān)區(qū)內(nèi)加工項下進(jìn)口商品及其加工品進(jìn)入自由流通時須繳納關(guān)稅和其他稅費(fèi)，并按哈薩克斯坦國家銀行再貸款利率加息計算。
7、海關(guān)監(jiān)管加工（Переработка под таможенным контролем）：代碼52。
海關(guān)監(jiān)管加工項下進(jìn)口的外國商品免征關(guān)稅和其他稅費(fèi)，并不受非關(guān)稅管制措施的限制。上述商品及其加工品進(jìn)入自由流通時應(yīng)不交關(guān)稅和其他稅費(fèi)，并按照哈薩克斯坦國家銀行再貸款利率1.5倍加息計算。
8、關(guān)區(qū)外加工（Переработка вне таможенной территории）：代碼61。
關(guān)區(qū)外加工指哈薩克斯坦國產(chǎn)商品出口到關(guān)區(qū)外加工后，返還到關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步加工。關(guān)區(qū)外加工業(yè)務(wù)的出口商可以選擇交納出口關(guān)稅、提供指定銀行出具的出口關(guān)稅交納擔(dān)保、或向海關(guān)機(jī)關(guān)賬戶提交保金的方式完成關(guān)稅辦理手續(xù)。
在完成關(guān)區(qū)內(nèi)加工后，哈海關(guān)機(jī)關(guān)返還交納的出口關(guān)稅、保金，并停止銀行保證書的追繳力，返還的關(guān)稅和保金不計息。
如果出口后，完成的加工品未返還哈薩克斯坦，則海關(guān)將出口商預(yù)交的關(guān)稅、保金劃歸國家財政，或按照銀行保證書追繳抵押資金上繳財政，同時按照哈薩克斯坦國家銀行在貸款利率加收利息。
關(guān)區(qū)外加工項下返回關(guān)區(qū)加工，進(jìn)入哈關(guān)區(qū)自由流通的成品可申請減免進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)。免稅政策適用對象為出口加工目的為接受免費(fèi)維修的商品，但在出口前最初的自由流通品生產(chǎn)過程中就發(fā)生商品缺陷的情形除外。減稅政策適用對象為出口加工目的為進(jìn)行有償維修或其他業(yè)務(wù)的商品。
9、自由關(guān)稅區(qū)（Свободная таможенная зона）：代碼71。
通過自由關(guān)稅區(qū)監(jiān)管方式進(jìn)口的外國商品免征關(guān)稅和稅費(fèi)。
通過自由關(guān)稅區(qū)監(jiān)管方式出口到哈海關(guān)轄區(qū)以外自由關(guān)稅區(qū)的下列商品免征關(guān)稅：
⑴ 外國商品。
⑵ 在自由關(guān)稅區(qū)生產(chǎn)的商品。
⑶ 需要在境外自由關(guān)稅區(qū)加工的商品。商品的自由關(guān)稅區(qū)屬性根據(jù)原產(chǎn)地證明確認(rèn)，沒有原產(chǎn)地證明的商品出口時視為哈國產(chǎn)商品征收出口稅，輸往哈薩克斯坦其他地區(qū)時視為外國商品征收進(jìn)口稅。
10、免稅店（Магазин беспошлинной торговли）：代碼72。
免稅店監(jiān)管方式適用于在免征關(guān)稅和稅費(fèi)，不受非關(guān)稅管制限制的情況下輸入哈薩克斯坦海關(guān)轄區(qū)，以零售方式銷售后，由購買者攜帶出境的商品。
除哈政府另有規(guī)定外，免稅店可以銷售所有種類的商品。
通過免稅店監(jiān)管方式進(jìn)口的商品，在海關(guān)監(jiān)管下于哈關(guān)區(qū)內(nèi)的設(shè)有國際運(yùn)輸業(yè)務(wù)的機(jī)場、港口和邊境通道，以及執(zhí)行國家航線的飛機(jī)和輪船艙內(nèi)銷售，銷售對象限于出境的自然人。
11、保稅庫（Свободный склад）：代碼73。
保稅庫監(jiān)管方式是指外國商品在免征關(guān)稅和稅費(fèi)、不收費(fèi)關(guān)稅管制措施限制的地點存放和使用，本國商品在等同進(jìn)口商品或返還出口關(guān)稅的條件下存放和使用。
保稅庫內(nèi)存放的外國商品免征關(guān)稅和稅費(fèi)。
12、海關(guān)倉庫（Таможенный склад）：代碼74。
海關(guān)倉庫監(jiān)管方式是指用于存放海關(guān)監(jiān)管進(jìn)口貨物，或免稅和不受非關(guān)稅管制措施限制的本國出口商品的倉庫。
海關(guān)倉庫內(nèi)的貨物免征關(guān)稅和稅費(fèi)，不受非關(guān)稅管制措施的限制。
13、放棄（Отказ /от товара/в пользу государства）：代碼75。
放棄是指進(jìn)口者放棄商品或交通工具，上交國家。該監(jiān)管方式免征關(guān)稅和稅費(fèi)，不受非關(guān)稅監(jiān)管措施的限制。
交公時不應(yīng)給海關(guān)機(jī)關(guān)帶來任何費(fèi)用支出。
交公手續(xù)辦理完畢后，無權(quán)變更監(jiān)管方式。
申請交公者負(fù)責(zé)將商品或交通工具運(yùn)到海關(guān)制定的地點。
14、銷毀（Уничтожение）：代碼76。
指在海關(guān)監(jiān)管下銷毀不宜使用的商品或去除其使用性。該監(jiān)管方式免征關(guān)稅和稅費(fèi)，不受非關(guān)稅監(jiān)管措施的限制。
銷毀由當(dāng)事人負(fù)責(zé)進(jìn)行并支付費(fèi)用，不應(yīng)給海關(guān)機(jī)關(guān)帶來任何費(fèi)用支出。
銷毀對象限于已經(jīng)進(jìn)口的外國商品。
15、過境（Транзит）：代碼80。
過境物資須交納海關(guān)手續(xù)費(fèi)。以下過境物資免費(fèi)：
⑴ 經(jīng)外國轉(zhuǎn)運(yùn)的物資；
⑵ 根據(jù)《國際海關(guān)物資運(yùn)輸條約》（Таможенная конвенцияо международных перевозах грузов），《關(guān)于統(tǒng)一經(jīng)關(guān)稅同盟成員國過境條件的條約》以及其他哈薩克斯坦加入的國際條約應(yīng)免費(fèi)的過境商品運(yùn)輸。（來源：商務(wù)部網(wǎng)站）
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