港口競(jìng)爭(zhēng)不止于“硬實(shí)力”
2023-03-27 10:20:20
Landbridge平臺(tái)
近一段時(shí)間,國(guó)內(nèi)各主要港口陸續(xù)公布去年全年貨物及集裝箱吞吐量,上海港、寧波舟山港、山東港口等貨物吞吐量及集裝箱吞吐量同比2021年,均有不同程度的增長(zhǎng),在疫情此起彼伏的2022年能取得這樣的成就,是值得肯定的。
不過,吞吐量的多寡只能證明港口的硬件設(shè)施。在當(dāng)下港口競(jìng)爭(zhēng)中,代表航運(yùn)服務(wù)的“軟件”越來越成為港口核心競(jìng)爭(zhēng)力的展現(xiàn)。
在筆者看來,航運(yùn)市場(chǎng)上的眾多航運(yùn)主體中,船東和貨主是主力,港口則被視為向船東和貨主提供終端服務(wù)的受雇人(受托人),處于航運(yùn)輔助業(yè)的法律地位,這也帶來了吞吐量數(shù)據(jù)的利弊。
一方面,吞吐量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要可證明兩個(gè)有利的事實(shí),即港口的硬件可以實(shí)現(xiàn)的最大裝卸量,證明該港口周邊方圓幾百公里范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
另一方面,以吞吐量為主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)掩蓋了港口的服務(wù)能力,即掩蓋了向船東和貨主提供的船舶滯港率和貨損貨差率,這兩個(gè)數(shù)據(jù)所代表的軟件服務(wù)是船東和貨主渴求的,也是港口最基礎(chǔ)的服務(wù)功能。
此外,吞吐量數(shù)據(jù)因口徑不同,往往會(huì)出現(xiàn)發(fā)布數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不同,或者各個(gè)港口統(tǒng)計(jì)方式不同導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異等問題。
在港口軟實(shí)力當(dāng)中,船舶滯港率是一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)船東都要計(jì)算船舶使用效率和船舶生產(chǎn)率等,在計(jì)算船舶運(yùn)輸量指標(biāo)中有貨物周轉(zhuǎn)量,這是代表船舶是否盈利和靈活運(yùn)營(yíng)的主要指標(biāo)。船舶在一個(gè)港口錨地等待時(shí)間越長(zhǎng),運(yùn)輸距離就會(huì)越小,這足以證明該船舶盈利很少。
如果港口裝卸能力跟得上,但是因疏港效率等原因發(fā)生擁堵,造成等待裝卸貨物的船舶在錨地長(zhǎng)時(shí)間待泊,就會(huì)給船舶帶來災(zāi)難性的滯港損失。不過在現(xiàn)行的合同條款中,此類滯港損失是由船東自己承擔(dān),或者依據(jù)運(yùn)輸合同由貨主承擔(dān),而不需要港口來承擔(dān),所以港口對(duì)船舶在港口錨地的待泊損失一般不會(huì)特別重視。
從這一點(diǎn)而言,如果國(guó)家從法律規(guī)范方面提出港口對(duì)船舶滯港應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任,就有可能倒逼港口改善相關(guān)流程和設(shè)施,讓船舶靠離港更為順暢,從而提升口岸環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
除船舶滯港率之外,貨損貨差率也是港口軟實(shí)力體現(xiàn)的重要指標(biāo)。在港口發(fā)生的貨損貨差,有可能是原殘(即在裝貨港或者航行途中船員管貨不善造成的),也可能是工殘(即港口裝卸造成的),還有第三種貨損的可能性,即因?yàn)楦劭趽矶拢安荒苤苯涌坎葱敦洠阱^地待泊數(shù)周時(shí)間,由于天氣炎熱,船載貨物熱損,在實(shí)踐中一般將此類貨損歸于原殘。
但應(yīng)從法律角度審視此類貨損,根據(jù)實(shí)際情況,來確定港口是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任。
另外,貨物卸船后,還有可能要在港口保管一段時(shí)間,其間,也極易發(fā)生貨損問題。因此,計(jì)算貨損貨差率,是敦促港口文明裝卸和悉心保管貨物的一個(gè)必要手段,也能進(jìn)一步提升港口軟實(shí)力。
(來源:中國(guó)水運(yùn)網(wǎng))
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