瓜達爾港:見證中巴難解“情緣”
2022-05-31 14:14:13
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瓜達爾在巴基斯坦長約700公里的海岸線上,曾經只是一個名不見經傳的小碼頭。然而,這個毫不起眼的小地方卻緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往亞太地區數條海上重要航線的咽喉;距離全球石油供應的最主要通道之一、霍爾木茲海峽僅400余公里。而瓜達爾港從最初由中國開發,經歷“一波三折”,最終由中國接手運營,由此,瓜達爾港凝聚了中巴兩國的深厚友誼。
2022年,中國接手瓜達爾港已經整9年。
提及中國與巴基斯坦的“情緣”,就不能不提及一個港口城市——瓜達爾港,它是我國與巴基斯坦共同打造的“中巴經濟走廊”的海上起點,無論是對中國還是巴基斯坦,它在戰略、經貿等方面具有非常重要的意義。
如今,這個港口是中國“一帶一路”倡議的一項重要部分,連接中國新疆喀什。作為中國新疆的出海通道,它連接中國西部與阿拉伯海的港口,總投資超460億美元(約合人民幣3132億元),成為中巴經濟走廊的重要環節。
時至今日,中巴兩國為了瓜達爾港的建設付出了很多心血。那么,這個港口究竟有哪些特殊之處?曾經歷了什么風風風雨?對世界格局產生了何種影響?港口的建設與開發對中巴兩國的發展具有什么戰略意義?如今港口變成啥樣子?本文對此給予詳細報道。
中國拿下瓜達爾港巴鐵幫大忙
瓜達爾港是巴基斯坦第三大港口,位于該國西南部俾路支省,距離港口城市卡拉奇約600公里,毗鄰伊朗邊界,距離世界主要運油航道霍爾木茲海峽只有400公里,緊扼從非洲、歐洲經紅海、波斯灣、霍爾木茲海峽,通過東亞、太平洋地區的數條重要航道,堪稱印度洋上的咽喉要地,也是中東石油產區和南亞人口密集地區的連結之地,戰略地理位置顯赫。
歷史上,這里曾經屬于與巴基斯坦隔海相望的阿曼,1792年既屬阿曼王國,時巴基斯坦西部的卡拉特汗國將瓜達爾周邊約八百平方公里的土地贈與前來避難的阿曼王子。但慧眼獨到的巴基斯坦戰略家發現了瓜達爾巨大的"含金量"后,1958年巴基斯坦以300萬英鎊(約合386萬美元)的價格從阿曼贖回并建成一個小港口。贖回這塊地方后,巴基斯坦也希望對這里進行開發建設,發揮它的海港作用,但因為巴基斯坦國內財力、人力捉襟見肘,社會動蕩,在相當長一段時間內都未能成功,瓜達爾港長期沒有得到有效開發。
冷戰前后,美國人和蘇聯人,以及隨后的俄羅斯人,都曾想對這里進行開發利用,結果沒有如愿,港口也就基本上處于閑置狀態。直到2002年3月,巴基斯坦找到中國,請求中國政府對瓜達爾港進行援建。那時,中國在這里投資了2.5億美元,卻被新加坡成功奪去了瓜達爾港口40年的經營權。可實際上新加坡為了維護馬六甲海峽自己的港口地位,拿下經營權后,并沒有意愿認真經營這里,瓜達爾港一直荒廢閑置。
巴基斯坦為了不讓港口繼續荒廢下去,不惜廢止與新加坡的40年經營權協定,于2013年2月違約把瓜達爾港口的經營權再次交給中國,巴政府向新加坡支付了不菲的違約金。
中國當仁不讓地接過了瓜達爾港。這對于中國來說具有重要戰略價值。因為,中國從非洲和中東這些地區進口資源和能源都是經過馬六甲海峽的。新加坡所處的位置正是這個關鍵的海峽。
眾所周知,美國第七艦隊在新加坡樟宜建立了軍事基地,美軍在東南亞地區設立的軍事基地都有明顯圍堵中國的企圖,特別是新加坡這樣的位置。過度對馬六甲海峽的依賴對中國的進出口以及能源進口都不利。瓜達爾港面對著阿拉伯海、廣闊的印度洋,中國拉近了與中東國家和非洲國家之間的距離。從中東地區、非洲進口的能源和資源直接通過瓜達爾港上岸,然后通過陸上交通穿過巴基斯坦抵達中國西部地區,這對中國的經濟安全和能源安全增加了保障。
當然,面對這樣一個對中巴兩國有利的大項目,有些國家是極為不滿的。首先就是美國,中國有了更好的發展、更多的國際合作這本身就是美國不愿意看到的。試想,一旦中國可以通過瓜達爾港進行進出口,美國在東亞地區的各種動作和布局就等于白浪費力氣了,美國又缺少了與中國叫板的籌碼。還有新加坡,正常來說,像新加坡這樣體量的國家在國際上本該沒什么存在感,可是就因為它處在這樣一個重要位置上,給了它很多發展機會。
中國是全世界一百二十多個國家和地區最大的貿易伙伴,也是其余國家和地區的重要貿易伙伴,如果中國很多船只不再通過馬六甲海峽,那么這個海峽經過的船只量將大大減少。
中國援建這一港口主要目的除了避開波斯灣這一不穩定地區,安全因素只是其中之一,中國積極開展對外合作、互惠互利。世紀之交中國發展速度加快,推動國際間合作加上中巴關系日益密切,這樣的大背景下是援建瓜達爾的關鍵因素。中國從安哥拉、喀麥隆、加蓬等更遙遠的非洲國家進口石油,瓜達爾港極大地減少了因距離帶來的時間和經濟成本。
瓜達爾港的運營權移交中國后,這樣一個重大項目看似順利的背后是中巴兩國人民克服重重困難,共同努力的結果。正如前面所述,瓜達爾港的建設讓一些國家少了一些撈取利益的機會,更讓另一些國家少了訛詐中國的籌碼。瓜達爾港的建設對于加強中巴友誼和雙方發展都能起到巨大推動作用。
中巴共同打造兩國“生命通道”
眾所周知,中國和巴基斯坦之間的關系非常友好,中國人民親切稱呼巴基斯坦為“巴鐵”。但是,很多人并不知道,從中國新疆到巴基斯坦的瓜達爾港,有一條中巴經濟走廊。這是我國一條非常重要的戰略走廊,它是中巴友誼的象征。
瓜達爾港之所以重要,因為它是印度洋最火熱的航線,無論是從南美、非洲、地中海地區的輪船,只要經過印度洋地區。瓜達爾港都將成為印度洋航線的重要中轉站。掌握全球70%以上的海運貿易,未來新疆的經濟發展和中國的能源安全都將依仗中巴經濟走廊,這是一條無論如何都不能放棄的“生命通道”。
這條“戰略走廊”起點在新疆的喀什,終點在巴基斯坦瓜達爾港,全長3000千米,是一條包括公路、鐵路、油氣光纜通道在內的貿易走廊,也是我國一帶一路計劃的重要組成部分。而這條經濟走廊是2013年由我國提出,其初衷便是為了加強中國和巴基斯坦之間的交流和合作,促進兩國地區的經濟發展。打造命運共同體這項龐大的工程預計總費用達到450億美元。兩國計劃在2030年完工。
為何耗時這么久?因為這條經濟走廊的修建難度太大,中巴經濟走廊需要先后穿越喜馬拉雅山脈。興都庫仕山脈、卡拉昆侖山脈、昆侖山脈,工程量十分龐大。而1979年修建的喀喇昆侖公路由于年久失修,再加上夏季高山冰雪的融化,這條公路交通經常被堰塞湖阻斷,沿線地帶地質條件惡劣,自然災害頻繁。因此這條道路的建設是整個經濟走廊最困難的一部分,中國不僅會幫助巴基斯坦修建這條公路,同時還會幫助巴基斯坦完善國內的一號鐵路干線,并向北延伸。經過中巴邊境口岸,紅旗拉普連接至喀什,這是巴基斯坦境內最重要的南北鐵路干線,全長1726米。
此外,中國還要幫助巴基斯坦升級東部現有鐵路,同時未來還將修建前往瓜達爾港的鐵路。這些援助會大大完善巴基斯坦境內的交通建設。要想富先修路,這觀念是沒有錯的。交通基礎設施的完善會帶動整個地區的經濟發展。除了交通領域之外,我們將在能源方面和巴基斯坦互利互助。當前的巴基斯坦境內面臨著嚴重的能源短缺,其中電力短缺是他們最大的問題。每年夏天用電缺口高達5000兆瓦。2015年,中國多家公司在青島簽訂巴基斯坦卡西姆港火電合同。這標志著中巴經濟走廊首個能源項目正式啟動。根據估算,在項目啟動之后,每年可發電約為95億千瓦時,將極大緩解巴基斯坦電力短缺的問題。
2017年,中國又在巴基斯坦俾路支省胡布地區投資了煤電站,滿足了當地400萬家庭的用電需求。除了滿足巴基斯坦的能源需求之外。中國還幫助巴基斯坦使用太陽能風能發電,以此來改善巴基斯坦的能源結構,實現環保發展。同時在2013年。中國港控有限公司取得了瓜達爾港口的自由區運營權。由此,我們開始了瓜達爾港口的建設工作,如今已有20多家中巴企業進入自由園區。年產值超過50億人民幣,為這個人口不足10萬的小城市提供了大量工作機會。中國還在這里安裝了日處理能力達550萬加侖的海水淡化設施。滿足了當地居民的免費供水需求,并且,中國公司還在當地建設了學校和獎學金,幫助當地學生前往中國學習。2017年,新疆克拉瑪依市政府在當地援建了首座多要素自動氣象站,該氣象站的成立,將為港口提供氣象服務。日后還將開展海運、航空、環境等全方面氣象服務,有利于港口貨物運輸。
中巴經濟走廊促進了新疆地區的對外交流和經濟發展。隨著中國絲綢之路經濟帶的開通,未來的新疆是面對中亞以及西亞地區的交流平臺。這里將成為祖國又一個經濟交流中心。而中巴經濟走廊作為一帶一路倡議的一部分,既完善了新疆和其他國家之間的交通聯系,也帶動了整個新疆地區的經濟發展。中國雖然花費了大量資金援建巴基斯坦,但也有大量企業進入巴基斯坦發展。
如果能夠得到巴基斯坦地區大量的勞動力和能源支持,新疆地區未來的工業發展會非常迅速,而且新疆地區也可以接受來自更多巴基斯坦的游客。我國前往巴基斯坦旅游的道路也多了一條,這樣會大大帶動新疆旅游業的發展。因此這條經濟走廊是新疆未來經濟騰飛的基礎。除了在經濟發展上有著重大優勢,中巴經濟走廊對于保障我國的能源安全也非常重要。目前我們國內有70%的石油依賴于進口。其中主要依賴于中東地區。我們每年會從南美地區進口大量的農產品,比如阿根廷牛肉,還會從非洲地區進口大量的礦產供國內使用,而這條航線都必須經過馬六甲海峽,但如果只有這一條通道的話,萬一出現意外,我國的能源礦產進出口通道會被完全封鎖,這會嚴重影響到國內的經濟建設。
隨著中巴經濟走廊的開通,中國從外進口的各種物資,可以通過這條走廊來到中國新疆,最后來到全國各地,雖然運輸成本和運輸時間會大大增加,但卻保障了我國的能源安全。
9年磨一劍的瓜達爾港是啥樣?
無論有多少國家心里不舒服,瓜達爾港的建設都要繼續,中巴間的合作也在繼續。那么這個港口現狀究竟是啥樣?
首先就是環境的改善。如前面所說,瓜達爾港原本只是個名不見經傳的小碼頭,土地貧瘠,氣候干燥炎熱,降水量又在六十毫米以下,土地沙化嚴重。想建成一個現代化港口城市,大片的綠色自然少不了,而這樣的自然環境注定大多數植物難以在此生根發芽。
2016年河南省育林控股有限公司參加了瓜達爾港“綠色港城”的建設,經過不懈地努力,這片原本荒蕪的土地變成了美麗且充滿生機的花園式港區。
2021年10月在這里成立了“一帶一路”熱帶干旱經濟林工程和技術研究中心,中國的專家在這里幫助種植綠色經濟作物。數百種抗鹽堿、耐高溫、耐干旱的經濟樹種在那里生根發芽,包括駁骨樹、蓖麻樹、野合歡等適應干旱和鹽堿的樹種,既為當地帶來了更多發展機會,同時讓瓜達爾向綠洲城市更邁近一步。
中國人已經認識到綠水青山就是金山銀山,把瓜達爾變成適宜人類居住的城市才能有大發展。瓜達爾港除了更綠了,也更加現代化。它正向著“巴基斯坦的深圳”這樣的地位前進。整個港口逐步建成油氣罐區、深水碼頭、集裝箱區等,多功能泊位也從原來的三個增加到十二個,使其擁有更大的吞吐量,預計會達到四億噸,遠遠超過了另一座著名港口卡拉奇。
這里,不僅可以停泊更多的船只,由于港口加深,所停船只的載重噸位也翻了數倍,碼頭可以同時停泊兩艘五萬噸級貨船。由于瓜達爾港新增了無臺集裝箱橋吊,新建十萬平方米堆場和各種設備,瓜達爾港已經具備了同時處理集裝箱船、散雜貨和滾裝貨物的全作業能力。一個大城市的發展首先要交通發達,而且作為中巴經濟走廊的終點更需要便利的交通。中巴兩國已經在著手建設“四位一體”的通道,包括公路、鐵路、光纜、油氣管道等。在瓜達爾有一條長達十九公里的雙車道高速公路,還有耗資兩個多億的瓜達爾國際機場。瓜達爾港的交通建設,使其成為巴基斯坦國內的交通發達城市,也是海陸交通的中轉樞紐。
到2028年底有六萬五千噸DAP化肥分六批從瓜達爾運往阿富汗,此舉已經表明瓜達爾港在交通方面的重大意義,為中亞內陸國家解決運輸問題,也為巴基斯坦俾路支省當地創造就業機會。
瓜達爾的建設項目還體現在教育上。瓜達爾職業技術學校就是中巴兩國合作的一個重要項目。2020年1月瓜達爾職業技術學院開始建設,僅僅用了一年多的時間,這所總建筑面積七千五百平方米的學校于次年10月就竣工了,隨后便移交巴基斯坦使用。除此之外,中國和平發展基金會和中國港控共同援建的學校法曲爾小學也已經開始教學,數百名當地的孩子走進了課堂。這一舉措影響深遠,瓜達爾的長久發展仍然要靠瓜達爾人自己去創造,瓜達爾的人的文化程度原本不高,所以光有硬件的建設這座港口城市永遠發展不起來。讓更多的人受到專業教育這是一項更長遠的投資,這樣做能夠讓它承擔起符合人們期待的地位。
中國還在其他方面幫助巴基斯坦進行了建設,在瓜達爾有耗資一億美元且每日可接診近千人的瓜達爾醫院、中交產業投資公司投資的300MW燃煤電站項目、日產5000噸的海水淡化廠項目。這些領域各方面的建設對一個城市發展能夠帶來怎樣的影響,從弱走到強的中國人都很清楚。
一個城市有多繁華,一個很重要的衡量標準就是高樓大廈,樓房有多密集、最高的大樓有多高。在瓜達爾,一座座高樓拔地而起,這里有寫字樓、儲存貨物的大型倉庫、展銷中心、商務中心,這些能夠吸引更多人來瓜達爾居住、工作和貿易。
近些年來,瓜達爾港還有很多項目開始建設,如瓜達爾化肥廠、瓜達爾種羊廠、瓜達爾動物疫苗廠和瓜達爾潤滑油廠等,增加了該城市的產業多樣性,也增加了就業崗位。
如中國海外港口控股有限公司建立運營的瓜達爾制衣廠解決了很多當地無業女性的就業問題可以說這座城市正在經歷舊貌換新顏。瓜達爾港的設施越來越齊全,產業越來越多,創造的價值越來越高,一步步邁向一座真正的現代化海港大城市。
瓜達爾港的發展已經證明,多年前投入建設這座港口是正確的選擇,中巴兩國人民看到了這片原本荒蕪的土地蘊藏著巨大的價值。瓜達爾港的建設是中巴兩國友誼的見證,在未來也必會是兩國人民走向更加富強的見證。
歐亞大陸的新疆成了“沿海城市”
喀什位于中國新疆自治州西南部,東鄰塔克拉瑪干沙漠,西連塔吉克斯坦,西南部還與阿富汗和巴基斯坦接壤,是一個內陸城市。然而,這樣一個被土地包圍的城市,卻要變成“沿海城市”了。
一個歐亞大陸深處的城市是如何變成“沿海城市”的?這又跟“馬六甲困局”有關。
馬六甲海峽是位于馬來半島和印度尼西亞的蘇門答臘島之間的漫長海峽,它西接緬甸海、東連南中國海,是溝通太平洋和印度洋的重要水道,中國80%的進口石油都要經過馬六甲海峽,被稱為中國的“海上生命線”。
這個“海上生命線”則是由新加坡、印度尼西亞、馬來西亞三個國家共同管理,而糟糕的是,這三個國家有幾乎都屬于美國勢力控制的范圍,就也對我國的能源輸入造成了嚴重的威脅。如果中美關系破裂,美國一聲令下,就能切斷中國的石油命脈。
上天在波斯灣北岸為中國量身定制了一個天然港口——瓜達爾港。“鐵哥們”巴基斯坦把這個港口的主權交給了中國,幫助中國突破了“馬六甲困局”。
緩解中國的石油危機,對于巴基斯坦來說,也能獲得一筆經濟大單,除此之外,他也相信,被稱為“基建狂魔”的中國,不僅會在瓜達爾港上進行不菲的基礎設施投資,還會在中巴之間建設交通要道,這也為巴基斯坦與中國進行貿易合作奠定了基礎。
中國獲得了瓜達爾港的運營權后,一番新的世界經濟圖景也逐漸呈現。首先是中巴經濟走廊徹底激活。中國不僅給了巴基斯坦一個大單子,還出錢建造了西起瓜達爾港、東至新疆喀什的中巴鐵路,這一鐵路也徹底打通了中巴兩國的全方位經貿往來,而中國也逐漸成為巴基斯坦的第一外貿合作伙伴。
這一政策讓深處亞歐大陸內部的新疆喀什,變成了一個“沿海城市”。在這里所謂的沿海城市當然并非是指地理上的沿海,而是經濟上的“沿海”。從經濟角度來說,“沿海城市”的意義是外貿靠岸后所到達的第一個城市。
瓜達爾港通航后,從中東運輸到中國的石油經過中巴鐵路,所到達的第一個中國城市就是喀什,也正因為這個原因,2010年,喀什經濟開發區正式被批準為經濟特區。而中國也可以以喀什為基點,綜合發展中西部地區,甚至將喀什發展成為一個與香港、上海相媲美的世界級物流中心和經貿中心。
中國運營瓜達爾港繞開了馬六甲海峽和印度半島、自由進出印度洋的牢固基點。對于中國,在軍事和經濟上,都有絕對重要的意義。有了瓜達爾港,中國軍隊可以繞過印度半島、直涉阿拉伯海,這緩解了西藏方向的軍事壓力,也增強了我國對印度半島和阿拉伯地區的影響力和震懾力,此外,還能威懾位于霍爾木茲海峽附近的美國軍隊,從而增強我國在印度洋上的影響力。
在經濟方面,有了瓜達爾港,從中東地區運輸的石油就能完全繞過馬六甲海峽,從阿拉伯海登陸,并直接傳送至新疆喀什。甚至如果再能建設從瓜達爾港到中東地區的輸油管道,那么我國從中東進口石油,甚至都可以做到全程管道運輸而無需任何交通工具。這對于我國石油的進口,無論是從安全性的角度,還是輸油量的角度來說,都有了質的提升。
因此,中國獲得瓜達爾港可謂是“落一子而破全局”,中國在阿拉伯海沿岸落的這一子,直接扭轉了中國在整個太平洋-印度洋地區所處的不利局勢。
曾經的新加坡地區,也只是一個個小漁村組成的農漁國家,而卻因為有了馬六甲海峽,一路逆襲成為亞洲四小龍之一。我們也可以預見,在未來國際經貿地圖上,也會多出巴基斯坦和喀什這兩個閃光點。
(來源:中國水運網)
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