青島港劃歸山東省國資委,對青島影響幾何?
2022-01-27 10:58:51
Landbridge平臺
一時激起千層浪!1月23日青島港發布公告稱青島市國資委將其直接持有的青島港控股股東青島港集團51%股權無償劃轉至山東省港口集團有限公司導致山東省港口集團間接收購公司55.77%的股份。如此一來青島港實際控制人由青島市國資委變更為山東省國資委。
實際上青島港的這一次股權劃轉是2019年8月山東港口集團剛成立時就已約定好的行動當時青島港就披露青島市國資委將公司控股股東青島港集團100%股權(含青島港集團擬持有的威海港集團有限公司100%的股權)無償劃轉至山東省港口集團不過這違反了青島港IPO時36個月不變更實控人的承諾。
2022年1月21日青島港口集團持有的35億股青島港A股解禁。因此這一次青島港股權將完全劃轉。青島將完全失去對青島港的控制權?因港而興的青島沒有了青島港意味著什么?未來青島GDP、稅收是否會有影響?
公司經營不受影響股東不變
事實上青島港此番變更實際控制人并不是無跡可尋。早在2019年山東省港口集團在青島成立時就已經確定下了這個問題。
2019年8月山東省委省政府拿出169億元組建省級整合平臺全省7市港口、17個港區人財物整合在青島市北區掛牌成立全新的山東省港口集團。
山東港口整合主要看青島。在山東省港口集團成立之初據透露當時青島港凈資產近300億日照港約130億煙臺港約80億渤海灣港約69億。青島港是不折不扣的“老大”。
2019年7月份根據協議威海市國資委將其持有的威海港集團100%股權(不含非經營性資產及對應負債)無償劃轉給青島港集團。
根據成立時的協議青島市國資委需要將持有的青島港集團100%股權無償劃轉至山東省港口集團有限公司。
不過在此之前2019年1月21日青島港在上海證券交易所主板A股上市根據《上海證券交易所股票上市規則》規定對于A股上市公司非公開發行股票控股股東、實際控制人及其控制的企業、境內外戰略投資者認購的股份自發行結束之日起36個月內不得轉讓。
此后2020年11月17日青島港發布公告表示公司收到控股股東青島港集團通知青島港集團股權結構將發生變更。股權劃轉完成后青島市國資委直接持有青島港集團51%股權山東省港口集團直接持有青島港集團49%股權。
同時公告表示在青島港 A股股票上市滿36個月前山東省港口集團不享有青島港集團的利潤分配中涉及到青島港的部分且在青島港集團股東會上就青島港相關事項的表決與青島市國資委保持一致。
值得一提的是由于日照港已上市多年因此其實控人順利完成了變更。
2022年1月21日青島港口集團持有的35億股青島港A股解禁。
緊接著23日青島港收到控股股東青島港集團通知青島市國資委將其直接持有的青島港控股股東青島港集團51%股權無償劃轉至山東省港口集團有限公司導致山東省港口集團間接收購公司55.77%的股份。
本次股權劃轉完成后青島港控股股東仍為青島港集團青島港集團將成為山東省港口集團的全資子公司實際控制人將由青島市國資委變更為山東省國資委。公司稱此次青島港集團股權變更不會導致公司主要業務結構發生變化對公司的正常經營活動不構成實質性影響。
劃轉后青島市國資委仍然通過青島交通持有山東港口集團46.6%的股份是山東港口集團第一大股東。只不過青島市國資委、日照市國資委等股東均同意山東省國資委履行出資人權益所以山東省國資委為山東港口集團的實際控制人。
對青島GDP、稅收影響幾何?
青島港實控人發生變化對青島GDP的影響無疑是青島人最關注的地方。
實際上山東港口集團在組建過程中就確定了“三不變”“三分離”原則即各港口的企業注冊地不變、股權不變、稅收關系不變省委省政府掌握決策權、港口集團擁有經營管理權各股東享有收益權兼顧了各方利益。
目前青島港股權劃轉并不會對青島GDP造成大的影響。同樣山東港口集團注冊地在青島也不會直接對青島GDP造成多大的利好。
至于稅收此次劃轉同樣不會受到影響。
山東港口集團曾在2020年11月5日舉行的媒體懇談會上披露組建以來累計為青島市貢獻稅收17.8億元加上權屬合營聯營單位貢獻稅收27.8億元。當年1-9月份貢獻稅收13.1億元同比增長27.7%。
不過山東港口集團目前掌握了投資、項目的決策權發展哪個新項目投向哪個港口和城市對于這個城市未來GDP和就業還是有長遠的影響的。
山東港口的11個產業板塊公司中除物流板塊公司注冊在濟南、港灣建設板塊公司注冊在日照外產城融合、郵輪文旅、貿易、金控、航運、科技、職業教育、海外發展、裝備等9個板塊公司均注冊在青島總注冊資本112.3億元。
“十四五”期間山東港口集團計劃在青島市投資將達近千億元。 其中計劃推進董家口港區開發建設、前灣港區集裝箱碼頭改造、大港港區郵輪母港城開發建設、產城融合、物流、裝備制造基地、醫養康養等50多個重點項目建設總投資600億元。
這些項目和后續項目的推進會對當地的就業和GDP產生影響。青島要爭取更多的優質項目以創造更多的GDP解決更多的就業強化龍頭港口的地位。
港口整合后業績大多改善
對于山東而言港口整合是形勢所迫大勢所趨。
位于渤海和黃海之濱的山東3345公里的海岸線上26個大大小小的港口密集排開成為東西雙向互濟、陸海內外聯動的重要節點。但是由于體制機制僵化長期經營粗放港口的發展已經跟不上時代大潮。山東省港口碼頭企業共100余家多為“小散弱”低效閑置造成巨大浪費;各港口互相壓價實際費率一度跌破國家規定的20%浮動下限有的港口寧肯選擇從韓國中轉也不與省內港口合作……
根本原因在于同質化競爭嚴重另一個原因為主要港口集裝箱吞吐量增速乏力加之貿易摩擦市場勁頭不足不整合就只能內部競爭難有贏家。
在山東動手之前遼寧、江蘇、浙江等地早已開啟整合之路。可以說國內港口的市場競爭已經超越了城市而是省級級別的。所以面對南北各省省內港口抱團山東不可能獨善其身包括青島港。
按照改革方案山東港口明確了建設以國際領先的智慧綠色港、物流樞紐港、產城融合港、金融貿易港、郵輪文旅港為載體的東北亞國際航運樞紐中心的發展定位緊扣港口主業高效發展、依托港口優勢放大發展、跳出港口窠臼創新發展。
山東對港口資源的整合將投資、管理職能集中于集團總部各港口專心業務運營效率能夠得到提升。同時一定程度上緩解了區域的價格競爭。
交通運輸部發布的2021年全國港口貨物、集裝箱吞吐量數據顯示山東港口青島港完成貨物吞吐量6.3億噸同比增長4.3%排名全國第四;完成集裝箱吞吐量2371萬標箱同比增長7.8%排名全國第五。
據港口圈業內人士介紹山東港口集團成立后有望實現錯位發展盈利能力最強的青島港有望繼續提升吸金能力日照港也可以擺脫賺錢能力差的局面。
從歷史數據來看經過整合后的港口業績大多都有改善。
港口整合較早的上市公司大多數均取得不錯的業績增幅其中整合最早的北部灣港過去12年經營業績亮眼營收及凈利潤復合年增長率均達到雙位數資產負債率以下降了14.97個百分點。
而整合時間較晚的上市公司業績增長整體相對比較緩慢不少企業營收和凈利潤復合年增長率為個位數。
未來青島港路向何方?
股權完全劃轉后青島港的人事權將進一步脫離青島的影響完全轉移到省里。政令只能出一門這是山東各地港口整合必須走出的一步。
青島市國資委、日照市國資委等山東港口股東均同意山東省國資委履行出資人權益相應的青島市國資委對山東港口不具有人事權更無法干涉山東港口100%控股的青島港集團相關的人事任命。
青島港由青島大港港區、黃島油港區、前灣港區、董家口港區和威海港五大港區組成擁有120個生產性泊位。世界上有多大的船青島港就有多大的碼頭集裝箱、鐵礦石、紙漿等貨種作業效率保持世界第一。擁有集裝箱航線超過200條航線密度穩居中國北方港口第一位;海鐵聯運線路覆蓋全國、直達中亞、歐洲2020年海鐵聯運完成165萬TEU位居全國沿海港口首位。
從國際層面看青島作為國際性港口城市擁有著“一帶一路”雙支點定位——東向日韓的海上合作戰略支點、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節點青島成為“一帶一路”橋頭堡與對外開放新支點對外開放能力得到極大提升。
此次山東港口青島港實控人的變更或將進一步助推山東省港口集團形成“以青島港為龍頭日照港、煙臺港為兩翼渤海灣港為延展各板塊集團為支撐眾多內陸港為依托”的一體化協同發展格局。劃轉之后山東省港口集團最終可以實現港口規劃“一盤棋”、管理服務“一張網”、資源開發“一張圖”。
更令人關注的是今年山東省政府工作報告明確提出了一系列跟青島港口建設相關的舉措:支持青島建設國際航運貿易金融創新中心、青島港建設國際樞紐海港;建成青島港董家口港區大唐碼頭二期工程。
隨著山東沿海港口一體化發展掀開新的篇章未來隨著上合示范區、山東自貿區建設等國家重大戰略的疊加賦能青島港的發展將更上臺階。
(來源:半島網)
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