南通港明確定位擔當北翼組合強港

未來幾年，南通港將加快一體化改革，形成“一港八區”江海聯動、協調發展的新格局，建成上海國際航運中心北翼江海組合強港；隨著長三角一體化發展的推進，上港集團與江蘇、浙江和安徽三省港務集團間的業務協同更加頻繁。UO2大陸橋物流聯盟

南通港明確定位 擔當北翼組合強港UO2大陸橋物流聯盟

一季度，南通港完成貨物吞吐量6964.1萬噸，同比增長7.8%，完成集裝箱吞吐量36.4萬TEU，同比增長32.1%，其中通海港區累計完成集裝箱吞吐量28.8萬TEU，增長41%。兩項生產指標雙雙創下歷史新高，南通港顯示出沿海港口的發展活力與韌性。UO2大陸橋物流聯盟

“一港八區”江海聯動協調發展UO2大陸橋物流聯盟

2017年5月22日，江蘇省港口集團有限公司（江蘇港口集團）成立，江蘇省屬港航企業以及南京、連云港、蘇州、南通、鎮江、常州、泰州、揚州等沿江沿海8市國有港口企業，整合并入江蘇港口集團。截至2019年底，沿江沿海8市港口吞吐量數據見表。UO2大陸橋物流聯盟

2017年1月26日，南通市政府批復同意整合通海、如皋港區國有港口企業，組建南通港集團。南通港集團注冊資本66億元，通過市場化手段，推動沿江重點港口企業優化重組，加快培育南通一體化經營的龍頭企業，并逐步整合全市范圍內公共碼頭和物流岸線資源，最終推動整體上市。UO2大陸橋物流聯盟

未來幾年，江蘇港口集團下屬南通港集團將加快一體化改革，形成“一港八區”江海聯動、協調發展的新格局。2017年6月16日，南通市政府印發的《南通市“十三五”港口發展規劃》（《發展規劃》）提出了“十三五”期間南通港的4大戰略定位和6項重點任務，明確“一港八區”錯位發展格局，并支持港口龍頭企業在境內外證券市場上市融資。UO2大陸橋物流聯盟

《發展規劃》提出“三區”目標：到2020年，港口一體化改革取得重大突破，優江拓海戰略取得顯著成效，基本建成布局更加合理、集疏運更加順暢的江海聯運現代物流集聚區、港產城融合發展示范區、一體化改革發展先導區。計劃港口建設投資100億元，到2020年，南通港貨物通過能力達1.56億噸，沿海進港航道全面深水化。UO2大陸橋物流聯盟

這呼應了2017年4月20日江蘇省印發的《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015－2030年）》（《布局規劃》）中對南通港發展的要求。《布局規劃》提出要構建分層次港口布局規劃，形成以連云港港、南京港、鎮江港、蘇州港、南通港為主要港口，揚州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港、鹽城港為地區性重要港口，分工合作、協調發展的分層次發展格局。其中，對南通港提出“應深化一體化改革，加強港區整合，推進陸海統籌、江海聯動；沿江以資源整合、結構調整為主，重點發展通海港區，以集裝箱運輸為主；沿海以服務臨港產業為主，重點發展通州灣港區，預留為長江沿線地區提供江海中轉運輸服務功能”的要求。UO2大陸橋物流聯盟

《發展規劃》還提出了南通港的4大戰略定位，即上海國際航運中心北翼組合強港、國際物流貿易重要門戶、江海聯動開發戰略支點和江海交匯現代化國際港口。UO2大陸橋物流聯盟

關于“上海國際航運中心北翼組合強港”，《發展規劃》提出，要積極融入上海國際航運中心建設，以江海組合強港建設為主題，優化運輸網絡布局，提升區域物流資源配置能力，成為上海國際航運中心北翼重要組成部分，為南通基本建成長三角北翼經濟中心打下堅實基礎。UO2大陸橋物流聯盟

這又與2017年5月16日江蘇省政府批復的《南通建設上海大都市北翼門戶城市總體方案》相一致，在對接上海提升南通交通互聯功能方面，第1項就是“上海國際航運中心北翼江海組合強港”，南通要整合沿江沿海港口資源，構建通海、如皋、通州灣、洋口、呂四、天生港、狼山和啟海港區“一港八區”錯位發展格局、通海港區至上海港洋山港區快送直達集裝箱運輸系統，形成與上海國際航運樞紐相匹配的水水中轉、江海聯運和沿海近洋中轉功能，加快成為區域對接亞歐國際物流門戶。UO2大陸橋物流聯盟

江海聯動力推航線網絡化UO2大陸橋物流聯盟

江蘇港口集團成立時，就與中遠海運集團、上港集團、浙江海港集團共同簽署《戰略合作協議》，2017年11月，與上港集團、中遠海運集團簽署《戰略合作諒解備忘錄》，就疊加資源優勢、推進多方共贏等方面達成共識，為未來進一步合作奠定了良好基礎。目前，江蘇港口集團至上海港、寧波舟山港江海中轉航線服務效能明顯提高，全年進出港大型船舶艘次同比增長22%，大宗散貨一二程海進江作業量年超1.2億噸。UO2大陸橋物流聯盟

上半年，江蘇港口集團在太倉港新增至盤錦、天津、廈門3條內貿航線；開辟張家港港至上海港外高橋、洋山港區“五定班輪”航線；加密金壇到太倉內河支線，進一步豐富完善航線網絡布局。UO2大陸橋物流聯盟

簽署協議深度合作UO2大陸橋物流聯盟

6月6日，“長三角一體化發展重大合作事項簽約儀式”舉行，江蘇省交通運輸廳、上海市交通委、江蘇省南通市、上港集團、江蘇港口集團共同簽署《通州灣新出海口開發建設戰略合作框架協議》。UO2大陸橋物流聯盟

根據協議，上海市交通委和上港集團將從規劃、投資、建設、運營、管理等方面全力支持和參與通州灣新出海口開發建設，支持通州灣新出海口作為上海國際航運中心北翼的重點發展港區；江蘇省交通運輸廳和江蘇港口集團從省級層面全力支持；上海市交通委和江蘇省交通運輸廳做好規劃對接、項目報批等相關工作，并給予政策支持；上港集團和江蘇港口集團共同做好通州灣新出海口的港口運營、貨源組織、航線開辟、合作方式研究等工作，并共同推進通州灣港區物流園區建設，推動重大產業項目落地，打造國內一流物流園區，促進港產城融合發展。UO2大陸橋物流聯盟

2017年，根據交通運輸部與江蘇省政府聯合批復，通州灣港區規劃深水岸線37.3公里，規劃建設5萬噸級碼頭泊位30個、10萬噸級以上泊位86個；集裝箱年吞吐能力2000萬TEU以上；通用及散雜貨年吞吐能力1.5億噸以上。UO2大陸橋物流聯盟

2018年11月，國務院總理李克強在視察南通時指出：“以國際一流水平規劃建設好通州灣港口，把通州灣建設成長江經濟帶戰略支點”。UO2大陸橋物流聯盟

2020年4月，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》江蘇實施方案對外發布，明確提出規劃建設南通通州灣長江集裝箱運輸新出海口。UO2大陸橋物流聯盟

據了解，南通市未來將把通州灣新出海口作為發展新引擎，以“大通州灣”思維謀劃推進南通市域沿海開發、江海聯動發展，構建市級統籌、各板塊共同參與的發展格局。以呂四港作業區為起步港區、通州灣作業區為主體港區，探索建立與蘇州港、上海港協同共建的合作模式。6月底前開工建設呂四港集裝箱碼頭、疏港鐵路和航道，爭取2021年底建成開港。UO2大陸橋物流聯盟

2019年12月，中共中央、國務院發布的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出，要推動港航資源整合，優化港口布局，健全一體化發展機制，形成合理分工、相互協作的世界級港口群。UO2大陸橋物流聯盟

《航運交易公報》記者認為，此次上港集團與江蘇港口集團的合作對于雙方來說，都有各自的戰略意圖。對于江蘇港口集團來說，通州灣是難得的可建深水良港的港址，有望補上江蘇省江強海弱、核心港口缺失的短板。目前，長三角區域一體化發展上升為國家戰略，如果將通州灣深水海港開發置于長三角港口群中去定位，主動與上海港合作，加快補足航運服務業短板，提高港口服務支撐能力，或能打開通州灣全新通道，實現與世界第一大集裝箱港口的銜接。UO2大陸橋物流聯盟

對于上港集團來說，上港集團副總裁張欣表示，隨著長三角一體化發展的推進，上港集團與江蘇、浙江和安徽三省港務集團間的業務協同更加頻繁。2019年2月19日，浙江省海港集團與上港集團簽署協議，浙江省海港集團以現金增資的方式入股上港集團下屬全資子公司上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司（盛東公司），入股完成后，上港集團與浙江省海港集團分別持有盛東公司80%和20%股權。合資后的盛東公司將作為未來小洋山北側唯一的開發、建設、運營與管理主體。UO2大陸橋物流聯盟

與此同時，上港集團與安徽省港航集團開展諸多業務合作，包括在蕪湖開設到上海港洋山港區直達的“五定班輪”業務，以及資本層面與安徽省港航集團在信息化方面達成了更多的合作項目。UO2大陸橋物流聯盟

未來，如果上港集團后續能夠實質性參與江蘇港口合作共建（如通過股權合作參與通州灣開發），或將使滬浙蘇皖（三省一市）的港口集團的合作更加緊密，長三角一體化高質量發展將迎來新的篇章。UO2大陸橋物流聯盟

（來源：《航運交易公報》）UO2大陸橋物流聯盟

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