曹妃甸海事出臺航運便利化“十舉措”為自貿區(qū)保駕護航
2019-09-05 11:04:15
Landbridge平臺
作為河北自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)口岸通關行業(yè)主管部門,為服務自貿區(qū)建設,曹妃甸海事局在口岸便利化方面積極創(chuàng)新、認真履職,主動擔當,充分借鑒上海、天津及福建等自貿區(qū)做法并結合轄區(qū)實際采取一系列促進航運便利化的十項舉措。
在8月31日舉行的新聞發(fā)布會上,曹妃甸海事局黨委書記、局長佟海森表示:曹妃甸海事局主動融入自貿試驗區(qū)發(fā)展,早謀劃,早研究,在借鑒上海等地先進經(jīng)驗制定5項服務舉措的基礎上,又創(chuàng)新加推了5項,共10項自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)便利化服務舉措。并就其中5項創(chuàng)新性便利舉措作出詳盡解讀:
第一項:船舶證書“四合一”并聯(lián)辦理,將原來分別辦理的船舶所有權證書、國籍證書以及最低安全配員證書、油污保險證書并聯(lián)式辦理,一次性提交、一次性受理、一次性辦結,審批時限不超過單項最長審批時限;
第二項:實施“大政務”辦理模式,將所有涉及口岸通關便利化的22項海事業(yè)務,授權同一窗口受理,一站式辦結;
第三項:實施“智慧交管”,研發(fā)應用船舶智能交通服務系統(tǒng),實現(xiàn)了船舶進出港全過程智能監(jiān)管,在保障船舶航行安全的同時,大大提高了船舶進出港的通關效率;
第四項:實施港口國監(jiān)督檢查缺陷快速處理制度。針對自貿區(qū)國際航行船舶周轉速度快,在港停留時間短的特點,我們實行了船舶安全檢查復查預約和缺陷快速處理,隨到隨檢,隨檢隨走,避免延誤船期;
第五項:實施海事違法行為快速辦結制度,實現(xiàn)對違章船舶行政處罰的零延時。
下一步,曹妃甸海事局將繼續(xù)在便利國際貿易運輸、促進航運市場發(fā)展等方面加緊探索,加快建立符合自貿區(qū)曹妃甸片區(qū)發(fā)展要求的海事監(jiān)管服務模式。
1、海事集約登輪檢查制度
整合海事執(zhí)法力量,實現(xiàn)一站式登輪檢查,對海事部門涉及的各類檢查項目(PSC檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、防污染檢查以及其它一系列的專項檢查),做到一次性登輪完成所有項目,為船員減負,保證船舶正常在港作業(yè)、船員休息,縮短船舶在港時間。
2、全面運行國際貿易“單一窗口”標準版
全面運行“中國(河北)國際貿易單一窗口”標準版,自貿區(qū)國際航行船舶進口岸手續(xù)全部實現(xiàn)電子化,申報人一趟不用跑,最大程度降低人員成本及時間消耗。
3、實施國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查制度
實施聯(lián)合登臨檢查機制,曹妃甸海事局牽頭,各口岸職能部門加強溝通協(xié)調,密切聯(lián)動配合,統(tǒng)一時間節(jié)點,聯(lián)合登臨檢查,實現(xiàn)國際航行船舶口岸查驗手續(xù)的“一站式”辦理,減少單船檢查頻次,降低船員勞動強度,提高船舶查驗效率,縮短船舶在港時間,提高港口運營效率。
4、實施船舶安全檢查智能選船機制
在深入落實船舶安全檢查選船機制原則要求的基礎上,依據(jù)船舶風險屬性,確定檢查范圍、頻率和優(yōu)先順序,加大對高風險船舶的檢查頻次,降低對標準風險和一般風險船舶的檢查頻率,最大限度減少登輪次數(shù)。
5、船舶載運危險貨物及污染危害性貨物申報并聯(lián)審批
實施船舶載運危險貨物及污染危害性貨物網(wǎng)上申報審批,將以上兩項申報項目合并至“海事危防信息系統(tǒng)”—“船載貨物管理平臺”集中管理查驗,合并申報,一次審批。
6、船舶證書“四合一”并聯(lián)辦理
實施船舶所有權證書、國籍證書、最低安全配員證書及油污保險證書聯(lián)合辦理,在辦理所有權、國籍證書時,填寫最低配員證書、油污保險證書并聯(lián)辦理申請表,完成船舶證書“四合一”并聯(lián)辦理,縮短船舶辦證時間。
7、實施“大政務”辦理模式
實施“大政務”辦理模式,授權政務中心辦理所有涉及口岸通關便利化的22項相關海事業(yè)務,真正實現(xiàn)一個窗口受理、一站式辦理,在業(yè)務受理、審核、審批、許可結果發(fā)放等環(huán)節(jié)通過政務催辦、崗位替代等措施,最大限度減少單項業(yè)務辦理流轉時間,提升行政服務效率。
8、實施“智慧交管” 提升交通管理水平
積極研發(fā)推廣具有自主知識產權的船舶智能交通服務系統(tǒng),實現(xiàn)了船舶進出港快速自動排序、船舶進出港航行時間自動推算、船舶進出港信息自動記錄、船舶進出港信息自動實時公開、船舶錨位自動推薦、船舶危險自動預警等一系列先進實用功能,極大提高了海事交通服務的智能化水平,提高了海事服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。
9、實施港口國監(jiān)督檢查缺陷快速處理制
對到港國際航行船舶,在實施港口國監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷實施快速處理機制。對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不影響船舶適航性的一般性缺陷,采取立即糾正措施;對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不影響船舶適航性能但在開航前無法糾正的缺陷,采取準予船舶離港但限期糾正措施;對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的船體結構性缺陷,在不影響船舶穩(wěn)性強度的情況下,可給予船方一段時間予以糾正;對于在檢查過程中發(fā)現(xiàn)船舶存在影響適航性能的滯留性缺陷,指定專人全程指導船方對缺陷進行糾正,對于滯留性缺陷未完全糾正,但已進行了臨時修理或采取了替代性措施的船舶,在不影響船舶適航性能的前提下,可根據(jù)實際情況準予下一港糾正。從而盡可能縮短船舶在港停留時間。
10、實施海事違法行為快速辦結制
實施海事違法行為快速辦結制,對自貿區(qū)船舶發(fā)生的海事違法行為,如違法事實確鑿,可立即立案。如違法行為輕微,及時采取糾正措施,未造成危害后果,可免予立案調查。一經(jīng)立案,應立即組織人員進行調查取證,調查取證時間不得超過2小時。如果違法行為發(fā)生時,船舶已經(jīng)完貨或即將開航,在取得基本證據(jù)的前提下,在船舶提供擔保并委托授權代理全權處理后,可對船舶放行。
國內外廣大航運企業(yè),河北自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)集結號已經(jīng)吹響,曹妃甸期待與您揚帆共起航。
(來源:人民網(wǎng))
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