山東港口整合“三步走”

山東省是中國唯一擁有3個超3億噸大港的省份——青島、日照和煙臺港，同時也是全國第二大的沿海港口省份——擁有威海、濰坊、東營和濱州港4個地區(qū)性重要港口。山東省港口雖多，但布局分散，且有各自內(nèi)耗的趨勢，為此，山東省港口資源整合和港口一體化協(xié)同發(fā)展勢在必行。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

2018年山東省《政府工作報告》提出，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，整合沿海港口資源，優(yōu)化口岸布局，謀劃推進(jìn)青島、渤海灣、煙臺和日照港四大港口集團(tuán)建設(shè)，適時組建山東省港口集團(tuán)有限公司（山東省港口集團(tuán)）。按照山東省港口資源整合計劃目標(biāo)，將堅持港口發(fā)展一體化、裝備智能化、業(yè)態(tài)高端化和港城發(fā)展協(xié)同化原則，推進(jìn)山東國際航運(yùn)中心建設(shè)。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

8月6日，山東省港口集團(tuán)在青島市正式揭牌，標(biāo)志著山東省沿海港口一體化改革掀開新篇章、開啟新征途。山東省常務(wù)副省長王書堅和青島市委書記王清憲出席揭牌儀式。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

按照山東省港口資源整合“三步走”戰(zhàn)略，先前兩步已經(jīng)成功實(shí)施——組建渤海灣港口集團(tuán)和青島港合并威海港，山東省港口集團(tuán)的成立標(biāo)志著山東省港口資源整合“三步走”戰(zhàn)略圓滿收官。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

第一步：組建山東渤海灣港口集團(tuán)wWT大陸橋物流聯(lián)盟

2018年，山東省沿海港口資源整合邁出第一步。3月28日，山東高速集團(tuán)控股的山東渤海灣港口集團(tuán)掛牌成立。注冊資本135億元，以整合東營、濰坊和濱州港全部國有及非國有港口資產(chǎn)；10月11日，山東渤海灣港口集團(tuán)與萬通海欣控股簽署合作協(xié)議，控股后者的東營港區(qū)碼頭、倉儲和管線等涉港資產(chǎn)，負(fù)責(zé)渤海灣港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設(shè)和經(jīng)營管理。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

山東高速集團(tuán)作為山東省大交通投融資平臺，擁有成功且豐富的運(yùn)營經(jīng)驗。2013年，山東高速集團(tuán)投資30億元在濰坊港中港區(qū)建設(shè)9個3萬噸級泊位，2017年一期4個泊位的深水碼頭正式開港運(yùn)營，成為省管企業(yè)運(yùn)營管理的首個港口，山東高速集團(tuán)由此成為山東省首家擁有沿海港口的省管企業(yè)。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)山東渤海灣港口集團(tuán)的組建原則，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，原則上保持3家港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體法人資格不變、職工勞動關(guān)系不變、港口代碼資質(zhì)不變和港口所在地稅收體制不變，按照省級統(tǒng)籌、地市入股和社會資本參與的方式，組建省級國有控股的混合所有制港口集團(tuán)。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

歷經(jīng)16個月，山東高速集團(tuán)及其控股的山東渤海灣港口集團(tuán)，通過人員與管理接收、出具港口資產(chǎn)審計與評估報告、省市國資等部門確認(rèn)與核準(zhǔn)和變更工商登記等步驟，完美實(shí)現(xiàn)對東營、濰坊和濱州港國有港口企業(yè)的整合。7月29日，濰坊市濱海區(qū)市場監(jiān)督管理局對濰坊港集團(tuán)作了工商變更，將其股東由濰坊市國資委等變更為山東渤海灣港口集團(tuán)，這是繼東營港務(wù)集團(tuán)、廣利港集團(tuán)、山東高速交投公司和濱州港務(wù)集團(tuán)分別于7月17日、7月18日、7月19日和7月23日之后，第5家也是最后一家納入整合范圍成為山東渤海灣港口集團(tuán)全資子公司的企業(yè)。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

第二步：青島港合并威海港wWT大陸橋物流聯(lián)盟

7月9日，青島市國資委、青島港集團(tuán)與威海市國資委、威海港簽署《國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，威海市國資委將其持有的威海港100%股權(quán)（不含非經(jīng)營性資產(chǎn)和對應(yīng)負(fù)債）無償劃轉(zhuǎn)給青島港集團(tuán)。無償劃轉(zhuǎn)完成后，青島港集團(tuán)將持有威海港100%股權(quán)，成為威海港的唯一股東。這標(biāo)志著山東省港口資源整合第二步基本完成，青島、渤海灣、煙臺和日照港四大港口集團(tuán)的格局搭建成型。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

第三步：組建山東省港口集團(tuán)wWT大陸橋物流聯(lián)盟

7月30日，青島和日照港發(fā)布公告稱，山東省政府近日召開“山東省港口集團(tuán)整合工作啟動暨宣布領(lǐng)導(dǎo)班子大會”，山東省港口集團(tuán)近期將掛牌成立，山東省港口集團(tuán)可能會對包括青島和日照港在內(nèi)的山東地區(qū)港口資源進(jìn)行整合。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

8月6日，山東省港口集團(tuán)在青島市正式揭牌成立， 新組建的山東省港口集團(tuán)，將根據(jù)山東省港口功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)港口規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營和安全管理等主體職責(zé)，實(shí)施港口綜合開發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)港口功能拓展，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

作為山東省港口改革的實(shí)施主體，山東省港口集團(tuán)以打造世界一流海洋港口為目標(biāo)，大力推動山東省港口向集約化、協(xié)同化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)山東省港口規(guī)劃“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”和資源開發(fā)“一張圖”，不斷提升山東省沿海港口一體化發(fā)展水平。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

山東省港口集團(tuán)于8月2日完成注冊，注冊地址為青島市市北區(qū)。注冊資本100億元，4家股東分別是山東高速集團(tuán)（出資30億元、持股30%）、齊魯交通發(fā)展集團(tuán)（出資30億元、持股30%）、山東能源集團(tuán)（出資20億元、持股20%）和兗礦集團(tuán)（出資20億，持股20%）。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

山東省港口集團(tuán)將承擔(dān)對各港口的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營管理，保持各港口注冊地和對應(yīng)收益不變。經(jīng)營性資產(chǎn)將納入整合范圍，而配套設(shè)施中的航道、防波堤、錨地和疏港公（鐵）路將從所屬港口集團(tuán)剝離，由所在設(shè)區(qū)市政府承接管理。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

此次整合還需要通過中國證監(jiān)會的上市公司交易審查、豁免要約收購等相關(guān)審批程序，同時還需要通過經(jīng)營者（集中）反壟斷審查。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

山東省港口集團(tuán)董事長霍高原表示 “我們要統(tǒng)一優(yōu)化配置岸線資源，明確省內(nèi)各港口特色化、差異化和規(guī)模化發(fā)展方向，杜絕重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭，徹底解決好你有我也有、各‘諸侯港’各自為戰(zhàn)的問題。”未來山東省港口集團(tuán)如何呈現(xiàn)對山東港口資源的整合效率，市場將拭目以待。wWT大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：《航運(yùn)交易公報》）wWT大陸橋物流聯(lián)盟

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