長三角港口一體化，誰將成為龍頭？

5月22日，長三角地區主要領導座談會在安徽蕪湖召開。會議中總結交流了去年“上海會議”以來一市三省實施長三角一體化發展三年行動計劃的工作成效，審定了《長三角一體化發展2019年工作計劃》，部署了落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》的重大事項，這意味著長三角一體化進程繼續穩步推進，長三角區域將迎來進一步深化整合。Ssn大陸橋物流聯盟

據港口圈數據，2018年長三角港口群中億噸港口共有16個，分別為寧波舟山港、上海港、蘇州港、南通港、南京港、泰州港、連云港港、江陰港、鎮江港、蕪湖港、杭州港、嘉興內河港、湖州港、馬鞍山港、揚州港、銅陵港。16個港口2018年貨物吞吐量共完成43.63億噸，占全國港口貨物吞吐量32.69%。長三角港口群作為中國五大港口群中實力最強的一位，其在發展上的協同合作早已有深厚歷史，不過在新時期的新要求之下，長三角港口如何繼續加深整合并助力長三角一體化加速發展，對各自港口來說或許都面臨著新的挑戰。Ssn大陸橋物流聯盟

上海Ssn大陸橋物流聯盟

上海港的功能定位是國際航運中心。上海港擁有經濟腹地和港口方面的優勢，地位突出，集裝箱吞吐量位列全球第一，貨物吞吐量位列全球第二，在航線數、覆蓋面范圍和集裝箱航班密度方面都處于國際領先位置，洋山自動化碼頭的的建設投產也讓其未來發展更值得矚目。在長三角港口群中，上海港無疑處在龍頭位置，作為“帶頭大哥”，其首要任務就是強化自身在國際上的優勢地位。Ssn大陸橋物流聯盟

上海國際航運中心的建設方針和發展方式應該在提供高質量的航運配套綜合服務項目，建立完整統一的產業鏈條等方面入手。上海國際航運中心要保持其領先地位，必須要在航運資源集聚強度、資源配置效率及其價值創造方面繼續做出優化，并利用上海自貿區的開放政策優勢，讓上海港成為真正的“自由貿易國際大港”。Ssn大陸橋物流聯盟

上海港的優勢在于國際集裝箱運輸，因此，上海港的貨物結構應該進行適度調整。長江流域及其他地區的內貿物資如礦石、能源等的中轉任務可以分流給長三角其他港口，外貿件雜貨、散貨的中轉也可以實施分流，確保上海港集裝箱運輸作為未來航運中心發展的關鍵點和重要增長點。Ssn大陸橋物流聯盟

另外在貨物裝卸轉運方面，上海港仍然可以繼續提升與腹地的交通連接通暢程度。發展多式聯運和對鐵路、公路、內河集疏運系統進行不斷完善，一方面能滿足上海港對聯系貨物和腹地的需求，另一方面也能促進長三角區域其他港口承接上海港轉移的貨物。Ssn大陸橋物流聯盟

浙江Ssn大陸橋物流聯盟

浙江坐擁全球貨物吞吐量第一大港寧波舟山港和杭州港、嘉興內河港、湖州港三個億噸內河港口，寧波舟山港是重要中轉港口，它為長江沿岸和長三角地區工業發展所需的原材料、能源和外貿貨物提供運輸服務，對長三角地區國民經濟對外開放及現代物流業和臨港工業發展的重要支持。Ssn大陸橋物流聯盟

一體化不等同于“吃大鍋飯”，浙江省港口與上海港勢均力敵的實力給長三角港口群中帶來了不可避免的競爭，但只有在適度競爭的基礎上，港口之間才能形成內部競爭機制，從而保持區域內發展的活力與激情并真正實現聯合。寧波舟山港的競爭力在于大宗散貨和大型油碼頭、煤碼頭以及鐵礦石碼頭等專業性碼頭，在未來的發展定位上，寧波舟山港應該大力發展傳統物流范圍之外的的港口業務，向國際樞紐港繼續靠近。但在與上海港的錯位爭鋒之中，寧波舟山港也應該盡力避免惡性競爭或出現爭奪貨源、搶占腹地等不良發展勢頭，而是強化自身特色發展，與上海港形成互相促進互為補充的“雙巨頭”模式。Ssn大陸橋物流聯盟

浙江省內的其他內河港口則應該作為補充，積極承接寧波舟山港在發展轉型中轉移的部分職能，在長江干線上發揮其自身的作用。Ssn大陸橋物流聯盟

江蘇Ssn大陸橋物流聯盟

江蘇省的億噸港口有蘇州港、南通港、南京港、泰州港、連云港港、江陰港、鎮江港、揚州港，其數量港口數量和密度在長三角區域中都十分可觀。Ssn大陸橋物流聯盟

其中蘇州港被定位為江海聯運的大型干線港口，自建成后已成為長三角地區的港口物流中心，作為沿海的重要港口和長三角地區綜合物流運輸系統的主要樞紐，是上海國際航運中心“一體兩翼”組合港中的北翼集裝箱干線港。蘇州港緊鄰上海，具有較強的區位優勢和資金資源優勢。為發揮其優勢，蘇州港應科學規劃港口發展的有利布局，實現原材料、能源中轉港與區域樞紐港建設并舉發展，并加快集疏運交通網絡體系與臨港經濟區的同步建設。但考慮到腹地資源和周邊其他港口的影響，蘇州港在發展規劃中也不能盲目擴張以至于造成資源浪費。Ssn大陸橋物流聯盟

連云港港作為長三角港口群中位置比較特殊的一個港口，其具有連接我國南北港口的紐帶作用。連云港港定位在物流中轉型港口，但由于國際中轉和水上中轉的集裝箱吞吐量比例較小，集裝箱碼頭建設的增長相對遲緩。另外，連云港港因地處長三角北部，與長三角各港聯系并不是很密切，反而是與環渤海港口群的聯系較多，影響了連云港港在長三角港口群中應有作用的發揮。因此，加強連云港港與長三角其他港口的互動合作是其目前的發展機遇之一。Ssn大陸橋物流聯盟

南通港、南京港、泰州港、江陰港、鎮江港、揚州港等內河港口的發展定位應設定為上海港和其它樞紐港的支線喂給港。這種以點及面的港口群布局與功能定位，有利于港口產業的專業化分工和合作，有利于擴大長三角港口群經濟腹地的集疏運網絡系統和其他基礎設施投資與建設，對相鄰港口間合作競爭中求發展十分有利，對實現資源合理配置，提高港口營運的經濟效益和社會效益更具深遠意義。Ssn大陸橋物流聯盟

安徽Ssn大陸橋物流聯盟

安徽省本身并無海港，蕪湖港、馬鞍山港、銅陵港三個億噸內河港口在長三角區域內來看吞吐量也稍顯落后。但在正式將安徽納入長三角區域中之后，其在腹地資源方面也給了其他長三角港口很大的支撐。比如，寧波舟山港憑借鐵路直達港口的優勢，加強與安徽地區鐵路部門的合作，以合肥地區為海鐵重點開發區域，同時輻射至皖北、皖南海鐵業務開發。2018年全年，安徽方向海鐵聯運業務量超5萬標準箱，其中合肥班列完成海鐵聯運業務量超4萬標準箱，同比增長超40%。同時，2019年蕪湖港集裝箱吞吐量已躋身我國江河港口第三，安徽省港口在長三角港口群中迎來飛速增長，這對安徽省和長三角區域來說都將會是一個雙贏的未來。在之后的發展中，安徽省港口應該積極與長三角港口群其他各港口合作互聯，以提升自身港口實力為目標，同時促進長三角區域內河港口協同發展。Ssn大陸橋物流聯盟

在上海港與寧波舟山港的互相角力之下，未來誰將會成為長三角港口群的龍頭還尚未確定，但蘇浙兩翼助力發展，并帶動安徽共同形成深度融合的港口群這一勢頭已經十分明朗。目前江蘇、浙江、安徽均已完成省級港口整合，不同于省級港口集團整合的是，長三角港口的整合并非是要成立一個統一的港口集團部門，所以其整合的框架更為松散自由；再加上長三角區域分屬4個不同的省份及直轄市，由于行政區域的不同，大家在港口整合上的溝通也相較省級港口集團整合更為困難。推動長三角港口整合是國家戰略需求，同時也是港城一體化發展的新趨勢，對長三角港口整合的探索仍然是長三角一體化中的一個重要命題。Ssn大陸橋物流聯盟

（來源：港口圈）Ssn大陸橋物流聯盟

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