皇崗和沙頭角兩口岸計(jì)劃重建
2019-05-18 15:08:08
Landbridge平臺(tái)
皇崗、沙頭角口岸計(jì)劃重建,蓮塘口岸今年3季度具備開(kāi)通條件……深圳市口岸辦昨日舉行新聞通氣會(huì)透露,深圳全面深化口岸改革創(chuàng)新,打造與粵港澳大灣區(qū)定位相匹配的國(guó)際化高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿口岸,助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。市口岸辦負(fù)責(zé)人表示,市口岸辦、深圳市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、福田區(qū)政府將于5月21日聯(lián)合舉辦口岸通關(guān)改革創(chuàng)新研討會(huì),組織召集相關(guān)部門(mén),探索口岸運(yùn)行機(jī)制、體制、模式等方面的創(chuàng)新路徑。
優(yōu)化布局打造“大口岸”格局
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,加強(qiáng)內(nèi)地與港澳口岸部門(mén)協(xié)作,擴(kuò)展和完善口岸功能,依法推動(dòng)在粵港澳口岸實(shí)施更便利的通關(guān)模式,提升粵港澳口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平。
粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施,內(nèi)地將與香港全方位合作,深港兩地聯(lián)系更加密切,對(duì)現(xiàn)有過(guò)境交通承載能力提出了更高要求。貨運(yùn)方面,《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》中提出,“調(diào)整公路口岸分工,形成深港跨界公路交通西進(jìn)西出、東進(jìn)東出的總體格局”,深圳針對(duì)口岸功能定位不明確、承擔(dān)過(guò)境交通量與設(shè)計(jì)量不相符等現(xiàn)狀問(wèn)題,計(jì)劃對(duì)現(xiàn)有陸路口岸功能定位進(jìn)行調(diào)整。
目前計(jì)劃的調(diào)整方案為:在羅湖口岸和福田口岸純旅檢功能不變的情況下,保留深圳灣口岸貨檢功能,取消皇崗口岸、文錦渡口岸和沙頭角口岸貨檢功能;調(diào)整后,東部跨境貨運(yùn)車輛統(tǒng)一由蓮塘口岸出入境,西部跨境貨運(yùn)車輛統(tǒng)一由深圳灣口岸出入境,即為跨境貨運(yùn)“東進(jìn)東出、西進(jìn)西出”。
客運(yùn)方面, 2018年全年,經(jīng)深圳口岸出入境人員2.52億人次。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),未來(lái)跨界旅客總量會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),約為現(xiàn)狀的1.5—2.5倍。通關(guān)流量的進(jìn)一步增加,給優(yōu)化口岸布局方面提出了相應(yīng)課題。一是要優(yōu)化口岸功能,在口岸功能分工上做到差異化。如福田口岸主要服務(wù)深圳市內(nèi)客流,皇崗口岸主要服務(wù)城際客流,寶安機(jī)場(chǎng)口岸主打服務(wù)城際客流,深圳灣口岸側(cè)重公路車輛的跨界運(yùn)輸;二是要完善口岸布局,做好深圳西部地區(qū)新口岸的規(guī)劃建設(shè),此外要進(jìn)一步提高深圳中部口岸的通關(guān)效率,主要是接入城際線,接入地鐵,提高交通的紓解能力和服務(wù)水平;三是要預(yù)留口岸發(fā)展彈性。
激發(fā)口岸擴(kuò)大通關(guān)能力
優(yōu)化口岸布局,需要在側(cè)重各口岸不同功能的基礎(chǔ)上,做好現(xiàn)有口岸的升級(jí)改造以及新口岸的建設(shè)開(kāi)通等,全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。
現(xiàn)有口岸方面,皇崗口岸位于福田區(qū)南端,2003年1月實(shí)行旅檢24小時(shí)通關(guān),是我國(guó)第一個(gè)實(shí)行24小時(shí)通關(guān)的口岸,也是目前深港之間唯一運(yùn)行的24小時(shí)通關(guān)口岸。皇崗口岸建成至今已30年。深圳市已計(jì)劃對(duì)皇崗口岸進(jìn)行重建,并由原深圳市規(guī)劃國(guó)土委牽頭開(kāi)展了深港科技合作創(chuàng)新區(qū)空間規(guī)劃和皇崗口岸重建專項(xiàng)規(guī)劃研究。沙頭角口岸于1985年建成啟用,目前《沙頭角口岸重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》已編制完成,正在會(huì)同鹽田區(qū)政府進(jìn)一步優(yōu)化方案。
新口岸方面,蓮塘口岸于2013年11月正式動(dòng)工建設(shè),目前總體工程基本完成,場(chǎng)地配套完成總工程量95%,已進(jìn)入查驗(yàn)單位設(shè)備安裝階段,有望今年第三季度具備開(kāi)通運(yùn)行條件。
創(chuàng)新模式促進(jìn)通關(guān)便利化
據(jù)悉,深圳在做好口岸基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”的同時(shí),突出抓好通關(guān)機(jī)制“軟聯(lián)通”,力爭(zhēng)在監(jiān)管流程優(yōu)化上有所作為,制度機(jī)制創(chuàng)新上有所突破。
旅客查驗(yàn)?zāi)J椒矫妫壳吧罡坳懧房诎兜哪J綖?ldquo;兩地兩檢”和“一地兩檢”,旅客通關(guān)需要多次上落客和排隊(duì)。為便利旅客通關(guān),深圳計(jì)劃在具備條件的陸路口岸逐步實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”的查驗(yàn)?zāi)J健?span style="display:none">qbg大陸橋物流聯(lián)盟
深圳市口岸辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在前期征求各家單位意見(jiàn)時(shí),各相關(guān)單位都表示愿意為深圳建設(shè)成為先行示范區(qū)做出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。通關(guān)模式創(chuàng)新,涉及口岸查驗(yàn)單位之間的數(shù)據(jù)、資源、信息共享等方面。目前,關(guān)檢合并后,邊檢和海關(guān)之間的信息共享?yè)碛芯薮鬂摿ΑI钲谑锌诎掇k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將積極搭建信息資源平臺(tái),推動(dòng)口岸監(jiān)管部門(mén)資源整合共享,實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(來(lái)源:深圳政府在線)
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