廣東省12家主要港口的最新功能定位來了!
2019-04-03 13:48:19
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3月29日,廣東省人民政府官網公布《廣東省推進運輸結構調整實施方案》(粵府辦〔2019〕8號,以下簡稱《方案》),《方案》明確提出優化區域港口群布局,加快推進《廣東省港口布局規劃》的編制工作,到2020年,廣東省港口貨物吞吐量達22億噸,其中集裝箱吞吐量達到6800萬標箱。
《方案》提出,力爭通過三年左右的集中攻堅,實現運輸結構明顯優化,水路、鐵路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,至2020年,水運優勢得到較充分發揮,全省水路貨物運輸量年均增速達到6%;全省鐵路貨物發送量達到9960萬噸,較2017年增長15%以上;多式聯運貨運量增長20%,重點港口集裝箱鐵水聯運快速發展,達到45萬TEU,較2017年翻一番;全社會公路貨運分擔率呈明顯下降態勢。
《方案》主要包括五大方面的任務,包括升級水運系統、提升鐵路運能、發展多式聯運、推進綠色配送、加強貨運治理等。
其中,在升級水運系統方面:
首先,優化區域港口群布局。《方案》提出優化全省港口功能布局,加快推進《廣東省港口布局規劃》的編制工作。
鞏固和提升廣州港作為內外貿集裝箱干線港、煤炭和散糧中轉港、商品汽車滾裝運輸樞紐港,深圳港作為全國外貿集裝箱干線港,珠海港作為煤炭中轉港和外貿進口鐵礦石接卸港,汕頭港作為粵東區域集裝箱和煤炭中轉運輸的公共物流樞紐港,惠州港、揭陽港作為外貿進口原油接卸港,佛山港作為粵港澳大灣區主要集裝箱喂給港,東莞港作為內貿集裝箱干線港、煤炭和散糧中轉港、商品汽車滾裝運輸樞紐港,湛江港作為外貿進口原油及鐵礦石接卸港,茂名港作為承擔煤炭、原油等大宗散貨運輸的綜合性港口,肇慶港作為珠三角連接大西南地區的水運集散中心,清遠港作為大宗貨物水路運輸集散港的作用。
穩步推進沿海港口主要港區大型化、專業化碼頭建設和改造升級,推進內河港口規模化、集約化建設,統籌推進進港航道和公共錨地等港口公共基礎設施建設,提升港口基礎設施服務能力和綜合運輸效率。
其次,完善內河航運基礎設施網絡。加快出臺《廣東省航道發展規劃(2019-2035年)》,統籌利用航道資源,提升內河水運系統航運能力。打造干支聯動、高效暢通的內河水運體系,加快落實西江、北江等航道擴能升級建設方案,開展西伶通道、龍穴南水道、泥灣門至雞啼門水道、江門崖門萬噸級航道整治工程,推進東江航道盡快恢復通航。至2020年全面建成西江干流及珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級航道網,全省高等級(三級以上)航道里程達1400公里。統籌優化內河港口布局,有序推進西江、北江沿線港口開發建設,提升內河港口裝卸設施專業化水平,加強佛山、肇慶兩個重要港口以及韶關、清遠、云浮等大宗物資主要集散地內河港口建設。強化珠三角、粵東、粵西區域航道和船閘通航統一管理,提高航道通行效率。
再次,加快集疏港鐵路專用線建設。加強港口集疏運基礎設施建設,推進鐵路專用線直達堆場、碼頭,完善鐵水聯運配套設施。重點推進廣州南沙港疏港鐵路、汕頭廣澳疏港鐵路、茂名東站至博賀港區鐵路、平南鐵路改造、平鹽鐵路改造、珠海高欄港疏港鐵路二期等項目,加快構建廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江等沿海五個主要港口的鐵路集疏運網絡。結合港口建設及貨物運輸需求,適時推進梅州(大埔)至潮州港疏港鐵路、揭陽港疏港鐵路、云浮新港支線、肇慶港新基灣作業區支線項目建設。
同時,鼓勵大宗貨物集疏港向水路和鐵路轉移。進一步規范港口經營服務性收費,嚴格執行港口收費計費辦法,不得違規加收任何價外費用。優化港口收費制度,鼓勵各港口實施降低煤炭、礦石等大宗貨物港口作業費用。加大柴油貨車大宗貨物集疏港運輸管控力度,引導重點港口大宗物資運輸采用鐵路、水運等綠色高效運輸方式,對鐵水聯運船舶實施優先靠港政策,力爭鐵水聯運運量年均增長15%。總結大宗貨物綠色運輸北江示范工程經驗,引導北江、西江、珠江干線沿岸大宗貨物運輸宜水則水,推進水運業務發展。
所在地市項目主要內容預期效果:
廣州市、深圳市、珠海市集裝箱海鐵聯運鐵路部門組織開行集裝箱班列,地方政府實施政策引導,依托廣州港、鹽田港、珠海港等主要集裝箱集散港口,推動集裝箱疏港由公路向鐵路轉移。2019年完成30萬TEU、2020年完成45萬TEU。
廣州市廣州港鐵路疏港加快推進新沙港裝車卡樓、西基港復線、南沙疏港鐵路等建設項目,提升港口集疏運能力;降低港口經營性收費、優先水鐵聯運物資靠泊,提高企業原料運輸經廣州港轉鐵路運輸。廣州港鐵路疏港運量2019年完成1000萬噸,2020年完成1200萬噸。
珠海市高欄港鐵路疏港提升港口集疏運能力,降低港口經營性收費,吸引鋼廠、電廠原材料通過高欄港轉鐵路運輸。高欄港鐵路疏港運量2019年完成1000萬噸,2020年完成1200萬噸。
汕頭市、惠州市、潮州市粵東地區港口鐵路疏港加快推進潮州港集疏港鐵路專用線建設,提升汕頭港、惠州港集疏運能力,承接汕頭港、惠州港、潮州港公路轉鐵路運量,滿足企業鐵路運輸需求。粵東地區港口鐵路發送煤炭2019年完成350萬噸,2020年完成500萬噸。
陽江市陽江港鐵路疏港提升港口集疏運能力,降低港口經營性收費,承接陽江港公路轉鐵路運輸,滿足企業鐵路運輸需求。陽江港鐵路疏港運量2019年完成670萬噸,2020年完成800萬噸。
陽江市陽春新鋼廠鐵路運輸加大汽車運輸貨物裝載源頭監管力度,支持陽春新鋼廠建設鐵路鋼材倉儲基地,降低倉儲成本,主動承接陽春新鋼廠鋼材公路轉鐵路運輸。陽春新鋼鐵經鐵路發送產成品2019年完成100萬噸,2020年完成150萬噸。
湛江市湛江鋼廠鐵路運輸加大汽車運輸貨物裝載源頭監管力度,支持湛江鋼廠建設鐵路鋼材倉儲基地,降低倉儲成本,主動承接湛江鋼鐵鋼材公路轉鐵路運輸。湛江鋼廠經鐵路發送產成品2019年完成120萬噸,2020年完成180萬噸。
韶關市韶關鋼廠鐵路運輸加大汽車運輸貨物裝載源頭監管力度,逐步縮減韶關鋼廠汽車隊規模,至2019年,韶關鋼廠汽車隊規模縮減至500臺,至2020年,縮減至100臺,港口煤炭、鐵礦石全部經鐵路運輸,支持韶關鋼廠建設鐵路鋼材倉儲基地,降低倉儲成本,主動承接韶關鋼廠鋼材公路轉鐵路運輸。韶鋼經鐵路到達原材料和發送產成品2019年完成1100萬噸,2020年完成1400萬噸。
另外,大力推進江海聯運發展。積極推動廣州港、深圳港、珠海港、湛江港等港口江海聯運配套碼頭、錨地等設施的技術改造。優化內貿集裝箱航線,協調外貿集裝箱航線與內河水運實現運輸聯動。積極推動南沙多式聯運中心建設,支持內河駁運航線班輪化,進一步拓展駁船運輸網絡,打造精品駁運航線,鼓勵“穿梭巴士”“駁船聯盟”等發展模式,構建珠江、西江流域江海聯運網絡。推進江海聯運信息化建設,研究江海聯運配套技術,制定江海聯運標準和服務規范。
《方案》還要求積極推進內陸無水港建設。拓展港口腹地范圍,延伸港口物流產業鏈,加強對內陸無水港建設的統籌規劃,重點支持具備鐵路運輸條件的大型公共無水港項目,依托成都、昆明、重慶鐵路集裝箱中心站建設無水港,與廣東省沿海港口開行集裝箱班列。鼓勵鐵路、港口、航運、公路等企業合作建設內陸無水港,統籌布局集裝箱還箱點。研究出臺內陸無水港建設與運營的相關地方標準和規范,切實提高無水港轉運分撥、物流集聚等核心功能。
(來源:中港網)
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