廣州、香港港口競合升級 “尋求港澳合作”寫進廣州港務局2019工作計劃

記者綜合采訪獲悉，在粵港澳大灣區的政策利好背景下，廣州港和香港港也有望加強合作，形成合力。廣州港已展現出了積極的態度。21世紀經濟報道記者留意到，在廣州港務局2018年底出臺的2019年工作計劃中，特地加入了“加強與港澳合作”一項，這一舉動在近年來實屬首次。94K大陸橋物流聯盟

2019年伊始，廣州港積極展現出了與港澳進一步尋求合作的態度。21世紀經濟報道記者發現，廣州港務局的2019年工作計劃中，在近年來首次加入了“加強與港澳合作”、“加快粵港澳大灣區互聯互通建設”、“更好地服務于粵港澳”等項。業內專家在接受采訪時也對本報記者指出，粵港澳大灣區內港口合作可探討單一市場規則，激發創新能力，探討共贏的商業模式。94K大陸橋物流聯盟

此前，從粵港澳大灣區范圍內來看，廣州港被視為香港港最大的競爭對手之一。記者綜合采訪獲悉，貨代公司如果要從東南亞地區運貨至珠三角地區，在香港港中轉的成本遠遠高于直接掛靠廣州南沙港。獨立港口顧問、《香港港口總體規劃2020》的主要作者之一Jonathan Beard在接受21世紀經濟報道記者采訪時也表示，廣州南沙港的崛起的確讓香港港感到緊張，公共資金的補貼也讓廣州更有優勢，“南沙港應用的環境標準本來就和香港港不同，不僅如此，南沙港還得到了來自政府的大量補貼。”94K大陸橋物流聯盟

中國科學院預測科學研究中心發布《2018年全球Top 20集裝箱港口預測報告》便指出，2018年廣州港排名從第7位上升至第6位，而香港港排名從第5位下跌至第7位，廣州港將反超香港港。2018年末最新公布的吞吐量數據也對此有所印證——1至11月，廣州港集裝箱吞吐量為2001標箱，已反超香港港的1796萬標箱。近日，香港多間集裝箱碼頭運營商聯合更宣布將組建“香港海港聯合操作聯盟”，以提升效益，應對區域競爭。94K大陸橋物流聯盟

珠三角港口與香港有合作歷史94K大陸橋物流聯盟

以往，珠三角地區內的港口和香港港在內外貿上相互配合，取得了一定的效益。Ocean Shipping Consultants董事Jason Chiang負責亞太區域海事顧問業務，他對21世紀經濟報道記者表示，香港港的主要腹地市場是中國南部，一開始，廣州港、深圳港等珠三角的碼頭沒有國際直航，所以一般都在香港中轉，“這樣的合作方式還做得蠻不錯。但是大概在四五年前，船運公司逐漸把貨物移去了珠三角的港口，這些公司一旦過去就很難回來了，香港的貨量開始逐漸下降。”94K大陸橋物流聯盟

轉移的原因何在?廣州市美信國際貨運代理有限公司副總經理余文爾對21世紀經濟報道記者表示，客戶會從時效和成本角度選擇合適自己的港口，“例如從泰國運貨到佛山工廠，如果選擇香港中轉，泰國到香港要五天，再用小船轉佛山最快五天，加起來是十天;但直航到南沙港只需要五天，而且海運費也更便宜。”而單從海運成本來看，選擇前種方式的海運費約為2700元人民幣，而后者的成本則為1700元人民幣左右。94K大陸橋物流聯盟

除了價格以外，從心理層面上來說，船運公司對腹地市場的態度也在轉變。Ruben表示，以前，人們并不了解在中轉港背后的“神秘大陸”，就像人們一開始不了解南亞、不了解中國大陸、不了解中東地區一樣，所以他們選擇了一個“中間人”——南亞的科倫坡港、中國的香港港、中東地區的迪拜港等，來為他們提供中轉服務。“但是現在情況在轉變，人們越來越了解中國，以至于他們會選擇價格較低的內地港口，對香港港的中轉需求在下降。”他對21世紀經濟報道記者說道。94K大陸橋物流聯盟

粵港澳大灣區內港口競爭的局面由此展開，從廣州港的角度來說，一組數據可以體現出其迅猛的上升態勢。統計數據顯示，2003年時廣州的集裝箱吞吐量只有香港的13.54%，到了2018年，廣州港1至11月集裝箱吞吐量為2001萬標箱，同比增長7.46%，其中南沙港區完成集裝箱吞吐量1419萬標箱，增長11.7%。至此，廣州港集裝箱吞吐量已反超香港港——同期，香港貨柜碼頭的吞吐量萎縮至1796萬標箱，同比減少5.4%。94K大陸橋物流聯盟

中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建認為，香港港和廣州港之間的競爭的確比較激烈。雖然香港港和深圳港地理位置更近，但考慮到深圳港東部港區碼頭的大股東就是香港港碼頭的股東，它們之間的競爭關系其實不明顯。“深圳和香港的合作已經邁出很好的步伐，更像是一家人。”他對21世紀經濟報道記者表示。94K大陸橋物流聯盟

從以往的分工來看，廣州港以其發達的珠江水系作為依托，內貿優勢十分明顯，而深圳港和香港港則主攻外貿，尤其是香港港更是早早確立了國際航運中心的地位。但目前，廣州港正逐漸擺脫其內貿為重的形象，在保證內貿吞吐量穩定增長的同時，其也正在打造國際航運樞紐的功能定位。94K大陸橋物流聯盟

數據顯示，廣州港2015年時集裝箱吞吐量達到1850萬標箱，其中內貿箱占據半壁江山，其航線構成也仍主要以國內航線為主。而到了2018年，從航線分布來看，廣州港新增12條國際集裝箱班輪航線，共開通集裝箱航線209條，其中外貿班輪航線103條，內貿航線106條，至此，廣州港外貿能力大有提升，內外貿航線相當。94K大陸橋物流聯盟

此外，廣州港也在港口整合工作上先行一步，彰顯其加強區域樞紐地位的雄心。2018年，廣州港集團收購了中山港航集團52.51%的股權，爭取了佛山高明港區?？诖a頭40%的股權;2018年9月開工建設的南沙港四期碼頭也已明確將建為中轉港，旨在以水水轉運的方式發揮佛山、中山內河碼頭的優勢。94K大陸橋物流聯盟

對于來自內地港口的沖擊，香港也正在采取行動，建立前述聯盟就是舉措之一。“聯盟是可以的，但必須要遵守反壟斷法。如果組建的聯盟不涉及壟斷問題，那市場應該歡迎。”曲建對21世紀經濟報道記者表示。94K大陸橋物流聯盟

可探討粵港澳大灣區港口單一市場94K大陸橋物流聯盟

雖然從數據和各項不斷出臺的措施來看，大灣區內各港口間競爭激烈，但合作應該仍然是主要思路。實際上，廣州港和香港港之間業務往來十分緊密。廣州港務局數據顯示，2018年1-11月，廣州與香港兩港之間集裝箱吞吐量為270萬標箱，占廣州外貿集裝箱吞吐量的38%。21世紀經濟報道記者綜合采訪獲悉，尤其是在粵港澳大灣區的政策利好背景下，廣州港和香港港也有望加強合作，形成合力。94K大陸橋物流聯盟

廣州港已展現出了積極的態度。21世紀經濟報道記者留意到，在廣州港務局2018年底出臺的2019年工作計劃中，特地加入了“加強與港澳合作”一項，這一舉動在近年來實屬首次。94K大陸橋物流聯盟

21世紀經濟報道記者查閱發現，2017年與2018年，廣州港務局的工作計劃中均沒有提及與港澳合作的內容。但在2018年工作總結中，其列舉了該年和港澳相關航運機構的溝通合作情況，以及推進粵港澳大灣區港口協同發展的舉措，包括在該年拜訪了香港運輸及房屋局等有關部門，組織企業赴香港參加會議并舉辦廣州港推介活動等。94K大陸橋物流聯盟

廣州港務局副局長袁越在2018年12月底的新聞發布會上表示，廣州港務局還舉辦了粵港澳大灣區航運合作發展研討會，發起成立粵港澳大灣區港口與航運聯盟倡議。2018年11月，廣州航運交易所、香港船東協會、廣州港股份有限公司、深圳市航運集團有限公司等18家港航相關單位已聯合簽署倡議書，發起設立粵港澳大灣區港口與航運聯盟，以促進灣區港航資源共享、行業協同、國際接軌及智能發展，促進航運市場及資源共享整合，提升大灣區內航運企業國際競爭力。94K大陸橋物流聯盟

從合作模式上來看，廣州港務局認為，可以繼續加強大灣區內基礎設施的連通性。袁越表示，2019年，廣州港務局將立足粵港澳大灣區發展，通過加強規劃對接、產業協同，更好地服務于粵港澳。“此外，我們也將繼續推進琶洲港澳客運碼頭建設，開通琶洲至香港國際機場、香港市區、澳門等水上客運快線。”94K大陸橋物流聯盟

不過，實現合作也需要更統一和公平的競爭環境。獨立港口顧問、《香港港口總體規劃2020》的主要作者之一Jonathan Beard建議，粵港澳大灣區港口集群可以作為一個單一的港口服務市場來發展。“但這需要有一個公平的環境——在限制公共補貼和制定共同的環境標準基礎上，各港口可以自由競爭。這將為承運人、托運人和貨主提供更多選擇，并將推動港口服務創新。”94K大陸橋物流聯盟

曲建也認為，世界上其他大灣區都有多個港口，它們之間的竟合問題其實不難解決。“從廣州港和香港港之間的合作來說，最好可以在同業之中形成聯席會議，大家在聯席會議之上，把相應資金的來源、補貼方式都溝通好，相互之間取得理解。只要能尋找出共贏的商業模式，完全有可能推進業務合作。”他對21世紀經濟報道記者說道。94K大陸橋物流聯盟

（來源：21世紀經濟報道）94K大陸橋物流聯盟

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