為世界第一大港構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全防線(xiàn)

11月23日下午，浙江最大規(guī)模、最大范圍、最高層次、最多人數(shù)的港口保安演習(xí)在寧波港集團(tuán)北侖第三集裝箱公司成功舉行，全面檢閱了浙江全省港口設(shè)施保安的最新工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)了港口設(shè)施保安的履約工作。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)，隨著浙江港口整合，寧波港口保安水平也不斷提升，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)點(diǎn)贊寧波港口保安U3s大陸橋物流聯(lián)盟

自2004年7月1日我國(guó)成為《1974年國(guó)際海上人命安全公約》(“索拉斯(SOLAS)”公約)履約國(guó)以來(lái)，寧波已有34個(gè)涉外港口設(shè)施取得履約證書(shū)，港口設(shè)施保安工作有序推進(jìn)，未發(fā)生過(guò)一起恐怖事件，未發(fā)生重大保安事件，在北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、2016中國(guó)杭州G20峰會(huì)等重大活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用，為寧波舟山港成為全球第一大港提供了安全保障。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

時(shí)光回溯至2005年12月7日，寧波舟山港迎來(lái)了一批特殊的客人ー一以美國(guó)港口安全主管海軍少將波恩( Craig E.Bon)為團(tuán)長(zhǎng)的8位防恐專(zhuān)家岸警衛(wèi)隊(duì)(USCG)考察團(tuán)。這是我國(guó)開(kāi)展履約工作以來(lái)首次來(lái)訪(fǎng)的國(guó)外考察訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)是美國(guó)五大軍事力量之一。波恩少將表示，選擇此行的原因在于寧波舟山港驚人的發(fā)展速度，“這個(gè)港口已經(jīng)成為中美貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑?xì)，它的保安設(shè)施和能力的好壞將直接關(guān)到兩國(guó)貨物交接效率。”U3s大陸橋物流聯(lián)盟

8位防恐專(zhuān)家對(duì)寧波港口設(shè)施履約工作非常贊嘆，其中港口先進(jìn)的電子監(jiān)控系統(tǒng)、規(guī)范有效的保安程序和高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制給美方留下了深刻的印象。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

“寧波為確保港口設(shè)施、國(guó)際航行船舶和國(guó)際貿(mào)易貨物的安全以及防止港口恐怖事件的發(fā)生所采取的嚴(yán)密保安措施已經(jīng)達(dá)到世界一流水平。其中，集裝箱和大中散貨碼頭的保安工作相當(dāng)規(guī)范，有些措施比美國(guó)還要先進(jìn)，值得我們好好學(xué)習(xí)。”波恩少將建議交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)向全球其它港口推廣這些好的做法。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

時(shí)隔8年之后，2013年4月，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)代表團(tuán)再次來(lái)到寧波舟山港訪(fǎng)問(wèn)交流港口設(shè)施保安履約工作并繼續(xù)給予了好評(píng)。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，除了來(lái)自美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的“點(diǎn)贊”。14年以來(lái)，寧波舟山港口保安工作還得到了美國(guó)海關(guān)、交通運(yùn)輸部、香港警務(wù)處水警總區(qū)等眾多權(quán)威機(jī)構(gòu)的好評(píng)。這些機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，寧波舟山港的保安防控水平已處于保安履約工作的領(lǐng)先地位。香港警務(wù)處水警總區(qū)助理處長(zhǎng)鄭慕絲更是大贊，“寧波港域港口設(shè)施保安履約工作做法非常到位，有些方面比香港先行一步。”U3s大陸橋物流聯(lián)盟

演習(xí)方案入選國(guó)家培訓(xùn)教材U3s大陸橋物流聯(lián)盟

從2005年開(kāi)始，寧波港域每年舉行一次演習(xí)，驗(yàn)證、評(píng)價(jià)和提高各級(jí)港口設(shè)施保安組織、相關(guān)部門(mén)及人員的綜合反應(yīng)和協(xié)調(diào)配合能力。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)，寧波的港口保安演習(xí)逐步實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)自行組織向港口管理部門(mén)統(tǒng)一籌劃、由單個(gè)港口設(shè)施向由多個(gè)港口設(shè)施同步實(shí)施、由企業(yè)單獨(dú)演習(xí)向全港聯(lián)動(dòng)演習(xí)的轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)了與公安、邊檢、海事、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系，構(gòu)筑良性互動(dòng)平臺(tái)，突出了港口保安工作的聯(lián)動(dòng)效果。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

寧波港口管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“全港保安演習(xí)模式改變了過(guò)去港口設(shè)施履約單位獨(dú)立防守、孤立作戰(zhàn)的分散局面，推動(dòng)了港口保安工作由點(diǎn)到面、由局部到整體管理制度的建立。”U3s大陸橋物流聯(lián)盟

為最大限度降低全港域演習(xí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)影響及減少演習(xí)人力、物力投入，2010年9月16日，寧波市港口管理部門(mén)與交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院合作舉行了“三維模擬平臺(tái)與實(shí)地演習(xí)相結(jié)合”的全港保安演習(xí)，這種方式在全國(guó)尚屬首次。該演習(xí)方案此后作為典型案例編入交通運(yùn)輸部港口設(shè)施保安培訓(xùn)教程。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

此外，2009年“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)重點(diǎn)、全港聯(lián)動(dòng)”演習(xí)，2011年與邊防檢查站海陸聯(lián)手演習(xí)、2013年“未確定港口保安事件的具體發(fā)展方向，也未設(shè)置主演習(xí)場(chǎng)地，各港口設(shè)施充分發(fā)揮主觀想象，隨機(jī)設(shè)定該保安事件的后果”演習(xí)，2015年與寧波“聯(lián)合2015”反恐怖演練反恐怖演練合并舉行以及2016年與港口突發(fā)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)合并舉行等演習(xí)，有效檢驗(yàn)了各對(duì)外開(kāi)放港口設(shè)施單位應(yīng)對(duì)恐怖、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保安的監(jiān)管體系得到有效運(yùn)行，港口企業(yè)保安工作的主動(dòng)性、具體操作技能與反應(yīng)能力不斷提高，港口保安水平不斷提升。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

教育培訓(xùn)提升保安軟實(shí)力U3s大陸橋物流聯(lián)盟

從2005年起，寧波港口管理部門(mén)便將宣傳、教育、培訓(xùn)作為港口設(shè)施保安履約的“基石”，并采取了資質(zhì)培訓(xùn)、持證人員再教育培訓(xùn)、全員教育培訓(xùn)三個(gè)層次對(duì)港口保安人員和相關(guān)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高港口保安技能。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

在進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從2009年下半年起，寧波港口管理部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)所有港口設(shè)施的全部工作人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，這在國(guó)內(nèi)并不多見(jiàn)。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

2010年年3月，寧波港口管理部門(mén)邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部港口安保專(zhuān)家為全市273名《港口設(shè)施保安培訓(xùn)證書(shū)》持證人員進(jìn)行再教育，這在全國(guó)港口又是先河之舉。“再教育活動(dòng)開(kāi)闊了安保人員的眼界，提高了他們的技能，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)。”寧波港口管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

通過(guò)形式多樣、扎實(shí)有效的教育培訓(xùn)，港口設(shè)施保安主管及相關(guān)人員對(duì)保安基礎(chǔ)知識(shí)和本港口設(shè)施保安計(jì)劃的熟悉與掌握程度有了明顯提高。寧波港口管理部門(mén)2008年抽取了126名港口設(shè)施保安工作人員及普通員工進(jìn)行“迎奧運(yùn)、創(chuàng)平安”港口設(shè)施保安知識(shí)競(jìng)賽，測(cè)試合格率達(dá)到90%以上。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

近年來(lái)，寧波港口管理部門(mén)不斷通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合每年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，走上街頭，現(xiàn)場(chǎng)解答，加大對(duì)社會(huì)各界的宣傳教育。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

“寧波港口設(shè)施保安履約工作做得非常到位，有些方面比香港的做法還要先行一步，尤其是加強(qiáng)對(duì)廣大老百姓的宣傳。”2010年3月，香港特別行政區(qū)警務(wù)處水警總區(qū)代表團(tuán)來(lái)寧波考察，助理警務(wù)處長(zhǎng)鄭幕絲對(duì)寧波港口設(shè)施保安履約工作的宣傳教育成效贊不絕口。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

首創(chuàng)港口設(shè)施保安履約工作量化評(píng)分辦法U3s大陸橋物流聯(lián)盟

寧波舟山港的快速發(fā)展對(duì)港口保安工作提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何不斷創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提升履約水平，維護(hù)寧波舟山港開(kāi)放港口的國(guó)際形象，促進(jìn)寧波港口腹地經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

2009年5月，寧波港口管理部門(mén)出臺(tái)了港口設(shè)施保安履約工作“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”評(píng)定辦法，提出從組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、臺(tái)賬記錄、年度核驗(yàn)、保安費(fèi)征收及使用、保安投入、履約工作形象9個(gè)方面評(píng)估港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人的港口設(shè)施保安工作量化標(biāo)準(zhǔn)，率先在全國(guó)港口中采用量化計(jì)分方式評(píng)價(jià)港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人，此舉激發(fā)了各港口設(shè)施開(kāi)展保安履約工作的積極性。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)寧波港口保安特點(diǎn)，港口管理部門(mén)指導(dǎo)督促港口設(shè)施制定了21本履約工作臺(tái)賬，詳盡記錄了保安訓(xùn)練、人員培訓(xùn)、制度計(jì)劃執(zhí)行變更等情況，將保安履約工作納入日常工作管理，推動(dòng)了港口設(shè)施的自我規(guī)范、自我約束及執(zhí)行能力。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

此外，通過(guò)成立全國(guó)第一家交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)港口設(shè)施保安分會(huì)，開(kāi)展寧波港域港口設(shè)施保安績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究，建立港口設(shè)施保安主管定期例會(huì)制度等舉措，寧波港口管理部門(mén)拓展了寧波港口設(shè)施保安履約工作范圍，為港口設(shè)施保安履約工作信息服務(wù)、考察交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)溝通等構(gòu)筑了有效的活動(dòng)平臺(tái)。U3s大陸橋物流聯(lián)盟

（來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)）U3s大陸橋物流聯(lián)盟

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