泉港碳九泄漏事件回顧：影響如何教訓在哪兒

11月4日凌晨，福建東港石油化工實業有限公司(以下簡稱東港石化)一艘船舶與碼頭連接的軟管處發生泄漏。事故造成6.97噸碳九泄漏，引發社會廣泛關注。vRM大陸橋物流聯盟

泉港區人民政府網站11月8日對該事件進行了通報，初步認定為一起安全生產責任事故引發的環境污染事件。目前多部門的通報顯示，碳九泄漏海域清理工作已基本完成，空氣指標等已恢復正常。同時，泉州市啟動了養殖戶受損情況評估，依法協調解決損失賠償問題;著手查明事件原因，嚴肅追究相關責任人責任。vRM大陸橋物流聯盟

11月9日，《每日經濟新聞》特約記者前往事發地福建泉港，實探事件后續處理情況。vRM大陸橋物流聯盟

泄漏事件與環境影響vRM大陸橋物流聯盟

這起事故中的“元兇”碳九究竟是什么?綜合媒體報道可知，碳九是在石油提煉時獲得的一系列含碳數量在9左右的碳氫化合物。它的密度較小，沸點略高于汽油，氣味與汽油相似，揮發性較強。vRM大陸橋物流聯盟

碳九又可分為裂解碳九和重整碳九兩類。裂解碳九對人體毒性較小，但會造成生態環境污染——它對人具有麻醉和刺激作用，會導致耳鼻喉不適、頭暈頭疼，長期反復接觸可致皮膚脫脂。若食用被碳九污染過的動植物海產品，有中毒、致癌的風險。vRM大陸橋物流聯盟

而重整碳九的危害更大。萬幸的是，此次事故為“裂解碳九”泄漏。vRM大陸橋物流聯盟

11月9日，《每日經濟新聞》特約記者前往泉港區環保局了解情況。“確實事故發生的第一天污染很嚴重，多地都能聞到刺鼻異味，第二天之后大多地區已經沒有味道，(但)風刮到的時候，還能聞到一些。”相關工作人員告訴記者，“泄漏的碳九類似油品，吸附在漁排上，給清理工作增加了不少難度，目前仍在繼續出動船舶和人員對殘留油污進行吸附。”vRM大陸橋物流聯盟

隨后，記者來到了距離事發海域最近的泉港區南埔鎮肖厝村，在肖厝渡口，記者看到海面上船只眾多，清理工作仍在進行中。大風下，記者未聞到明顯異味，而坐船靠近受影響海域時，仍能聞到一種略刺鼻的異味。vRM大陸橋物流聯盟

根據泉州市政府新聞辦8日通報，截至8日15時，共出動船舶400多艘次、人員2500多人次、吸油氈732袋、清油劑70桶開展油污吸附，受影響海域漂浮的油污已基本完成清理;繼續出動船舶和人員對岸邊、漁排等隨潮水起落的殘留油污進行吸附，(截至當時)此項工作仍在繼續。vRM大陸橋物流聯盟

事件中的企業與居民關系vRM大陸橋物流聯盟

泉州市政府新聞辦8日的通報顯示，11月3日，“天桐1”船靠東港石化碼頭后開始進行工業用裂解碳九的裝船作業，但11月4日凌晨0時51分，油輪輸油管出現跳管現象，4日凌晨1時13分，東港石化碼頭作業人員發現裝船過程中發生工業用裂解碳九化學品泄漏，凌晨1時23分油品停止泄漏;凌晨2時許，處置單位趕到碼頭進行污油回收;凌晨4時30分，圍油欄內清污作業基本結束。但部分污油向鄰近的肖厝海域移動，泉港部分區域空氣出現刺鼻性氣味。vRM大陸橋物流聯盟

據泉港區環保局對外通報，經初步調查，泄漏“系其油船連接至碼頭的軟管法蘭墊片老化、破損”導致。vRM大陸橋物流聯盟

11月9日下午，記者也來到了東港石化所在地，公司門口仍有幾位當地村民。值得注意的是，東港石化的馬路對面就是居民區。vRM大陸橋物流聯盟

《每日經濟新聞》特約記者從肖厝村一位村民處獲得的一份東港石化《承諾書》顯示，公司將嚴格按照最終的事故調查報告及事故損失評估報告，承擔公司責任范圍內的所有損失賠償義務。vRM大陸橋物流聯盟

隨后，記者撥通了東港石化的公開電話，相關工作人員答了句“后續處理由政府在統一安排當中”后，便掛斷了電話。vRM大陸橋物流聯盟

中國環境保護組織公眾環境研究中心主任馬軍認為，在這起事故中，企業是主要責任方。他表示，企業最清楚碳九的危害性，但東港石化未能進行有效的通知和人群的疏散，因此企業應該對造成的損害進行全面的賠償。vRM大陸橋物流聯盟

泉港碳九泄漏事件無疑給化工企業、政府部門再次敲響了警鐘。馬軍認為，泉港碳九泄漏事件帶來了深刻的教訓，化工行業一直是個高危行業，一旦發生爆炸、泄漏等事故，便會衍生出次生環境問題，因此必須格外重視安全健康和環保。國際上的一些化工巨頭會特別強調與周邊社區保持經常性溝通，讓居民參與到管理中，了解事故防范和應急處理情況，而這方面國內一些企業還做得很不夠。vRM大陸橋物流聯盟

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泉港碳九泄漏事件背后：廠居混雜 當地居民缺乏相關應急防范培訓vRM大陸橋物流聯盟

福建泉港碳九泄漏事件的后續處理進展牽動著很多人的心。vRM大陸橋物流聯盟

這起事故的“肇事者”是位于福建省泉州市泉港區肖厝村，一家經營港口倉儲物流的企業——福建東港石油化工實業有限公司(以下簡稱東港石化)。vRM大陸橋物流聯盟

關于事故原因，泉港區人民政府網站11月8日發布的通報中是這樣表述的：“11月4日凌晨0時51分，油輪輸油管出現跳管現象”，初步認定為一起安全生產責任事故引發的環境污染事件。9日晚間，泉州市政府新聞辦通報稱，公安機關對事件發生時涉事4名企業人員進行依法調查取證。目前事故正在進一步調查中。vRM大陸橋物流聯盟

實際上，《每日經濟新聞》記者發現，這起安全事故的背后，當地廠居混雜以及部分當地居民缺乏相關應急防范意識是一種常態。vRM大陸橋物流聯盟

涉事公司日常管理被指存漏洞vRM大陸橋物流聯盟

正處在風口浪尖的東港石化究竟是一家怎樣的企業?vRM大陸橋物流聯盟

根據天眼查，東港石化成立于2005年，注冊資本8000萬元，法定代表人為黃天仁，由福建德和集團有限公司(以下簡稱福建德和)100%持股。東港石化并不是一家生產企業，其經營范圍包括3萬噸級、2000噸級液體化工公用碼頭及配套倉儲設施建設、經營;煤油(包括三號噴氣燃料)、汽油、柴油批發業務。vRM大陸橋物流聯盟

東港石化在智聯招聘上的信息顯示，公司擁有3萬噸級(兼靠5萬噸)泊位一座，2000噸級(兼靠3000噸)泊位兩座，是年設計吞吐量95萬噸的液體化工品碼頭。庫區占地面積12.6萬平方米，一期已建成油品、液體化工品儲罐35個，共8.7萬立方米。vRM大陸橋物流聯盟

值得注意的是，紅星新聞在報道中指出，發生泄漏事故的東港石化，2015年曾因2000噸級液體化工泊位項目“未批先建”，被環保部門清理整頓。vRM大陸橋物流聯盟

對此，中國環境保護組織公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，東港石化的2000噸級液體化工泊位項目“未批先建”，其碼頭建造情況、手續辦理、環評等方面可能還需要進一步深究。vRM大陸橋物流聯盟

東港石化的母公司福建德和成立于2001年，注冊資本1.68億元，林森持股85%，黃天儒持股15%。公司經營范圍包括化工產品(不含化學危險品)、工業產品、建材、水泥制品、鐵塔、鋼結構、塑業、房地產、電力資源、電力物資與設備的銷售與投資;電力技術及相關專業設備的研究、開發、咨詢服務;其他基礎設施建設投資。vRM大陸橋物流聯盟

除東港石化外，福建德和旗下全資子公司還包括福建東港物流有限公司、廈門東港新能源科技有限公司、福建省德和房地產有限公司。vRM大陸橋物流聯盟

關于這起事故的具體原因，泉州市泉港區環境保護局曾通報稱，“油船連接至碼頭的軟管法蘭墊片老化、破損，導致部分油品泄漏”。vRM大陸橋物流聯盟

馬軍認為，事故原因系軟管法蘭墊片老化、破損導致泄漏，這足以說明涉事企業日常管理、事故防范上的不完善。另外，企業最清楚碳九的危害性，但東港石化在應急處理方面也存在重大疏漏，未能進行有效的通知和人群的疏散，因此企業一定是主要責任方，應該對造成的損害進行全面的賠償。vRM大陸橋物流聯盟

而《法制日報》在報道中提到，對于責任事故，一般來說可能涉及三方面的法律責任。一是刑事責任，涉及到刑法中的重大安全生產責任事故罪、瀆職罪等;二是行政責任，行政責任就是對安全生產以及安全生產事故的發生，負有直接領導責任的行政機關的領導和工作人員要承擔的責任;三是民事責任，即對事故中的受害者進行民事賠償。vRM大陸橋物流聯盟

公開資料顯示，2013年上海金山區也曾發生碳九泄漏事件。當時，運輸方違規采用塑料軟管直接對接的方式裝卸碳九，船上人員未認真檢查，約52.48噸碳九從船體中泄漏至河道。該事件造成金山區及松江區經濟損失計人民幣488萬余元。同時，46名居民因此導致身體不適在醫院治療。該起碳九泄漏事件后，包括貨主、船老大、碼頭老板、船員在內的6名事故責任人被判處有期徒刑5年至2年不等。vRM大陸橋物流聯盟

根據最新通報，公安機關已對泉港碳九泄漏事件發生時涉事4名企業人員進行依法調查取證。目前事故正在進一步調查中，將根據調查結果依法追究相關責任單位和責任人的責任。vRM大陸橋物流聯盟

當地人缺乏事故應急防范意識vRM大陸橋物流聯盟

9日下午，《每日經濟新聞》特約記者來到東港石化所在地，公司保安室的小門外仍圍坐著幾位當地村民。記者從圍坐的群眾口中了解到，之所以坐在東港石化門口是希望企業能夠盡快進行相應賠償。vRM大陸橋物流聯盟

關于事故的后續處置情況，記者隨后致電東港石化，相關工作人員在電話中表示“后續的處理正在由政府統一安排當中”后掛斷了電話。vRM大陸橋物流聯盟

值得注意的是，東港石化距離民居咫尺之遙，公司與居民區分布馬路兩側。事實上，在以石化產業為主導產業的泉港，居民村莊與工廠比鄰的情況十分普遍。vRM大陸橋物流聯盟

9日，肖厝村的村民肖某興向《每日經濟新聞》特約記者回憶了11月4日事故剛發生時的情況，他說：“4日凌晨3點左右，漁民陸陸續續往漁排走，準備撈魚去賣，聞到了異味，但當時大家還是不以為然，因為煉油廠就在旁邊，有味道很正常。”vRM大陸橋物流聯盟

顯然，村民們對此早已習慣。10日，肖厝村的村名肖某清向記者進一步反映稱，碳九泄漏后，部分孩子也有頭暈嘔吐情況，但當地學校至今未教孩子防護措施。平日里，居民也未曾得到化工事故的防范與應急培訓。vRM大陸橋物流聯盟

這起事故也反映了當地居民對化工安全事故的防范意識較差。據肖某興介紹，漁民剛發現漏油后，不少人看到漁排被油污腐蝕后下沉，都心急得領了吸油毯進行自救，在這個過程中，一些人出現了身體不適。肖某輝妻子也回憶稱，肖某輝正是在撈泄漏物的時候一口氣憋住不小心掉進了漁排，被拉上岸后，出現頭暈嘔吐的癥狀而被送進ICU。vRM大陸橋物流聯盟

對于當地經濟發展下出現的特殊情況，據新華社報道，泉港區住建局副局長張澄海介紹，2016年，為了解決泉港多年以來存在的廠居混雜問題，泉港區向上級申報制定了《泉港石化工業區安全控制區專項規劃》。根據《規劃》，石化園區紅線外550米范圍為外部安全防護藍線(含環保隔離帶)，藍線外再設環境風險防范區界線。安全控制區內的居民將在2020年前陸續搬遷，離此次泄漏事故最近的肖厝村也在《規劃》的搬遷范圍之內。vRM大陸橋物流聯盟

據了解，搬遷總共涉及17個村莊、52700人，總投資預計為300多億元。vRM大陸橋物流聯盟

泉港區石化安全控制區指揮部綜合協調組組長劉躍民告訴新華社記者：“沒想到搬遷工程還在進行就發生了這次泄漏事故。但另一方面，這個事件也反向證明了我們下決心推動安全控制區工作方向是對的。”目前安全控制區的拆遷簽約率已經達到了65.8%，預計2018年底可達到70%。vRM大陸橋物流聯盟

（來源：每日經濟新聞）vRM大陸橋物流聯盟

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