天津港集團“一把手”正式走馬上任，面臨四道待解難題

據(jù)天津港集團微信公號消息，11月7日下午，天津港集團公司黨委書記褚斌帶隊深入一二公司碼頭調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，并為該公司沖刺全年各項目標(biāo)任務(wù)打氣鼓勁;此前一天的11月6日上午，褚斌深入集裝箱碼頭公司、五洲國際公司現(xiàn)場調(diào)研東突堤集裝箱板塊工作;更早前的11月1日下午，天津港集團公司黨委書記褚斌上任伊始，立即深入石化碼頭公司、實華碼頭公司、中海油LNG公司、煤碼頭公司以及東突堤改造施工現(xiàn)場調(diào)研安全生產(chǎn)工作。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

褚斌在一二公司調(diào)研時強調(diào)，發(fā)揮資源整合疊加效應(yīng)，做好改革攻堅示范表率。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

除了內(nèi)部調(diào)研活動之外，據(jù)中國航務(wù)周刊消息，11月7日上午，褚斌首次以天津港集團董事長身份與天津海事局局長李國祥正式會面，并進行了詳細交談。這可能是褚斌履新以來，首次公開出席的外部活動。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

由于未能從公開的官方渠道信息獲得相關(guān)正式人事任命信息，也未見有公開報道的相關(guān)任職大會，原寧波舟山港股份有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理褚斌履新天津港集團，這樣一個新聞事件，在公眾的眼中看起來顯得很低調(diào)。但是，從上述消息不難證實，褚斌已正式走馬上任。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

這種“低調(diào)”上任或許并沒有不同尋常之處。微港口經(jīng)過觀察，這可能是天津港一貫的風(fēng)格，至少從前任的履新就不難看出這種風(fēng)格就存在。2016年3月，張銳鋼任天津港(集團)有限公司黨委書記、董事長。媒體最早獲得并報道此人事消息，還是從當(dāng)年3月31日召開的中國港口協(xié)會七屆四次會員代表大會的新聞間接獲得，該會由天津港集團公司承辦，張銳鋼以天津港集團公司董事長身份致辭，這一重大人事信息才得以曝光在公眾面前。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

褚斌“低調(diào)”上任，截至目前也并未被天津當(dāng)?shù)毓俜矫襟w報道。看起來不太引人注目，但微港口感覺，平靜的表象之下，隱約有風(fēng)雷之聲。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

微港口資料顯示，褚斌，男，現(xiàn)年50歲，浙江寧波人，長期在寧波港系統(tǒng)內(nèi)任職。從個人履歷看，并未有浙江省省外任職經(jīng)歷。此前任職為寧波舟山港股份有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理，行政層級上是按照浙江省屬企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)管理，而天津港(集團)有限公司也是天津市市管國有特大型交通運輸企業(yè)，如果非要從行政級別角度看，微港口理解，寧波舟山港與天津港這兩家企業(yè)應(yīng)該級別一致。從副總經(jīng)理轉(zhuǎn)任董事長、從黨委委員轉(zhuǎn)任黨委書記的職位變動來看，褚斌職位明顯晉升，獲得了天津市的提拔任用。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

天津市此次選拔人才的方式，打破了常規(guī)。據(jù)微港口觀察，一般而言，我國各地的大型港口集團一把手乃至二把手的選拔任命，不外乎有三種方式：一種是從原企業(yè)內(nèi)部晉升產(chǎn)生;二是從當(dāng)?shù)卣块T官員中選拔任用;三是從國資委管轄的其他企業(yè)高管中調(diào)任。天津港集團近年來多采用第二種方式。比如前任一把手張銳鋼，其之前任職為天津市濱海新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、黨組成員;另外，2017年10月，梁永岑也是從天津市紅橋區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)政府黨組書記的任上，轉(zhuǎn)任天津港(集團)有限公司黨委副書記、總裁。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

天津市此次打破所謂的慣例，大膽從異地為天津港集團引進和選拔“一把手”，可能為天津港集團史上所僅見。不拘一格的背后，顯然有著很深的用意。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)微港口此前報道資料顯示，近年來，天津港集團前有震驚全國的“8·12特火災(zāi)爆炸事故”，后有高管頻繁落馬或被處理，今年10月份，一周內(nèi)又落馬4名高層干部。今年4月，天津港集團還被天津市委巡視組狠批“圈子文化”、“近親繁殖”等問題突出。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

天津港集團近年可謂處在風(fēng)口浪尖。被上級紀委監(jiān)委部門點名批評的“圈子文化”，在天津港集團，乃至天津市，都有一定市場。而褚斌，此前一直在與天津千里之外的浙江省內(nèi)任職，顯然與天津的大小圈子沒有任何交集。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

因此，褚斌出任天津港集團新“掌門人”，既在我等意料之外，又在情理之中。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

也正因為此，褚斌北上天津港任職將較尋常單位人事現(xiàn)象，有著不同：擔(dān)子更重，難啃的骨頭更多。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

微港口觀察認為，褚斌執(zhí)掌天津港集團后，將面臨以下幾道待解難題：xrg大陸橋物流聯(lián)盟

一是打破圈子文化，構(gòu)建風(fēng)清氣正的干部生態(tài)。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

2017年5月，以培植形成“秘書圈”而聞名天下的天津港(集團)有限公司原黨委書記、董事長于汝民在退休后被雙開;2017年9月11日，接替于汝民的天津港集團原董事長張麗麗也曝出被雙開。通報顯示，她不僅斂財、大吃大喝，還違反組織紀律，跑官要官，采取不正當(dāng)手段謀取職務(wù)晉升。除此之外，此人還不按要求報告?zhèn)€人去向。近期，自10月18日起至10月24日，天津港系統(tǒng)短短一周時間，又有天津港(集團)有限公司黨委委員、副總裁趙明奎，天津港物資供應(yīng)有限責(zé)任公司黨總支書記、總經(jīng)理滑桂林，天津東疆保稅港區(qū)國際貿(mào)易服務(wù)有限公司總經(jīng)理劉敬彬，天津港(集團)有限公司四公司黨委書記張友明等4人落馬。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

對此等問題，今年年中，天津市委巡視組對天津港集團黨委開展為期2個月的常規(guī)巡視之后，“病因”通報得非常清楚：查出“肅清黃興國惡劣影響工作不深入，對天津港以碼頭文化為底色的圈子文化、好人主義、裙帶關(guān)系等深層政治污染缺乏深入治理”;“‘違規(guī)競聘’‘蘿卜提拔’‘帶病上崗’‘近親繁殖’等問題依然存在”;“內(nèi)審部門形同虛設(shè)，外審淪為‘問題’保護傘”等多個問題。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

微港口認為，褚斌面臨的第一道難題，就是要進行干部生態(tài)的“災(zāi)后”重建，還有可能要應(yīng)對腐敗“余震”。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

其二，天津港集團的貨量下降問題，這可能是天津集團要解決的第二道難題。在京津冀大氣污染治理大背景下，天津港集團首當(dāng)其沖地受到了大宗貨類下降的沖擊。在去年，天津港集團是在北方港口中，第一個禁止汽運煤集港的港口，之后不同階段，才有其他省份港口的相繼跟進執(zhí)行。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

貨源流失的陣痛不可避免。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)中港網(wǎng)數(shù)據(jù)資料，今年前三季度，天津港煤炭吞吐量同比下降了14%，金屬礦石吞吐量同比下降了5%，原油吞吐量同比下降了46%，受累這三大主要大宗貨類的下降，天津港貨物吞吐總量前三季也同比下降了1.7%，而在同期，全國沿海港口貨物吞吐量總體增長了4.3%，反差明顯。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

作為新任掌門人，如何面對貨量下滑、回應(yīng)天津港人重振北方第一大港的期盼，同時又要面臨現(xiàn)實條件和國家政策的影響，找到其中的利益平衡點，既不易，也是一門藝術(shù)。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

其三，經(jīng)營效益下降問題。這個問題與上面貨量下降既有關(guān)連，但又不完全是一回事。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)10月26日天津港股份公司發(fā)布的2018年三季報，該公司2018年1-9月實現(xiàn)營業(yè)收入94.26億元，同比下降12.44%;港口航運行業(yè)已披露三季報個股的平均營業(yè)收入增長率為9.05%;歸屬于上市公司股東的凈利潤6.48億元，同比下降19.09%，港口航運行業(yè)已披露三季報個股的平均凈利潤增長率為3.24%。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

天津港股份公司收入和利潤都呈現(xiàn)兩位數(shù)的下降幅度，增速遠低于行業(yè)平均水平，這也非常刺眼。這其中，自然有吞吐量下降的因素，也要受費率、經(jīng)營管理等其他方面因素影響。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

值得注意的是，去年，國家發(fā)改委對對上海港和天津港進行了反壟斷調(diào)查。經(jīng)過整改，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業(yè)于2018年起調(diào)降進出口集裝箱裝卸作業(yè)費，每年可減少進出口物流成本約35億元。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

今年，天津市有關(guān)方面也“毫不客氣”!今年3月起，天津市開展了為期6個月的天津港口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項整治行動。今年5月30日，天津市發(fā)改委等部門召開新聞發(fā)布會，對天津港口岸查處的違法企業(yè)和行為，進行了集中曝光。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

不到兩個月，2018年7月4日，天津市發(fā)改委再次召開天津港堆場壟斷案新聞發(fā)布會，對天津港23家堆場合謀增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的違法行為予以公開曝光，并對違法企業(yè)處以上一年度銷售額1%至10%的罰款。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

另外，在今年7月份，天津市發(fā)展改革委還出臺了《天津市港口價格行為規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)和《關(guān)于全市港口經(jīng)營者嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)政策的提醒告誡函》。天津市出臺的港口價格行為規(guī)則屬于全國首創(chuàng)，在兄弟省市中尚無先例。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

今年8月，天津市商務(wù)委也牽頭起草了《天津市進一步擴大進口若干意見》，加快天津市港口統(tǒng)一收費服務(wù)平臺建設(shè)，力爭2018年年底前建成應(yīng)用，實現(xiàn)天津港口“統(tǒng)一繳費、全港通行”。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

重拳整治與最嚴格監(jiān)管，天津港在這一年都遭遇到了。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

誠然，僅就港口費率而言，在全國性、行業(yè)性的“降本清費”中，服從國家利益，為外貿(mào)進出口企業(yè)減負，規(guī)范收費，調(diào)降成本，做出一定犧牲，本也無可厚非。但天津港收入和利潤離行業(yè)平均線太遠，作為北方重要大港之一，恐怕臉上還是有些掛不住。但這也不是主要的，最關(guān)鍵的是，這最終也會影響到集團干部職工的切身利益。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

作為新的當(dāng)家人，褚斌如何破局，施展回春之術(shù)，來扭轉(zhuǎn)下滑不利局面?另外，在“大家”和“小家”的利益之中如何平衡?不能不說，難度系數(shù)非常之大。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

其四，安全問題。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

天津港“8·12”的一把火，婦儒皆知。也正因為此，稍微出現(xiàn)一點安全問題，都容易被公眾放大。今年10月28日晚天津大港中塘火災(zāi)，之所以引起相關(guān)方面緊張，就是一個典型案例。好在天津方面此次反應(yīng)迅速，公開透明地及時報道，全力引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，才回應(yīng)了公眾的關(guān)切。微港口注意到，天津市各個來源渠道的報道，都在極力澄清“發(fā)生地點不是在天津港，是在大港的中塘鎮(zhèn)，也不是化工廠，是潤滑油的存儲倉庫”。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

本來火災(zāi)就發(fā)生在大港中塘鎮(zhèn)安和路的中外運長航5號倉庫，為何從政府部門官員到新聞媒體，都要特別地、公開澄清“不是在天津港”?xrg大陸橋物流聯(lián)盟

可謂一朝被蛇咬，十年怕井繩。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

毫無疑問，所有港口企業(yè)的安全責(zé)任都重大。但天津港集團的安全責(zé)任，不僅重大，還很特別。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

因此，安全問題，天津港需要晝夜緊繃神經(jīng)，嚴防死守。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

褚斌上任伊始，第一站就選擇了“立即深入石化碼頭公司、實華碼頭公司、中海油LNG公司、煤碼頭公司以及東突堤改造施工現(xiàn)場調(diào)研安全生產(chǎn)工作。”由此可見其高度重視安全問題。xrg大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：微港口）xrg大陸橋物流聯(lián)盟

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