停滯3年終于突破!皎漂港框架性協議將簽署，緬方占股翻倍

?11月8日，中緬將簽署皎漂港框架性協議，雙方將投資13億美元用于項目一期建設。6ad大陸橋物流聯盟

?該港口建設不但能緩解緬甸海運吃緊的現狀，還對其外貿發展和對外開放具有重要的意義。同時，還為中國從中東進口能源增加了擴展了渠道，再也不用被馬六甲“卡脖子”了。6ad大陸橋物流聯盟

10月的最后一天，中緬合作項目皎漂港建設傳來最新進展，兩國將在11月8日簽署框架性協議，投資13億美元(約合90億人民幣)到港口一期建設中。這距離該項目的中標已經過去兩年零十個月了。6ad大陸橋物流聯盟

中緬謹慎對待皎漂深水港項目，是因為這個港口的地理位置、經貿甚至政治影響十分重要。6ad大陸橋物流聯盟

先來看看它優越的地理位置和重量級的“鄰居們”。6ad大陸橋物流聯盟

皎漂港，是位于孟加拉灣東北部緬甸若開邦蘭里島和大陸構成的一個南北向的狹長海港。它自然水深24米左右，可航行、停泊25-30萬噸級遠洋客貨輪船，是個天然避風避浪港。6ad大陸橋物流聯盟

皎漂港所在的皎漂經濟特區是計劃中的中緬鐵路的終點，剛剛投產的中緬油氣管道的起點。6ad大陸橋物流聯盟

緬甸對這個港口其建設寄予厚望。鑒于近年來緬甸中部，北部和西北部的資源開發進程，今后幾年包括木材、礦產品、石油天然氣等大宗物資的出口量將急劇增長，國內最大的仰光港已經不能滿足對外經濟貿易的需要和發展，且不具備擴容擴建的條件。所以緬甸急需建設30萬噸深水碼頭，改善海運設施不足的情況，促進外貿發展和經濟對外開放。同時港口還可以加強孟加拉國的吉大港、緬甸的仰光港和印度的加爾各答港水路交通的中轉。6ad大陸橋物流聯盟

港口背靠的經濟特區還將建設一個30萬噸石油碼頭和天然氣管道上岸基地。建成后，每天將從這里向中國輸送相當于40萬桶的來自中東和非洲的石油。緬甸西海氣田的天然氣也將通過并行管線翻越尤馬山脈，經過曼德勒從云南瑞麗入境。年對華輸氣120億立方米，供油2200萬噸。6ad大陸橋物流聯盟

此外由于外國資本對于緬甸新政府和新投資法的觀望態度，導致緬甸近年外資流入很不理想。根據中國駐緬甸大使館經濟商務參贊處的數據，2016財年至2017財年，緬甸吸引外資額比上一年減少了1/4，當局政府為了避免尷尬再度發生，迫切需要開拓新的投資方向。6ad大陸橋物流聯盟

皎漂港口建設及其經濟特區的建設則為緬甸引資增加了重量級的籌碼，對經濟發展無疑是個巨大的利好。6ad大陸橋物流聯盟

另外一面，皎漂港對中國的作用也不容小覷。長期以來，中國的能源進口在馬六甲海峽受到“卡脖子”的威脅，而皎漂港是中國石油和天然氣管線的入口點，為中國自中東進口能源提供了一條替代路線。港口建成后，源自中東的石油和天然氣可以直接在該港卸下，再通過管道輸送至中國;皎漂港的西側孟加拉灣，有緬甸最大的天然氣田，天然氣開采后送到皎漂港，再通過管道運輸到中國云南，比從仰光到中國要近得多。同時，該港口也是“一帶一路”倡議的重要組成部分，有利于加強中國同西亞、中東西區的貿易往來，促進區域經濟聯系，擴大全球貿易。6ad大陸橋物流聯盟

2015年12月30日，由中國中信集團、中國招商局集團、中國港灣工程有限責任公司、中國天津泰達、中國云南建工以及泰國正大集團組成的中信聯合體中標皎漂經濟特區深水港和工業區項目。6ad大陸橋物流聯盟

但此后，該項目的推進一直處于事實上的停滯狀態，究其原因，在于中緬雙方在深水港的諸多財務細節上一直未能達成一致。在最初“85%-15%”股比劃分下的招投標方案中，緬甸政府以提供皎漂當地的土地入股，政府無需注資。然而，若開當地政要和昂山素季帶領的全國民主聯盟議員都對這一比例提出反對，希望增加緬甸持股的比例，但——緬甸政府又實在沒有錢。有消息說，緬甸在近5年里共欠下外債21億美元，預計至2018年3月這一數字會超過100億美元。要知道，2017年緬甸GDP為674億美元，政府收入才值16億美元，而且到現在還在償還1988年前的外債。6ad大陸橋物流聯盟

現在，這個問題終于有了相對滿意的解決方案。6ad大陸橋物流聯盟

《緬甸時報》報道稱，數月的艱難談判后，中信集團與緬甸民盟政府圍繞中國財團在深水港的股份達成共識，中方財團占比70%，剩下的30%股比將由緬甸政府及緬甸當地企業共同承擔。不過，緬甸股比上升至30%，則需要額外承擔整個項目中的11億美元的資金。6ad大陸橋物流聯盟

“既然緬甸現在也需要注資了，那么我們就考慮分四階段實施該項目，”緬甸商務部副部長吳昂度說道，“如果第一階段是成功的，也存在需求，那么我們就將繼續實施接下來的階段性項目。”6ad大陸橋物流聯盟

皎漂港最初的計劃是在這個25米深的海港建造大約10個泊位，用于油輪停靠，現在將調整為2個泊位。6ad大陸橋物流聯盟

皎漂港開發協議的確定，可以說回應了國際社會對該項目很久以來的質疑之聲。6ad大陸橋物流聯盟

中方的“一帶一路”項目并不是大搞援助，中方支持中國企業與緬方按照平等協商、互利共贏的原則進行合作;而緬甸方面的持股比例大幅增加，反擊了“債務陷阱”論調，皎漂港牢牢掌握在緬方自己的手中。緬甸國家安全顧問當吞表示，緬甸政府相信皎漂港項目對緬甸的經濟與政治都很重要，是個可行的項目，“我們確定皎漂港會發生什么，這將為中緬帶來雙贏局面。”6ad大陸橋物流聯盟

緬甸新政府上臺三年來，迫切希望帶來切實的改變，滿足公眾的期望，緬甸需要這些項目來縮小與鄰國在基礎設施方面存在的差距。事實上，民盟執政后，也屢次強調中緬關系的高度重要性，并積極促成了雙方一系列的良性互動，加大基礎設施的建設已提上日程。6ad大陸橋物流聯盟

上月，中緬經濟走廊聯合委員會舉行了第一次會議，成立了發展規劃、產能與投資、交通等12個重點合作領域專項工作組;本月22日，中緬剛剛簽署木姐-曼德勒鐵路項目可行性研究備忘錄，年內將簽署建設合作意向，曼德勒和緬甸最大的陸路口岸木姐之間的運輸條件將大大改善。6ad大陸橋物流聯盟

“從緬方最緊迫的領域開始，緬民眾最需要的項目啟動”，中國正在踐行這樣的承諾。北起中國云南南下至曼德勒，再分別向東西延伸到仰光新城和皎漂經濟特區的“人字形”中緬經濟走廊開始逐漸成形，為中緬共建“一帶一路”開辟新的前景。6ad大陸橋物流聯盟

（來源：中國一帶一路網）6ad大陸橋物流聯盟

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