寧波舟山港:“港城融合”是一條必由之路
2018-10-30 10:39:51
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“港已成為世界一流大港,城正追求東方名城。”回顧改革開放四十周年寧波城市與港口翻天覆地的巨變,“港城融合”是一個十分鮮明的特色,也是一條非常寶貴的經驗。
放眼世界,港口與其所在的城市,通常是相互依存的關系。“港因城興,城因港興”,沒有哪個港口的發展不依托于城市,也沒有哪個港口城市不在服務港口發展、分享港口發展成果。不說遠的,就說中國周邊的新加坡港、日本的東京港、韓國的釜山港等不少世界知名港口,皆是港因城而得名、城因港而“揚名”。這兩者的融合,就好比是與時代同行的“共享單車”,要想行穩致遠,就得兩個“輪子”轉起來,而且要保持相互之間的協調性。
回望歷史,亦有諸多啟示。有本地學者從港口的變遷,梳理出了寧波城市演進的軌跡:從821年到1843年,一座千年寧波府城屹立在三江口一隅;1844年寧波的江北岸出現新的城區,到1982年寧波城市的海曙、江東、江北“三區鼎立”,這種格局延續了一百多年;而從1983年開始到現在,短短的三十多年時間,寧波的城追隨著港的方向,以加速度的方式不斷拓展著體量。“向東是大海”——寧波正是在奮楫前行中擁抱大海,在擁抱大海中融入世界。
寧波城市的開放,也是以1979年6月北侖港的開放為序章的。幾十年來,寧波緊緊抓住改革開放的歷史機遇,在“港城互動”中快速發展自己。從“建設社會主義現代化港口城市”,到“以港興市、以市促港”,再到今天的“建設國際港口名城”,港口在寧波城市發展戰略中,始終占據著主導地位。港與城的深度融合,所產生的“蝶變效應”,使得寧波港口和城市的能量競相迸發。有研究發現,寧波不同時期的港口貨物吞吐量與國內生產總值、集裝箱吞吐量與財政收入等數據之間,似乎總有著某種對應的邏輯關系。這或許從經濟內在機理的層面,說明了港城融合的意義。
“港通天下”的“豪氣”,來自依托城市發展的“底氣”。有人感嘆:寧波港口貨物吞吞吐吐,但寧波支持港口發展從來沒有“吞吞吐吐”。事實的確如此。資源要素向港口傾斜,最好的岸線用于港口開發,生產力、重大項目圍繞港口布局,基礎設施建設港口優先……改革開放四十年間,寧波以“砸鍋賣鐵”的決心,建設港口、發展港口、服務港口、保障港口。以平均每年建設2個萬噸級泊位的速度,使寧波成為中國大陸大型和特大型深水泊位最多的港口。高速公路、鐵路等一大批疏港項目相繼建成投用,使寧波成為沿海地區對外交通條件最好的港口之一。港口沿線的人民群眾,也為此作出了巨大貢獻。有了這些,寧波的港口才能從沿河沿海到跨越海洋,張開雙臂擁抱世界。
你給我一縷陽光,我還你一片燦爛。港口的快速發展,也為寧波城市的“成長”注入了活力。港城融合的成果,不僅可見于國際航運中心、環球航運廣場等矗立于東部新城核心區的地標性建筑,更可見于城市生活的方方面面。前不久,《人民日報》有篇文章提到,“在寧波,幾乎沒有人能說與港口沒有關聯”。這雖有夸張成分,卻也反映了一種現狀。是啊,無數向海而生的寧波人,把自己的事業與港口緊密相連,在參與港口的建設發展中,實現了人生價值,創造了人生輝煌。
港口興,產業活。“港城融合”的本質,是港、產、城的融合和聯動發展。這些年,寧波依托港口樞紐優勢和輻射效應,集聚航運、倉儲、集疏運等臨港產業和貿易、鋼鐵、新能源、高端裝備等依存產業,以及包括港口金融、保險、船舶租賃等衍生產業,形成了一個比較完善的產業體系,并推動物流、資金流、信息流、人流在港口后方的聚合,進而帶動城市發展。石化、汽車制造、新材料、家電、紡織服裝等一批千億元級的產業集群,在港城寧波脫穎而出。這些產業集群的形成,反過來又為港口的做大做強提供了有力支撐。
不忘本來,才能更好地面向未來。今后一個時期,寧波的港與城,如何保持初心、一以貫之做好融合文章,仍是必須著力回答好的現實課題。比如,如何把握港口城市發展演變的普遍規律,推動港城同頻共振、協調發展?如何提升港口發展能級,做大港航服務業,讓“酒肉穿腸過”成為歷史?如何統籌完善城市和港口發展規劃,使生產、生活、生態等功能布局更加清晰合理?如何加快運輸方式轉變,減少龐大的港口物流對人的影響?如何貫徹“綠色發展”理念,實現綠色環保和經濟發展的“雙贏”……這些需要我們多領域、多角度、多層面去破解。這些問題解決好了,“書藏古今,港通天下”的寧波,就一定能夠迸發出新的生機和活力,就一定能夠更加自信地屹立于世界東方。
(來源:寧波日報)
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