關(guān)于以陽邏港為核心申報(bào)武漢國際自由貿(mào)易港，打造“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略支點(diǎn)的建議

港口是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的紐帶，貿(mào)興則港興，港興則城興，港口發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)。十九大報(bào)告提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。發(fā)展自由貿(mào)易港，是大國崛起的必由之路。歷史上老牌發(fā)達(dá)資本主義國家英國、美國在崛起強(qiáng)大的過程中，均大力發(fā)展自由貿(mào)易，甚至以武裝侵略方式尋求建立海外自由貿(mào)易港。今天，我國要實(shí)現(xiàn)從富起來到強(qiáng)起來的偉大目標(biāo)，也同樣需要發(fā)展自由貿(mào)易港。加快建設(shè)自由貿(mào)易港，探索建立與之相匹配的金融、航運(yùn)、貿(mào)易制度，有利于我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)。武漢具有建設(shè)自由貿(mào)易港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可在國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更重要、更獨(dú)特的作用。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

武漢港口貿(mào)易歷史悠久，具有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，既是“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”地理交叉點(diǎn)，也是中國(湖北)自由貿(mào)易服務(wù)區(qū)和“長江新區(qū)(長江新城)”等國家戰(zhàn)略的政策交匯點(diǎn)，已從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理天元，上升為改革開放橋頭堡和新前沿。2016年武漢市對(duì)外貿(mào)易總額1570.10億元，僅占其GDP的13%，而全國和鄭州市同期貿(mào)易總額分別占到GDP總量的33%、46%。武漢貿(mào)易額占比如此之小，與其國家中心城市、中部地區(qū)龍頭地位明顯不符，亟待改善。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

陽邏港是武漢新港的核心港區(qū)，港口基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，江海聯(lián)運(yùn)國際航線業(yè)已開通，漢新歐班列已呈常態(tài)化，建設(shè)武漢陽邏國際貿(mào)易港，不但有利于港口轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，而且有利于充分發(fā)揮陽邏港作為“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”黃金節(jié)點(diǎn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)武漢甚至華中地區(qū)整體貿(mào)易實(shí)現(xiàn)倍增，成為萬億產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展港口貿(mào)易為突破口，把陽邏港建設(shè)成為集糧油、農(nóng)副產(chǎn)品、高端裝備制造、信息技術(shù)制造、汽車及零部件、能源及環(huán)保、金融服務(wù)等于一體的萬億產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易港，對(duì)武漢甚至華中地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的意義，建議申報(bào)“武漢陽邏(內(nèi)陸)國際貿(mào)易港”，在國家戰(zhàn)略的層面上規(guī)劃建設(shè)陽邏國際貿(mào)易港;培育跨境電商市場(chǎng)主體，積極申辦中國(武漢新港)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū);加快武漢新港華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)的建設(shè);發(fā)展貿(mào)易、金融相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，雙驅(qū)聯(lián)動(dòng);在貿(mào)易港建設(shè)里面先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1陽邏港建設(shè)成為國際貿(mào)易港的機(jī)遇與條件U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.1發(fā)展機(jī)遇U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.1.1“自由貿(mào)易港”的機(jī)遇。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中首次提出“自由貿(mào)易港”，明確提出要推動(dòng)形成全面開放新格局，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。”“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。”近日，國務(wù)院副總理汪洋在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章《推動(dòng)形成全面開放新格局》，“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”引起廣泛討論。以新加坡為例，人口不足500萬，卻憑借其自由貿(mào)易港的優(yōu)勢(shì)，成為世界的物流中心、金融中心及貿(mào)易中心。加快建設(shè)自由貿(mào)易港，把陽邏港建設(shè)成為武漢國際貿(mào)易港，探索建立與之相匹配的金融、航運(yùn)、貿(mào)易制度，也迎來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.1.2“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略通過貿(mào)易發(fā)展推進(jìn)與沿線國家之間的交流。以“中歐班列”為例，2016年5月至2017年8月，僅德國一國通過中歐班列運(yùn)抵國內(nèi)的商品價(jià)值就超過6400萬元。廣泛的貿(mào)易合作將促進(jìn)中國和沿線國家的商品流通增長，在流通中，各國之間的貿(mào)易合作也會(huì)逐漸加深。武漢是國家“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的黃金節(jié)點(diǎn)，是中部崛起的支點(diǎn)城市。在國務(wù)院《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長江中游區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃2017-2020年》中，武漢被賦予建設(shè)長江中游航運(yùn)中心、引領(lǐng)長江中游城市群發(fā)展和與同為超大城市的上海、重慶共同發(fā)揮核心作用的重任，陽邏港國際貿(mào)易港建設(shè)要抓住“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)航運(yùn)功能，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)交通樞紐，實(shí)現(xiàn)與沿海城市和中亞、東南亞、歐洲國家等主要港口的全覆蓋;多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施后，成都至上海內(nèi)貿(mào)線運(yùn)輸時(shí)間為7-8天，比鐵路運(yùn)輸降低約15%，運(yùn)輸成本降至6400元/標(biāo)箱。漢歐外貿(mào)線運(yùn)輸時(shí)間約21天，比純海運(yùn)節(jié)省24天，運(yùn)輸成本降至3.45萬元/標(biāo)箱，運(yùn)費(fèi)節(jié)約15.23%。內(nèi)貿(mào)線燃油降至2807萬升/年，能耗降低18.77%;減少碳排放25330噸/年，減排18.77%;外貿(mào)線燃油降至3555萬升/年，能耗降低23.08%減少碳排放29010噸/年，減排23.08%。這對(duì)于港口貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)陽邏港國際貿(mào)易港建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.1.3中國(湖北)自由貿(mào)易服務(wù)區(qū)的機(jī)遇。2017年4月1日，中國(湖北)自由貿(mào)易服務(wù)區(qū)獲批。在國務(wù)院發(fā)布的總體方案中，特別提出：加快建設(shè)長江中游航運(yùn)中心，鼓勵(lì)拓展干支直達(dá)、江海直達(dá)航線和近洋航線;構(gòu)建國際物流樞紐，大力推進(jìn)鐵、水、公、空多式聯(lián)運(yùn)，貫徹落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，推進(jìn)中歐班列(武漢陽邏港)發(fā)展。這些都對(duì)陽邏港發(fā)展國際貿(mào)易起到了重要的支撐作用。長江航運(yùn)中心建設(shè)與多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展都有陽邏貿(mào)易港建設(shè)息息相關(guān)、緊密相連，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策可延伸到陽邏港，為陽邏港建設(shè)國際貿(mào)易港帶來一定的發(fā)展機(jī)遇。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.1.4長江新區(qū)(長江新城)的機(jī)遇。2017年9月17日，武漢長江新區(qū)規(guī)劃最新方案出臺(tái)，此方案與之前上報(bào)的長江新區(qū)“一核兩翼，三港多園”一致，其中一核為為目前長江新城起步區(qū)——諶武地區(qū)，兩翼為盤龍城及陽邏組團(tuán)，三港分別是武漢天河機(jī)場(chǎng)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、陽邏港的水港經(jīng)濟(jì)區(qū)及武漢鐵路集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心的陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)。9月30日，武漢長江新城工作委員會(huì)、武漢長江新城管理委員會(huì)正式成立，統(tǒng)領(lǐng)長江新城規(guī)劃建設(shè)管理工作。根據(jù)長江新區(qū)(長江新城)的發(fā)展規(guī)劃，未來將以發(fā)展科技、貿(mào)易服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，這對(duì)陽邏組團(tuán)和陽邏港的發(fā)展也是一種機(jī)遇，把陽邏港建設(shè)成為華中地區(qū)國際貿(mào)易港，依托港口物流優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展國際貿(mào)易服務(wù)，從而促進(jìn)長江新區(qū)(長江新城)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.2建設(shè)條件U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.2.1悠久的貿(mào)易歷史。武漢港口貿(mào)易歷史悠久，國際貿(mào)易曾鼎盛一時(shí)，被譽(yù)為“東方芝加哥”。商代中期，武漢就萌芽了城市。春秋戰(zhàn)國，漢屬楚，楚國江河湖泊眾多，水陸交通發(fā)達(dá)，商品交易繁榮。清代，順豐洋行在漢口建順豐茶磚廠碼頭，出口外運(yùn)漢茶。甲午中日戰(zhàn)爭后，各國在漢口紛紛設(shè)立領(lǐng)事館，成立商會(huì)，武漢開啟國際貿(mào)易之路，也是參加流域第一個(gè)設(shè)立海關(guān)的城市。抗日戰(zhàn)爭前夕，武漢港有各類碼頭144座，其中漢江岸45座，長江岸99座。近代，興旺發(fā)達(dá)的港口碼頭，使得武漢成為中國最重要的對(duì)外貿(mào)易岸之一，漢口的年貨物吞吐量僅次于上海。2004年，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上講話時(shí)，要求高度重視水運(yùn)，充分利用黃金水道。2007年，湖北省委提出打造“武漢新港”的宏偉目標(biāo)。陽邏港是武漢新港核心港區(qū)，把陽邏港打造成為華中地區(qū)國際貿(mào)易港，不僅是對(duì)武漢悠久貿(mào)易歷史的傳承，也是對(duì)武漢新港建設(shè)的有力推動(dòng)，更是促進(jìn)武漢市國際貿(mào)易發(fā)展的重要抓手。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.2.2良好的基礎(chǔ)設(shè)施。陽邏港是武漢新港和長江中游航運(yùn)中心的核心港區(qū)，也是中部地區(qū)最大的國家級(jí)水運(yùn)口岸，擁有長達(dá)17公里的深水岸線，港前水域水深可達(dá)7-15米常年通航8000噸級(jí)船舶，是武漢江海直達(dá)國際航線的啟運(yùn)港;港區(qū)交通便捷，與106、318國道緊密相連，穿越陽邏開發(fā)區(qū)的武漢繞城高速公路、陽邏長江大橋與滬蓉、京珠高速公路一線貫通;京廣、京九鐵路自南而北夾境而過，京九鐵路新洲舊街車站距開發(fā)區(qū)僅30公里，京廣鐵路專用線(江北鐵路)已延伸到陽邏港區(qū)，多式聯(lián)運(yùn)示范工程加快建設(shè)，可開行到法國、德國、俄羅斯等歐洲國家15天線路，是全國28個(gè)開行中歐班列城市中線路最多的城市;陽邏距武漢天河國際機(jī)場(chǎng)僅半小時(shí)車程，遷建后的漢口(原王家墩)機(jī)場(chǎng)就在陽邏。這種水路、公路、鐵路、空運(yùn)立體交通網(wǎng)絡(luò)匯集一地的格局在華中地區(qū)十分罕見。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

近年來,陽邏港硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，武漢新港空港綜合保稅區(qū)已封關(guān)運(yùn)行，陽邏港一、二、三期作業(yè)區(qū)現(xiàn)有泊位11個(gè)，自2008年陽邏港開港以來，其貨物吞吐量逐年增長，2014年陽邏港集裝箱吞吐量首次突破百萬標(biāo)箱大關(guān),進(jìn)入世界內(nèi)河集裝箱港口第一方陣，到2016年達(dá)到116萬標(biāo)箱。2017年1-6月，陽邏港集裝箱吞吐量及增幅雙創(chuàng)歷史新高，完成62.8萬標(biāo)箱，同比去年增長21.6%，漲勢(shì)喜人。其中，外貿(mào)箱40.6萬TEU，同比增長20.48%;內(nèi)貿(mào)箱22.2萬TEU，同比增長22.25%。值得注意的是中轉(zhuǎn)箱完成30.6萬標(biāo)箱，同比增長50.4%，標(biāo)志著陽邏國際港的“支點(diǎn)”作用不斷增強(qiáng)。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

1.2.3改革開放的新前沿。我國對(duì)外開放首先從東部沿海開始，繼而實(shí)施沿江、沿邊開放，沿海、沿邊、沿海區(qū)域成為國家貿(mào)易發(fā)展的重要通道。2013年9月習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，10月在訪問東盟國家時(shí)提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。由此，“一帶一路”作為中國一個(gè)新時(shí)期對(duì)外大戰(zhàn)略浮出水面。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)和全方位對(duì)外開放格局的逐步形成，內(nèi)陸地區(qū)和中西部地區(qū)正由開放的末梢變?yōu)殚_放的前沿。武漢是長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，無形中就從內(nèi)陸地區(qū)變成了改革開放的新前沿，而陽邏港恰好處于兩大國家戰(zhàn)略和江海聯(lián)運(yùn)、中歐班列貿(mào)易大通道節(jié)點(diǎn)上，把陽邏港推向改革開發(fā)新前沿。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2武漢市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與問題U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2.1武漢市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，湖北省GDP首次突破3萬億，達(dá)到32297.91億元，同比增8.1%，排名全國第七，GDP增速排名全國第九。其中，武漢市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11912.61億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過三分之一，達(dá)36.88%，在全國城市中排名第九、副省級(jí)城市第三，位居第一方陣，是中部地區(qū)唯一突破萬億元的城市。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，武漢實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速成長，每年新增一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，成為中部崛起的龍頭。2016年武漢市全部工業(yè)增加值4238.78億元，比上年增長4.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.0%。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2514戶。產(chǎn)值過100億元的企業(yè)18戶，過10億元的企業(yè)134戶。在11大工業(yè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)產(chǎn)值超千億元，分別是汽車及零部件、電子信息制造、裝備制造、食品煙草和能源及環(huán)保業(yè)。2016年武漢市全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值669.65億元，糧食總產(chǎn)量110.01萬噸，油料18.14萬噸，蔬菜774.91萬噸，茶葉產(chǎn)量3512噸。生鐵及鋼材突破3000萬噸，原油加工量676.41萬噸，汽車生產(chǎn)176.68萬輛，2016年末全市汽車擁有量231萬輛，比上年增長16.7%，其中，私人小汽車196萬輛，增長20.2%。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，武漢市外貿(mào)進(jìn)出口總額1570.10億元，其中進(jìn)口664.30億元，出口905.80億元。在出口總額中，一般貿(mào)易出口462.70億元，增長5.0%;加工貿(mào)易出口356.20億元，下降14.9%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口548.20億元，增長26.5%。全年招商引資總額5822.60億元，比上年增長20.9%，其中實(shí)際利用外資85.23億美元，增長16.1%。在漢投資的世界500強(qiáng)企業(yè)新增13家，累計(jì)達(dá)到243家。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2017年上半年數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)消費(fèi)品零售總額排名前十城市，武漢位居第六位。《2017上半年中國海淘消費(fèi)報(bào)告》顯示，武漢人的海淘消費(fèi)力全國排第四，僅次于上海、北京、成都之后，在中部城市位居首位。2017年1-7月，湖北省進(jìn)出口總值1649.2億，增長23.7%，總體增速高出全國5.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，武漢市進(jìn)出口總值1062.4億元，增長29.5%，增速高出全省平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省外貿(mào)總值的62.7%。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2.2武漢市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展存在的問題U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2016年全國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為24.3萬億元，約占當(dāng)年GDP總量的33%，其中武漢市對(duì)外貿(mào)易總額只占到武漢全市GDP總量的13%，而同為中部省會(huì)城市的鄭州同期貿(mào)易總額占到GDP總量的46%。武漢貿(mào)易額占比如此之小，與其國家中心城市、中部地區(qū)龍頭地位明顯不符，其存在的主要問題有：U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2.2.1缺乏港口貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃與布局。無論是歐美、日本、香港等世界先進(jìn)港口城市，還是重慶、南京、上海、天津國內(nèi)重要港口城市，都重視對(duì)其港口貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃布局，配套建設(shè)功能性貿(mào)易服務(wù)區(qū)。武漢市作為內(nèi)陸港口城市，其對(duì)外貿(mào)易額80%以上是通過陽邏港轉(zhuǎn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)，但港口當(dāng)?shù)刭Q(mào)易額和貿(mào)易市場(chǎng)嚴(yán)重缺失。陽邏港建設(shè)仍然偏重于港航固定資產(chǎn)實(shí)物投資、房地產(chǎn)投資等，而在配套貿(mào)易服務(wù)建設(shè)方面，對(duì)港口貿(mào)易缺乏規(guī)劃與布局，缺少功能性貿(mào)易服務(wù)區(qū)項(xiàng)目參與，無法實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、金融等企業(yè)和政務(wù)要素的集聚，導(dǎo)致港口貿(mào)易、金融等功能性服務(wù)無法得到有效整合。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2.2.2跨境電商國際貿(mào)易發(fā)展乏力。跨境電商發(fā)展對(duì)推動(dòng)國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭力具有重要意義。武漢市目前還未取得跨境電商試點(diǎn)城市資格，這是導(dǎo)致武漢市跨境電商未能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)開展的最直接最重要的原因。因內(nèi)生型增長模式的影響，武漢市和湖北省主要靠制造、創(chuàng)新等驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，但一直以來沒有擴(kuò)大開放發(fā)展的規(guī)劃、政策等頂層設(shè)計(jì)，這是武漢對(duì)外開放程度落后于西部的重慶、成都和中部的鄭州的重要原因，這也決定了跨境電商在武漢發(fā)展的大環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)況。以鄭州為例，從2012年鄭州成為全國首批跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，到2016年中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，“鄭州模式”領(lǐng)跑全國，保持交易額快速增長、全國試點(diǎn)業(yè)務(wù)量第一的紀(jì)錄。武漢發(fā)展跨境電商有一定基礎(chǔ)，但存在一些問題和困難，至今未開展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，武漢大量的居民進(jìn)口商品消費(fèi)力轉(zhuǎn)移到了寧波、廣州、鄭州等試點(diǎn)地區(qū)。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2.2.3缺乏配套的貿(mào)易服務(wù)集聚區(qū)。2016年全國貿(mào)易進(jìn)出口總額為24.3萬億元，約占當(dāng)年GDP總量的33%，按照常理武漢得天獨(dú)厚市場(chǎng)輻射的優(yōu)勢(shì)沒有得到顯現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易總額只占到武漢全市GDP總量的13%。在全國范圍來看，武漢一直無法將自身作為輻射中心來發(fā)揮作用，究其原因是由于貿(mào)易發(fā)展的缺位，缺乏配套的貿(mào)易服務(wù)集聚區(qū)。而港口服務(wù)于貿(mào)易，貿(mào)易則決定了港口城市的發(fā)展。隨著陽邏綜保區(qū)、鐵水公多式聯(lián)運(yùn)中心等重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，港區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，但到港貨物中轉(zhuǎn)的多，停留的少，當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域內(nèi)居民獲得感不強(qiáng)。貼近陽邏港區(qū)的武漢新港華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)項(xiàng)目由于種種原因才剛剛啟動(dòng)，導(dǎo)致港口金融、貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，這使得陽邏港貿(mào)易發(fā)展缺乏承載體，在促進(jìn)城市發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)及資源整合上遠(yuǎn)未得到最大限度的利用，港口經(jīng)濟(jì)對(duì)武漢市的整體貢獻(xiàn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

2.2.4貿(mào)易便利化環(huán)境有待改善。武漢市外貿(mào)總量和水平，不僅是對(duì)外開放的重要方面，也是拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。貿(mào)易便利化環(huán)境不僅對(duì)武漢市外貿(mào)企業(yè)通關(guān)效率有著較大影響，也是決定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展程度的重要因素。武漢雖然建立了東湖綜保區(qū)，貨物在綜保區(qū)內(nèi)打板、安檢、商檢和海關(guān)報(bào)檢后，實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，大大提高了通關(guān)效率，降低了通關(guān)成本，但是東湖綜保區(qū)由于缺乏港口、鐵路和空運(yùn)等貿(mào)易通道，這就增加了貨物進(jìn)出口的運(yùn)輸成本，同時(shí)也增加了貿(mào)易難度。因此，實(shí)現(xiàn)陽邏港與光谷自貿(mào)區(qū)一體化發(fā)展，是促進(jìn)武漢市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要因素。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

3把陽邏港建設(shè)成為國際貿(mào)易自由港的建議U0s大陸橋物流聯(lián)盟

3.1在國家戰(zhàn)略的層面上規(guī)劃建設(shè)陽邏國際貿(mào)易自由港。陽邏港是國家“一帶一路”與“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的地理黃金節(jié)點(diǎn)，是中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，建議調(diào)整組織構(gòu)架，總體規(guī)劃陽邏國際貿(mào)易港，將武漢新港管委會(huì)納入到湖北自貿(mào)區(qū)管委會(huì)或長江新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌考慮;積極向中央軍委建議將陽邏機(jī)場(chǎng)列為“軍民融合示范基地”，開放部分貨運(yùn)功能，實(shí)行軍民合用,實(shí)現(xiàn)鐵、水、公、空一體化發(fā)展，港城、港產(chǎn)一體化運(yùn)行。在省政府批復(fù)的《武漢長江中游航運(yùn)中心總體規(guī)劃》中放大陽邏國際貿(mào)易自由港功能，將陽邏國際貿(mào)易自由港的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮到武漢自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中去。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

3.2培育跨境電商市場(chǎng)主體，積極申辦中國(武漢新港)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。跨境電商是加強(qiáng)與“一帶一路”溝通的嶄新舞臺(tái)，是跨境資金融通的重要途徑。2017年9月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，“在原有跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展”。為促進(jìn)武漢對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，建議充分利用陽邏港鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)和中歐班列的國際貿(mào)易通道，申報(bào)中國(武漢新港)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)和培育跨境電商市場(chǎng)主體，支持傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持跨境電商企業(yè)集中入駐，加快實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提高外貿(mào)便利度和競(jìng)爭力。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

3.3加快武漢新港華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)的建設(shè)。武漢新港華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)是配套陽邏港的城市功能性項(xiàng)目，核心就是發(fā)展以貿(mào)易為龍頭，以金融為紐帶，整合集聚貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、物流、倉儲(chǔ)、信息、商務(wù)等要素，建立貨物流、資金流、數(shù)據(jù)流于一體的現(xiàn)代供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系，與陽邏綜保區(qū)和鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成港口、貿(mào)易、物流多層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打通陽邏港國際金融貿(mào)易通道，推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易與國際貿(mào)易無縫對(duì)接與發(fā)展，對(duì)于這類項(xiàng)目無論是地方政府還是行業(yè)管理部門，都應(yīng)該高度重視。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

3.4發(fā)展貿(mào)易、金融相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，雙驅(qū)聯(lián)動(dòng)。金融和貿(mào)易是一對(duì)孿生兄弟，貿(mào)易的發(fā)展離不開金融，金融服務(wù)于地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)則必須以貿(mào)易為載體。近年來，武漢金控集團(tuán)加快打造“金融全牌照”產(chǎn)業(yè)型金融航母，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、綜合化的“一站式”金融產(chǎn)品和服務(wù)，其下屬武漢陽邏港口服務(wù)有限公司投資建設(shè)的武漢新港華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)項(xiàng)目正好填補(bǔ)長江中上游地區(qū)貿(mào)易金融服務(wù)空白，能有力促進(jìn)陽邏“港產(chǎn)城”一體化發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。建議省市政府以武漢金控集團(tuán)為龍頭發(fā)起，設(shè)立500億元武漢新港國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基金，圍繞陽邏港配套產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)保理、金融租賃、航運(yùn)融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展的金融公司和金融產(chǎn)品，籌備建立武漢陽邏大宗貨物交易所，開設(shè)免稅店業(yè)務(wù)，推動(dòng)陽邏港國際貿(mào)易自由港建設(shè)。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

3.5申報(bào)“武漢陽邏(內(nèi)陸)國際貿(mào)易自由港”，在貿(mào)易港建設(shè)里面先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)武漢長江新區(qū)“一核兩翼，三港多園”規(guī)劃的最新方案，陽邏港是其中的重要一環(huán)，建議湖北省、武漢市政府積極向國家申報(bào)“武漢陽邏(內(nèi)陸)國際貿(mào)易港”，以大力發(fā)展貿(mào)易服務(wù)業(yè)為突破口，把陽邏港建設(shè)成為國際貿(mào)易港，在貿(mào)易港建設(shè)里面先行先試，創(chuàng)新發(fā)展。一是大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，加快聚集跨境電商和海外代購企業(yè)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)運(yùn)營模式創(chuàng)新。大力發(fā)展進(jìn)口產(chǎn)品展示、零售和批發(fā)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新進(jìn)口商品直營模式。二是大力發(fā)展創(chuàng)新型金融產(chǎn)業(yè)，支持武漢金控集團(tuán)在陽邏港試點(diǎn)金融創(chuàng)新，重點(diǎn)聚焦跨境金融，大力發(fā)展跨境投融資、跨境再保險(xiǎn)、跨境支付結(jié)算等業(yè)務(wù)。聚焦科技金融，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)。聚焦金融租賃，大力發(fā)展大型設(shè)備、成套設(shè)備等租賃業(yè)務(wù)，以武漢陽邏港口服務(wù)公司為平臺(tái)，建設(shè)服務(wù)全國的租賃資產(chǎn)交易平臺(tái)。聚焦商業(yè)保理，支持航運(yùn)、物流和貿(mào)易企業(yè)開展境內(nèi)外保理業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極拓展保理企業(yè)融資渠道。三是與國家“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接，籌建武漢新港“兩帶一路”貿(mào)易聯(lián)盟，在國家發(fā)改委國際合作中心的指導(dǎo)下，吸引沿線商貿(mào)、物流、生產(chǎn)加工等企業(yè)組建貿(mào)易聯(lián)盟，共同推展市場(chǎng)，做大做強(qiáng)貿(mào)易產(chǎn)值提升開放層次和水平，促進(jìn)本區(qū)域乃至整個(gè)國家開放層級(jí)和水平的提升。四是大力改善投資環(huán)境，激發(fā)民間投資和吸引外資上發(fā)力，發(fā)展新民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)金融改革創(chuàng)新，成立消費(fèi)金融公司、新興國際貿(mào)易結(jié)算中心等，打造長江中游地區(qū)貿(mào)易金融中心，為武漢甚至華中地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新動(dòng)力。U0s大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：武漢市中醫(yī)醫(yī)院 武漢陽邏港口服務(wù)有限公司  作者：杜洪娟 謝建剛）U0s大陸橋物流聯(lián)盟

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