下好長江港口“一盤棋”

上起云南水富港，下至長江入海口，全程2838公里，通東西、聯南北、達四海，滾滾長江2017年干線貨物通過量已達25億噸，穩居世界內河首位。“長江已成為名副其實的黃金水道。”交通運輸部長江航務管理局（簡稱“長航局”）局長唐冠軍說。FNe大陸橋物流聯盟

數以萬計的往來船只，正為長江經濟帶帶來源源不斷的財富。沿線11省市擁有內河貨運船舶近12萬艘，長江航運從業人員超過200萬人，間接帶動就業超過1000萬人，每年對沿江經濟社會發展的直接貢獻達1200億元以上，間接貢獻達2萬億元以上。FNe大陸橋物流聯盟

河運能力增長背后是港口的迅猛發展。目前，長江干線億噸大港數量達到14個，萬噸級的泊位581個。FNe大陸橋物流聯盟

江河萬古流。港口不僅是船只停泊所在，更是聯接水上岸上、上游下游的關鍵節點。古往今來，無數城市因港口而興，力求依托航運之變帶動城市之興。記者此行調研發現，時至今日，港口雖然“比肩接踵”，但部分港口卻因區位、產業等原因出現大而不強、同質化競爭現象。以位于長江上游的水富港和宜賓港為例，二者地理位置相距僅40余公里，且均位于云貴川三省交界，經濟區位有相當程度的重合。宜賓港有限責任公司董事長劉征宇和水富縣交通運輸局局長劉和開都認為，各自港口是“長江第一港”，也是面向長江經濟帶、成渝經濟帶和滇中城市經濟圈三大經濟區域的聯系紐帶。FNe大陸橋物流聯盟

定位的重合導致二者同質化競爭，也阻礙了航運協調。FNe大陸橋物流聯盟

國家發改委綜合運輸研究所綜合研究室副主任樊一江坦言，類似的競爭關系不是此處獨有。“有的地方甚至每個縣都有自己的港口，相互之間的關系不是協同合作，而是同質競爭。”FNe大陸橋物流聯盟

究竟該如何定位，才能落實長江上的港口“一盤棋”，實現航運整體效率最大化？這一問題關系到長江經濟帶的發展質量，協同建設與資源整合顯得尤為重要。FNe大陸橋物流聯盟

江上的問題，根源在岸上，“不謀全局者，不足謀一域”，地方政府也逐漸意識到這一問題，力爭通過與上下游合作共謀發展。在重慶，果園港不斷擴大與長江經濟帶沿線港口的互動，與上海港、南京港等簽訂投資合作協議，正式建立起以資本為紐帶的深度合作關系；在湖北，在建的武漢國際港三期多式聯運中心，將成為對外開放的新窗口；到湖南，岳陽城陵磯港已開通至洋山港的直達航線；到上海，北有郵輪港國際客流，南有洋山港國際物流，郵輪產業正向長三角乃至長江經濟帶集群延伸，而“東方大港”洋山港也已啟動四期自動化碼頭開港試生產，以期進一步輻射長江經濟帶。FNe大陸橋物流聯盟

唐冠軍表示，下一步長航局將加強區域協同，構建完善的沿江綜合立體交通走廊，“合力建設長江黃金水道、發展現代長江航運，吸引更多適水貨源向水路運輸轉移，構建發展鐵水、公水、江海聯運。”FNe大陸橋物流聯盟

作為宜賓港的負責人，劉征宇表示，期待未來在區域協同的背景下，與水富港或長江沿岸其他港口加強協同合作。對于未來與各個港口的競爭，他認為這是提升港口營運能力的機會，“企業看的是哪個港口更近，誰的成本更低，這是我們應該抓住的機會。”FNe大陸橋物流聯盟

從一個港口到一片流域，從一座城市到整個長江經濟帶，如何擰成一股繩，下好長江經濟帶高質量發展“一盤棋”，既是突破利益藩籬的攻堅戰，也是需要頂層設計的持久戰。不管是港口還是城市，只有把自身發展放到長江經濟帶的大局之中，實現錯位發展、有機融合，才能真正形成整體合力。FNe大陸橋物流聯盟

（來源：經濟參考報）FNe大陸橋物流聯盟

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