廣州建設(shè)國際航運(yùn)中心新三年行動計劃公布

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《建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《計劃》）出爐后，引起社會廣泛關(guān)注。自廣州實施《建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心三年行動計劃（2015—2017年）》以來，廣州的航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展究竟取得了哪些變化？時隔三年，國際航運(yùn)中心建設(shè)工作在哪些領(lǐng)域取得新突破？廣州申報自由貿(mào)易港底氣何在？QkP大陸橋物流聯(lián)盟

記者對比新舊兩份“三年計劃”發(fā)現(xiàn)，除了要不斷做大規(guī)模，廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇下，將更加注重在區(qū)域協(xié)作、高質(zhì)量發(fā)展、對標(biāo)全球等領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

亮點一QkP大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)展目標(biāo)更明確 “小目標(biāo)”規(guī)模擴(kuò)大QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2015—2017：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

到2017年，廣州港貨物吞吐量達(dá)到5.5億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)注冊數(shù)達(dá)到8000家以上，船舶注冊擁有量1500萬載重噸。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2018—2020：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

到2020年，完成港航相關(guān)項目投資1000億元，新增港口通過能力3000萬噸、集裝箱通過能力500萬標(biāo)箱。港口貨物吞吐量達(dá)到6.5億噸，集裝箱吞吐量力爭達(dá)到2500萬標(biāo)箱。全市港航相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊數(shù)超過6萬家，本地航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營船隊規(guī)模超過4000萬載重噸。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

分析：目標(biāo)數(shù)據(jù)對比來看，三年之后，廣州港的發(fā)展目標(biāo)更明確，“小目標(biāo)”也定得更大。廣州港目標(biāo)貨物吞吐量同比增長18.1%，集裝箱吞吐量增長25%，航運(yùn)企業(yè)注冊數(shù)增長6.5倍。同時，為了將近年落戶廣州的大型航運(yùn)央企考慮在內(nèi)，本地船舶的統(tǒng)計口徑進(jìn)行調(diào)整，未來本地航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營船隊規(guī)模將增長1.6倍。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

同時，《計劃》的發(fā)展目標(biāo)還對廣州在粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)樞紐建設(shè)中的定位進(jìn)一步明確，其中包括要在自由貿(mào)易港建設(shè)取得突破，在粵港澳大灣區(qū)世界級航運(yùn)樞紐建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，實現(xiàn)廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)再上新臺階。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

亮點二QkP大陸橋物流聯(lián)盟

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈更完整 空間規(guī)劃更全面QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2015—2017：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)港口物流園區(qū)和航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，其中物流以集裝箱、汽車滾裝、海洋工程裝備、臨港工業(yè)、大宗散貨和冷鏈物流為主。在珠江新城、國際金融城區(qū)域集聚發(fā)展航運(yùn)服務(wù)、金融保險等功能。加快黃埔老港轉(zhuǎn)型升級，保留必要的集裝箱、件雜貨等碼頭，重點發(fā)展汽車、石油化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)。培育航運(yùn)金融服務(wù)市場，引導(dǎo)國內(nèi)外金融、保險、融資、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶廣州，拓展航運(yùn)融資渠道。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2018—2020：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

依托南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)、南沙保稅港區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州國際物流園、廣州出口加工區(qū)，建設(shè)保稅物流基地、保稅期貨交割基地、出口采購配送基地和保稅離岸貨物基地。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

將南沙建設(shè)為粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)服務(wù)示范區(qū)。在黃埔，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)金融、航運(yùn)人才、“互聯(lián)網(wǎng)＋航運(yùn)服務(wù)”等國際化航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造航運(yùn)貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。在沿江濱江琶洲等一江兩岸地區(qū)，打造政府航運(yùn)服務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

打造粵港澳大灣區(qū)國際航運(yùn)金融綜合服務(wù)體系。鼓勵在南沙自由貿(mào)易區(qū)試驗區(qū)內(nèi)提供更為靈活的仲裁服務(wù)，打造國內(nèi)一流的航運(yùn)仲裁中心。發(fā)展水上休閑產(chǎn)業(yè)，打造世界一流的城市水上觀光特色旅游品牌。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

分析：新舊對比來看，新出臺的政策航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈更完整、空間規(guī)劃更全面。這與廣州國際航運(yùn)中心在過去三年取得的成效息息相關(guān)。隨著全球規(guī)模最大的散貨運(yùn)輸船隊中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司、全球規(guī)模最大的特種船運(yùn)輸船隊中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸股份有限公司、中外運(yùn)華南總部等航運(yùn)企業(yè)總部相繼落戶，廣州航運(yùn)要素進(jìn)一步集聚，航運(yùn)服務(wù)也得到新提升。航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、法律仲裁、船舶管理等航運(yùn)服務(wù)積極發(fā)展。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

在空間規(guī)劃方面，《計劃》針對各區(qū)域發(fā)展特點分配了不同的“任務(wù)”。其中，南沙在國際航運(yùn)中心的建設(shè)當(dāng)中地位更加凸顯，被賦予“粵港澳大灣區(qū)航運(yùn)服務(wù)示范區(qū)”“建設(shè)離岸航運(yùn)金融服務(wù)平臺”“提供更為靈活的仲裁服務(wù)，打造國內(nèi)一流的航運(yùn)仲裁中心”等使命。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

亮點三QkP大陸橋物流聯(lián)盟

積極融入“一帶一路”和灣區(qū)發(fā)展QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2015—2017：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

到2017年廣州港新增10個友好港。密切與港澳協(xié)作，加強(qiáng)與前海、橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)合作，推動航運(yùn)要素在粵港澳大灣區(qū)整合發(fā)展。依托泛珠三角經(jīng)濟(jì)腹地，密切與“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”沿線港口城市合作。鼓勵企業(yè)在“海上絲綢之路”沿線國家港口城市投資港口基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2018—2020：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

締結(jié)新的國際友好港，探索友好港間互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。探索與歐美高等航運(yùn)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。辦好2019年（第31屆）世界港口大會，并積極舉辦和承辦具有重大影響的涉及港口、航運(yùn)的國際會議活動。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

進(jìn)一步深化粵港澳大灣區(qū)合作，強(qiáng)化在集裝箱運(yùn)輸、航運(yùn)金融、航運(yùn)法律仲裁、人才教育培訓(xùn)、郵輪游艇濱海休閑旅游等方面的合作共贏。鼓勵港航及關(guān)聯(lián)企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)，融入全球航運(yùn)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

分析：經(jīng)過三年的建設(shè)，廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)對外交流合作開創(chuàng)新局面。目前，廣州港國際友好港達(dá)到41個，三年增加21個。先后舉辦（承辦）建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心圓桌會議、2015國際海運(yùn)年會等國際會議，并成功取得2019年世界港口大會舉辦權(quán)。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

對比來看，在高端會議的舉辦當(dāng)中也有了質(zhì)的飛躍，從之前的“爭取舉辦”到“辦好”，體現(xiàn)了廣州國際航運(yùn)中心地位的提升。此外，廣州開始關(guān)注航運(yùn)人才的培養(yǎng)，力爭打造航運(yùn)人才高地。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

廣州還積極融入“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)中。在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面，《計劃》提出，積極申報設(shè)立廣州自由貿(mào)易港。利用南沙毗鄰港澳的優(yōu)勢，拓展自由貿(mào)易港發(fā)展空間，實現(xiàn)自由貿(mào)易港與港澳在通關(guān)監(jiān)管、貿(mào)易規(guī)則、金融服務(wù)等方面的有效對接，推動粵港澳大灣區(qū)世界級航運(yùn)樞紐建設(shè)。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

亮點四QkP大陸橋物流聯(lián)盟

堅持綠色發(fā)展 建設(shè)“智慧港航”QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2015—2017：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

建立數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，整合政務(wù)、物流、通關(guān)、交易、金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，建設(shè)港航企業(yè)、船舶、車輛、從業(yè)人員、貨物、通航環(huán)境、空間地理信息、電子海圖等港航基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

2018—2020：QkP大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)展智慧港航，建設(shè)高速、智慧、安全的港航信息基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建港航大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。搭建港航數(shù)據(jù)服務(wù)共享平臺，打造統(tǒng)一開放的港航大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等先進(jìn)技術(shù)在航運(yùn)物流領(lǐng)域的應(yīng)用。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

對標(biāo)國際先進(jìn)綠色港口，研究建立綠色生態(tài)港口評價指標(biāo)體系。推動城市水巴、“珠江游”船舶使用清潔能源，新建公務(wù)船舶優(yōu)先使用清潔能源。到2020年，50％以上的集裝箱、客滾、郵輪及5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備岸電功能供應(yīng)能力，全港客運(yùn)船舶、港作船舶、公務(wù)船舶岸電使用率達(dá)100％。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

分析：“智慧港航”在新舊計劃當(dāng)中皆有出現(xiàn)，相較而言，過去三年，廣州更注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的沉淀和整合，而《計劃》則提出打造統(tǒng)一開放的港航大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。值得關(guān)注的是，《計劃》還首次提出要建設(shè)綠色港航。2015年以來，廣州港累計投入13億元實施低碳綠色港口項目，成為國家認(rèn)定的4個優(yōu)秀“綠色港口”之一。QkP大陸橋物流聯(lián)盟

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