港口經濟的陸路探索：成都國際鐵路港氣候漸成

4月12日，在奧地利總統范德貝倫、總理庫爾茨的共同見證下，首列直達維也納的“蓉歐快鐵”啟程。這個有史以來級別最高的奧地利訪華代表團，不僅讓中歐班列蓉歐快鐵再次受眾人矚目，其所在的成都國際鐵路港亦走上臺前。nKn大陸橋物流聯盟

脫胎于“西部鐵路物流中心”，成都國際鐵路港新生即面臨挑戰：一方面，國內老牌鐵路樞紐多數風光不再；另一方面，港口經濟蓬勃發展，成為時下流行的“灣區經濟”的極核。而在“一帶一路”下建設需求愈顯急迫的“鐵路港”，已有中歐班列吸睛無數，是否能延續海港的輝煌，探索出適合鐵路的港口經濟發展模式？nKn大陸橋物流聯盟

在自貿試驗區在內的多重利好下，成都國際鐵路港已然成為探索的關鍵。近4年以來，從單純的班列運行到“運貿一體化”的探索，再到以運帶產的實踐，鐵路港的潛力正不斷得到激發。其已將發展目標定位為“國際領先、亞洲一流、國內第一的陸路商貿物流樞紐”，更多關于路港經濟的假設經驗亦將循次落地。nKn大陸橋物流聯盟

推出“天天蓉歐”實現國際班列公交式運營nKn大陸橋物流聯盟

被稱為城市經濟的“藍色引擎”，海港對地區GDP的帶動作用可謂巨大。如何將港口效應轉化為經濟效益，也是“鐵路港”備受關注的焦點。但對于新生港口而言，最為要害的，仍是線路開通的情況如何，以及貨物的滿載和重載情況。nKn大陸橋物流聯盟

根據中國鐵路總公司的數據，2017年，中歐班列開行數量達3271列，同比增長了92.2%，幾個主要城市的開行數量均有明顯上升。各城市的穩定開行，意味著競爭仍將持續，在現有機制下，班列向市場化轉型的動力明顯不足。由此，班列本身才是能夠繼續引發后續貿易、產業等效應的核心要素。nKn大陸橋物流聯盟

記者注意到，蓉歐快鐵現階段瞄準的正是線路的繼續鋪開，以及在亞歐大陸的加速成網。上周開行的維也納班列成為成都國際班列的第16條線路。而據成都市口岸與物流辦副主任張馳介紹，成都還將進一步探索開啟南向戰略新通道。nKn大陸橋物流聯盟

根據成都去年公開的規劃，蓉歐快鐵將實現覆蓋歐洲絕大部分國家和地區。同時，通過在“一帶一路”國家重要節點設立辦事處，搭建覆蓋歐洲主要節點的海外營銷服務網絡體系。如今，該規劃正在有序落實當中。nKn大陸橋物流聯盟

線路的加密，能夠直接影響到班列的穩定性。在鐵路港負責訂艙及現場的馬飛告訴記者，如今，蓉歐班列基本穩定在每周去程12班，回程8班的頻率。這與鐵路港推出的“天天蓉歐”相比已多出一倍。nKn大陸橋物流聯盟

有分析認為，隨著班列數量不斷上升，蓉歐快鐵能夠定時定點開行公共班列，這樣可為工廠和貨主帶來確定的生產和運輸計劃。這在成都國際鐵路港投資發展公司副總經理張倞那里得到了印證，“原來不準備走成都的也決定從成都走，即使別的地方價格低一點，也愿意從成都走。”nKn大陸橋物流聯盟

新班列的開行，亦能夠帶來一系列“溢出”效應——據港管委相關負責人介紹，此番維也納最高訪問團的到訪，為班列的對外展示帶來新的機遇，已有企業前來聯絡，更重要的是，它將有可能為成都青白江帶來多方面的資源。nKn大陸橋物流聯盟

搶灘國際規則推動自貿試驗的“一單制”探索nKn大陸橋物流聯盟

與各地均依序推進的班列開通相比，要在競爭中取勝，更需要能夠先行先試，搶抓先機。在成都國際鐵路港，自貿區的落戶正是其“制勝法寶”。nKn大陸橋物流聯盟

去年4月1日，四川自貿試驗區青白江鐵路港片區掛牌，成為四川自貿試驗區的三大片區之一，也是全國唯一依托鐵路港而設立的自貿試驗區片區。在批復中，其發展的重點是國際商品集散轉運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進口、特色金融等口岸服務業和信息服務、科技服務、會展服務等現代服務業。在此領域，鐵路港需要承擔起“為國家試經驗，為地區謀發展”之責。nKn大陸橋物流聯盟

一年以來，青白江片區提煉了32項改革案例，其中陸地合作等三項成果入選四川省擬向上申報全國推廣的案例。其中，多式聯運“一單制”作為伴隨片區掛牌就率先探索的事項，既是迫切需求，也成為鐵路港先期探索的重要經驗。nKn大陸橋物流聯盟

“多式聯運‘一單制’就是要讓客戶的所有需求通過路港一張單一的提單就能得到滿足。”在鐵路港綜合服務大廳內，成都國際陸港運營有限公司多式聯運部副部長周婧告訴記者，這張提單的作用將覆蓋物流的整個過程——從攬貨開始，到中間不同運輸方式的轉接，再到跨境的各類手續，這些原本需由客戶尋找不同代理公司進行代理的工作，全部由路港運營公司“接管”，由此，就能實現所謂的貨物“門到門”運輸。nKn大陸橋物流聯盟

周婧指出，這種基于陸路的“一單制”比現在海運所通用的“物權證”需要突破更多的障礙。“海運只需要解決港口、船公司的代理問題，陸路運輸涉及的環節更多，這特別體現在多式聯運當中。”周婧說，而在“無法可依”的現狀下，自貿試驗區使其得以在前期以“信任”拉開探索。到現在，其又納入了銀行、保險公司等，以降低“一單制”風險。nKn大陸橋物流聯盟

在許多人眼中，“一單制”也是港管委填補國際空白，探索陸路運輸通行規則的一項重要舉措。nKn大陸橋物流聯盟

事實上，建設鐵路港自貿區本身就如“白紙畫圖”，要使其能在同一水平線上與海運、空運等合理配置運輸資源，有挑戰，更有機遇。成都國際鐵路港已在多個領域“第一個吃螃蟹”——一個例子是，港管委在服務大廳設置了“鐵路無軌營業部”，“這樣，我們將鐵路功能前移，客戶不用去車站就能完成貨物的受理、審核、制票、交付等工作。”周婧說，這也是鐵路港在“單一窗口”領域的創新探索。nKn大陸橋物流聯盟

自貿試驗探索還在繼續。就“一單制”而言，其金融價值仍有待發揮。“在海運領域，物權證作為一種金融憑證已是慣常的現象，其背后是更多金融模式的推進。”周婧指出，“我們還在推動‘一單制’向外復制推廣的可能，這關鍵要取得來自國家法律層面的確認。”nKn大陸橋物流聯盟

撬動區域資源打造樞紐經濟“2.0版本”nKn大陸橋物流聯盟

而當鐵路港的發展不斷從階段向發展階段過渡，另一個被反復提及的話題——“適鐵產業”，也值得被重新審視。nKn大陸橋物流聯盟

在記者走訪港管委的過程中，“差異化發展”被反復強調。在周婧看來，國際鐵路貨運代表的是一種“折中”方案：以蓉歐快鐵為例，與空運相比，其成本僅為1/8，而與海運相比，其時間周期則縮短了2/3。在這種情況下，一些對時間要求較為嚴格的大宗商品就成其“座上賓”，這主要包括水果、肉類等生鮮，也包括對成活率要求較高的花木。nKn大陸橋物流聯盟

蓉歐快鐵選擇的首個歐洲終點站正是食品出口大國波蘭的樞紐城市羅茲。而在鐵路港產業布局中，跨境電商亦成為重點之一——今年1月，其正式開啟跨境電商直購業務，為口岸此前的保稅備貨功能提供了另一種替代方案。nKn大陸橋物流聯盟

2016年，成都獲批平行進口車試點城市，鐵路港成為首批鐵路口岸之一和唯一內陸口岸。對平行車的布局也由此跟進——港管委發展研究部主管楊琪劼告訴記者，一個以平臺搭建為載體的平行車全產業鏈規劃方案正在鐵路港落成。nKn大陸橋物流聯盟

配合以上兩種產業，鐵路港已開通整車與肉類進口口岸，糧食進口口岸正在建設當中。nKn大陸橋物流聯盟

但對于鐵路港而言，“適鐵產業”的范圍還應更廣、更有競爭力。管委會相關負責人班文娟認為，其重要價值之一在于，它將有可能成為石油等戰略性物資的載體。nKn大陸橋物流聯盟

就在幾天前，她代表港管委參加了中巴經濟走廊國際論壇，她的目的正是探討先期合作的可能。“在中巴鐵路達到運輸條件后，瓜達爾港很有可能會成為中國從海灣地區運輸石油的戰略性通道，而與其對接的正是以新疆喀什為起點的國內陸路通道。”她向記者如是介紹。nKn大陸橋物流聯盟

眼下，鐵路港的短期跨越目標是，利用班列、口岸、保稅區等優勢，讓“適鐵產業”從貿易領域邁向生產領域推進。一個例子是，包括TCL、聯想、沃爾沃等公司開行蓉歐快鐵專列，并圍繞蓉歐快鐵的站點建立工廠，將班列納入其全球供應鏈的管理體系當中。從貿易到產業，成都鐵路港的樞紐經濟進入“2.0版本”。nKn大陸橋物流聯盟

記者注意到，在《成都國際鐵路港(臨港經濟示范區)建設五年(2017~2021年)行動計劃》中，鐵路港到2021年的建設目標直指“國際領先、亞洲一流、國內第一的陸路商貿物流樞紐”，期望形成物流、貿易、臨港工業臨港產業體系，以及高端商務環境和宜業宜居的產業新城。nKn大陸橋物流聯盟

“在我看來，目前最緊要的一步探索是，要成立適于鐵路港的國際結算中心。”班文娟向記者說道。nKn大陸橋物流聯盟

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