新疆口岸通關改革紅利再現
2018-04-26 10:03:31
Landbridge平臺
4月20日,原新疆出入境檢驗檢疫局劃入烏魯木齊海關,新疆海關、檢驗檢疫業務全面優化整合,口岸通關改革邁出重要步伐。此次改革,是按照優化協同高效的要求,兩支隊伍融為一支隊伍,兩套印章減為一套印章,兩個窗口合為一個窗口,兩次執法并為一次執法,落實“放管服”改革的大動作,將進一步提升海關行政管理效能。
“今天我正式成為海關關員,置身于國家機構重大改革的行動中,我很激動!”4月20日,原新疆出入境檢驗檢疫局劃入烏魯木齊海關,一位原檢驗檢疫局干部與同事們身著海關統一制服,一起見證了烏魯木齊海關南湖辦公區的揭牌時刻。
當天,按照中央《深化黨和國家機構改革方案》工作部署,全國出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署管理職能。新疆海關、檢驗檢疫業務全面優化整合,口岸通關改革邁出重要步伐,通關效率進一步提高、企業通關成本降低的改革紅利再現。 旅檢通關更便捷
4月20日上午,一架從格魯吉亞首都第比利斯飛來的航班落地烏魯木齊,從飛機上走下了100多位各國旅客。這些旅客成為烏魯木齊機場口岸關檢統一以海關名義旅檢的首批通關人員。
記者在烏魯木齊機場國際入境通道看到,所有旅檢工作人員均著海關統一制服,通道上方及政策宣傳欄板上都是海關的標識。旅客們攜帶大大小小的行李物品,排列有序地通過安檢查驗。
“我們公司的主要業務是從俄羅斯、東歐等國家進口食品,我經常去國外對接食品企業。以前回國下飛機要經過檢驗檢疫和海關兩次查驗,這次入境只一次開箱查驗,過關時間比以往少了半小時左右。”旅客王如漢對記者說。
王如漢的真切感受,正是關檢統一開展工作給旅客帶來的實實在在的便利。
據悉,在這次海關、檢驗檢疫業務優化整合中,旅客出入新疆各口岸接受旅檢監管時,進出境原有的8個環節優化整合為衛生檢疫、申報、現場調研、查驗、處置5個環節。同時海關與檢驗檢疫的原旅客通道也進行了合并,從兩個查驗通道合并為一個通道,監管檢查設備統一使用,行李物品只接受一次查驗。
烏魯木齊機場海關旅檢三科主任科員程彬告訴記者,此次機構改革減少了旅客通關非必要的環節,會在一定程度上緩解高峰時的擁堵。海關傳統的打私工作增加了衛生檢驗、動植物檢疫等職能,在人力增加的情況下,海關會同步強化監管優化服務、提高通關便利性。今后海關將加大旅客查驗力度,重拳打擊“洋垃圾”走私等違法犯罪活動,把危禁物品阻擋在國門外,確保國門安全。 企業通關效率更高
4月20日上午,在烏魯木齊機場海關報關大廳,新疆云飛國際貨運代理有限公司報關員劉佳用了3小時就辦完了6筆企業通關業務。“之前3小時能完成一半的工作量就不錯了。”她高興地說。
烏魯木齊機場海關綜合業務科負責人喻可為介紹,現在海關和檢驗檢疫對外窗口在同一行政大廳已整合為一個窗口,統一對外辦理相關業務。優化整合后的海關業務流程統一,檢驗檢疫原有管理要求、作業標準不變,面向企業“一口對外”“一次辦理”業務。
新疆南亞通國際貨運代理有限公司報關員尹自芬告訴記者,現在辦通關手續不用跑兩個部門了,在關檢單一窗口就可報關報檢,放行也是一次放行,通關時間比之前節約20%-30%,通關成本自然也會下降。
據悉,優化整合后的海關通關作業實行“三個一”,即統一通過“單一窗口”實現報關報檢,對進出口貨物全面實施一次查驗,憑海關放行指令提離貨物,實現一次放行。此外,海關在運輸工具登臨檢查時,將原有的關檢3個監管環節,優化整合為檢疫處置、登臨檢查2個環節。海關統一使用一套輻射探測設備,對貨物進行一次探測。而在郵件監管方面,海關將原有的關檢17個監管環節,優化整合為郵袋消毒并放射性檢查、查驗、分流處理等6個環節。
“關檢業務流程整合了,企業報的材料減少了,今年企業通關時間會比去年進一步縮短。”喻可為說。關檢業務“1+1大于2”
根據《海關總署關于企業報關報檢資質合并有關事項的公告》,自4月20日起,企業在海關注冊登記或備案后,將同時取得報關報檢資質。此次改革前已在海關和原檢驗檢疫部門辦理了報關和報檢注冊登記或者備案的企業,原報關和報檢資質繼續有效。僅辦理了報關或者報檢注冊登記或者備案的企業,6月1日起,企業可以通過“單一窗口”補錄相關信息、資料,補錄信息后將同時獲得報關、報檢資質。
這一做法讓以前分屬關檢兩個單位辦理的注冊登記或備案手續成為歷史,真正實現企業“一次登記、一次備案”。
據介紹,此次關檢業務“1+1”整合,是依托海關通關一體化“兩中心三制度”整體框架,檢驗檢疫作業全面融入,優化作業流程,減少非必要的作業環節和手續,企業通關成本降低,通關效率提升的一次重大改革進程,將大大促進地區貿易便利化。而此次改革,是按照優化協同高效的要求,兩支隊伍融為一支隊伍,兩套印章減為一套印章,兩個窗口合為一個窗口,兩次執法并為一次執法,落實“放管服”改革的大動作,將進一步提升海關行政管理效能。
“近年來,無紙化、一體化通關改革不斷深入,現在關檢合一更加速了企業發展。我從事報關員工作十年了,感覺通關手續由繁到簡,工作流程越來越順暢簡化,通關速度加快,我也提高了工作效率。我們公司以前主要代理疆內外貿企業的業務,后來業務拓展到內地,代理的企業數量越來越多,貿易量也越來越大,今年業務量將會有一個質的飛躍。”云飛國際貨代公司報關員劉佳表示。
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