海南試點自由貿易港 區域金融風險防控待加強

4月14日晚，新華社受權發布《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》(以下簡稱“《意見》”)，提出一系列推動海南形成全面開放新格局的措施。筆者注意到，《意見》中多次提到關于金融領域的對外開放、深化改革及風險防控等。WRf大陸橋物流聯盟

《意見》指出，打好防范化解重大風險攻堅戰，有效履行屬地金融監管職責，構建金融宏觀審慎管理體系，建立金融監管協調機制，加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范，嚴厲打擊洗錢、恐怖融資及逃稅等金融犯罪活動，有效防控金融風險。WRf大陸橋物流聯盟

《意見》同時強調，在金融創新等方面，探索更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。WRf大陸橋物流聯盟

除此之外，《意見》表明，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞金融等一系列重點領域，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加快發展，保護外商投資合法權益。WRf大陸橋物流聯盟

在談到區域全面深化對外改革開放的同時，應怎樣防控金融風險，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示：“應進一步加強金融基礎設施的統籌監管和互聯互通，形成集中、統一、高效的金融信息系統，實現跨市場、跨平臺數據信息共享是統籌監管、防控金融風險的基礎。”WRf大陸橋物流聯盟

同時，地方政府在金融風險防控中扮演著十分重要的角色。“目前，我國金融監管體系不斷得以完善，但地方政府在金融風險防控中的作用仍有待加強，未來應進一步發揮地方政府在金融監管和風險處置中的作用。”董希淼補充道。WRf大陸橋物流聯盟

另外，在區域金融業對外開放方面，董希淼表示：“金融業對外開放的加快和深化，首先將有助于提升資源配置的效率，有利于促進金融法規制度建設，讓金融更好地為實體經濟服務;其次有助于進一步改善金融業的競爭環境，有利于培育形成競爭新優勢，促進開放型經濟的增長動能轉變、發展方式轉變，引領區域乃至全國開放型經濟的發展。”WRf大陸橋物流聯盟

但值得注意的是，金融業開放不等同于自由化。“不能將金融業開放等同于金融和資本流動的自由化。金融對外開放，不但要‘跑得快’，還要‘走得穩’。也就是說，一定要把握好金融業開放的節奏和力度，防范由此帶來的金融風險。”WRf大陸橋物流聯盟

在董希淼看來，區域金融開放要做好兩個方面的工作：“一是要做好頂層設計，合理安排開放順序;二是加強對金融業開放的監管。要彌補制度短板和監管空白，特別是要加強對跨境資本流動的監測、分析和預警，嚴防跨境資本異動對中國經濟金融穩定帶來的沖擊。監管機構還要注重學習借鑒國際監管經驗和標準，加強與發達國家監管機構交流合作，確保監管能力與開發水平相適應。”WRf大陸橋物流聯盟

除此之外，房地產市場與金融業緊密相連，金融機構在落實國家關于房地產市場政策方面發揮著關鍵的作用。《意見》強調，要制定預案，穩定市場預期，堅決防范炒房炒地投機行為，這對屬地金融業來講既是挑戰也是機遇。WRf大陸橋物流聯盟

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為：“建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港有助于大大提升其城市和區域價值，對于海南市場來說，后續投資的機會較大，勢必加大各類資源的導入，進而利好商業機會增加，對金融業的發展也起到了積極的作用。但越是這樣，越要防范炒作，尤其是地產行業方面，要嚴管購房市場，防范各類投資投機需求的進入。”WRf大陸橋物流聯盟

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