渤海灣港口集團成立 山東港口資源整合打響第一槍

山東港口資源整合取得實質性進展。3月28日，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。此舉是山東貫徹落實總書記“經(jīng)略海洋”重要指示、建設“海洋強省”的重要舉措，標志著我省港口整合戰(zhàn)略布局打響了第一槍，在貫徹落實總書記“經(jīng)略海洋”重要指示、建設“海洋強省”的道路上邁出了重要一步。shA大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，新組建的渤海灣港注冊資本135億元，是山東省政府批準設立的國有企業(yè)集團，以整合東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)，統(tǒng)籌各港口所涉岸線、航線資源為目的，統(tǒng)一負責渤海灣港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設和經(jīng)營管理。shA大陸橋物流聯(lián)盟

打響山東港口整合第一槍shA大陸橋物流聯(lián)盟

目前，山東省擁有青島、日照、煙臺3個全國主要港口，以及威海、濰坊、東營、濱州等4個地區(qū)性重要港口。截至2017年底，山東省省沿海港口吞吐量突破15億噸，總量居全國第2位，是全國唯一一個擁有3個吞吐量超3億噸大港的省份。shA大陸橋物流聯(lián)盟

不過，山東的港口眾多,然而,布局分散、各自內耗的市場格局,使山東港航業(yè)始終形不成合力。反觀浙江、河北、江蘇、遼寧、海南、福建、廣東等省從2015年就開始謀劃港口資源整合，以期減少同質化競爭和更高效配置資源。shA大陸橋物流聯(lián)盟

在這一過程中，山東省的港口資源整合動作稍顯滯后，實施港口一體化協(xié)同發(fā)展勢在必行。在此背景下，1月25日，山東省政府工作報告提出，開拓海洋強省新途徑，將謀劃推進青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團建設。shA大陸橋物流聯(lián)盟

按照規(guī)劃，山東港口的整合大致可分為三方面的內容。其一，選取一家地方國企由我省最大企業(yè)山東高速集團整合濱州港、濰坊港和東營港，組建渤海灣港口集團港;其二，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團的格局;其三，適時組建山東港口投資控股集團公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。shA大陸橋物流聯(lián)盟

此次可見，由山東高速集團作為渤海灣港口整合的省級實施主體，是山東港口整合的第一步，打響了我省港口整合戰(zhàn)略布局的第一槍。shA大陸橋物流聯(lián)盟

之所以選擇山東高速集團控股整合三地港口資源，是看重其作為全省大交通投融資平臺的的成功運營經(jīng)驗。山東高速由高速公路運營管理起家，自2006年理順國資管理體制、全面走向市場化后，通過轉型升級，業(yè)務已涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場、物流、金融、建設、置業(yè)等領域，資產(chǎn)總額連續(xù)多年位居省管企業(yè)和全國同行業(yè)第一，經(jīng)濟效益也位居前列。2013年山東高速集團投資30億元在濰坊港中港區(qū)建設9個3萬噸級泊位，2017年一期4個泊位的深水碼頭港口正式開港運營，這成為省管企業(yè)運營管理的第一個港口，山東高速集團由此也成為我省首家擁有沿海港口的省管企業(yè)。shA大陸橋物流聯(lián)盟

渤海灣港不到1月僅用半月完成組建shA大陸橋物流聯(lián)盟

3月6日山東省政府召開“關于推進沿海港口資源整合工作專題會議”，明確由山東高速集團作為省級出資人，把東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)納入整合范圍，組建渤海灣港。shA大陸橋物流聯(lián)盟

整合工作分兩步進行。第一步整合地方政府資產(chǎn)，三地市以政府所持港口企業(yè)股權出資:將濱州市的濱州港務集團有限責任公司;東營市的東營港務集團有限公司、東營港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司;濰坊市的濰坊港集團有限公司等地方政府資產(chǎn)注入渤海灣港口集團公司，高速集團注入現(xiàn)金和資產(chǎn)，共同組建渤海灣港口集團。整合后，三地市政府所擁有港口企業(yè)成為渤海灣港口集團全資或絕對控股子公司，其原股東與高速集團一并成為渤海灣港口集團股東;第二步，待渤海灣港口集團成立后，通過政府引導和市場方式，再對有意向的其他國有和非國有資產(chǎn)進行整合。shA大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)渤海灣港的組建原則，以產(chǎn)權為紐帶，原則上保持三港生產(chǎn)經(jīng)營主體法人資格不變、企業(yè)職工勞動關系不變、港口代碼資質不變、港口所在地稅收體制不變，按照省級統(tǒng)籌、地市入股、社會資本參與的方式，組建省級國有控股的混合所有制港口集團。shA大陸橋物流聯(lián)盟

山東高速跑步進場，僅僅用了不到1個月的時間，就完成渤海灣港集團第一屆股東會、董事會、監(jiān)事會的召開，確保了渤海灣港口集團的如期掛牌。shA大陸橋物流聯(lián)盟

目前，渤海灣港股權架構較為清晰。山東高速集團出資6970億元左右，處于絕對控股地位;濱州市投入濱州港務集團股權凈值40.15億元;東營市投入納入整合范圍的東營港務集團、東營港建設投資有限責任公司、山東廣利港集團有限公司股權凈值合計16.4億元;濱州市投入濱州港務集團股權凈值40.15億元;濰坊市投入濰坊港集團股權凈值為9.31億元。shA大陸橋物流聯(lián)盟

力爭今年9月前完成規(guī)劃編制shA大陸橋物流聯(lián)盟

對于渤海灣港后期的發(fā)展規(guī)劃，山東高速集團表示，預計將在今年三季度前完成渤海灣港的規(guī)劃制定工作。shA大陸橋物流聯(lián)盟

同時，山東高速集團將發(fā)揮自身優(yōu)勢，與渤海灣港口集團發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，以自身高速公路、疏港鐵路、現(xiàn)代金融、物流、建設建筑等主業(yè)優(yōu)勢，加快構建渤海灣港地區(qū)以港口為樞紐的現(xiàn)代化集疏運體系，最大幅度的提升輻射區(qū)域，在此基礎上做厚產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務，大力發(fā)展港口物流、航運服務、大宗商品貿(mào)易、金融服務等新興業(yè)態(tài)，提高港口產(chǎn)業(yè)附加值，提升港口現(xiàn)代化水平，力爭成為環(huán)渤海灣港地區(qū)的重要港口企業(yè)。shA大陸橋物流聯(lián)盟

山東高速集團黨委書記、董事長孫亮表示，總書記強調“海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地，要加快建設世界一流的海洋港口”，對渤海灣三地市港口資源進行整合，是省委、省政府順應國際國內港口發(fā)展形勢、推動新舊動能轉換做出的一項重大決策，有利于統(tǒng)一規(guī)劃、功能互補，立足各自特色、發(fā)展活力和整體優(yōu)勢，優(yōu)化完善港口功能，減少內部競爭損耗，實現(xiàn)優(yōu)質資源集約高效利用，大幅提高在國內外港口中的競爭水平，打造山東港口的新優(yōu)勢和拳頭品牌。shA大陸橋物流聯(lián)盟

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