港口整合聚焦自由貿(mào)易港
2018-03-09 10:45:39
Landbridge平臺(tái)
自由貿(mào)易港是港口更高開放程度的發(fā)展,港口大整合可為自由貿(mào)易港建設(shè)奠定基礎(chǔ),沿海各地探索建設(shè)自由貿(mào)易港也將反過來推動(dòng)港口整合
交通運(yùn)輸部2018年第一次部務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以加快重點(diǎn)港口工程建設(shè)為抓手,推進(jìn)區(qū)域港口整合,推動(dòng)航運(yùn)中心、自由貿(mào)易港建設(shè),全力推進(jìn)港口建設(shè)發(fā)展。可以預(yù)見,2018年區(qū)域港口整合有望進(jìn)一步加快。
同時(shí),全國地方“兩會(huì)”于前期密集召開,多個(gè)地區(qū)不約而同提到要推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。自由貿(mào)易港是港口更高開放程度的發(fā)展。
上海市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議1月23日開幕,上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出,上海市2018年要依托洋山深水港和浦東國際機(jī)場(chǎng)探索建設(shè)自由貿(mào)易港。有報(bào)道稱,上海自由貿(mào)易港方案或在2018年全國“兩會(huì)”后亮相。
之于港口企業(yè),上港集團(tuán)副總裁方懷瑾2月1日透露,上海自由貿(mào)易港政策的主要載體是洋山,上港集團(tuán)已經(jīng)與浙江省方面達(dá)成更加深入的合作意向,下一步將開發(fā)小洋山北側(cè)。2017年7月,浙江省黨政代表團(tuán)到上海考察,滬浙兩地簽署《關(guān)于深化推進(jìn)小洋山合作開發(fā)的備忘錄》和《關(guān)于小洋山港區(qū)綜合開發(fā)合作協(xié)議》。同年12月,洋山四期全自動(dòng)化碼頭投入運(yùn)營,洋山港已經(jīng)成為滬浙港口合作發(fā)展的典范。
浙江方面,浙江省提出積極推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),全力爭(zhēng)取自由貿(mào)易港落地浙江。不同于一些省份自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)分散布局,寧波舟山港一體化運(yùn)營之后,浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集中在寧波舟山港,定位也非常明確,專注油品儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn),提升油品資源配置能力。
此前披露的浙江省建設(shè)自由貿(mào)易港方案核心亦是油品等大宗商品的貿(mào)易自由化。從港口實(shí)力來看,整合后的寧波舟山港是世界第一大港,擁有亞洲最大原油碼頭。
廣東省在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)上,又提出深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放,積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港。在廣州市最新發(fā)布的城市規(guī)劃中,也有探索建設(shè)自由貿(mào)易港的內(nèi)容,廣州市將在南沙、黃埔、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)探索建設(shè)自由貿(mào)易港。其中,規(guī)劃提出廣州市要優(yōu)化要素配置,建設(shè)世界級(jí)海港,至2035年廣州港貨物年吞吐量達(dá)7.5億噸,集裝箱年吞吐量達(dá)3600萬TEU;對(duì)南沙區(qū)發(fā)展定位是:高水平對(duì)外開放門戶樞紐、綠色智慧宜居城市副中心、粵港澳大灣區(qū)綜合服務(wù)功能核心區(qū)和共享發(fā)展區(qū)。
南沙是廣東省港口發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū),廣州市已聯(lián)合佛山、中山市兩大國企合資投建廣州港南沙四期工程。
區(qū)內(nèi)港口整合正在進(jìn)行中的天津、遼寧和山東省也積極爭(zhēng)取探索建設(shè)自由貿(mào)易港。天津市將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革方案落地實(shí)施,積極申報(bào)建設(shè)自由貿(mào)易港;遼寧省已正式將大連市申報(bào)自由貿(mào)易港方案上報(bào)國務(wù)院;山東省爭(zhēng)取在青島港創(chuàng)建自由貿(mào)易港。2018年,自由貿(mào)易港政策有望落定,與港口整合動(dòng)作疊加的港口行業(yè)發(fā)展或?qū)⒊尸F(xiàn)新的生態(tài)。
中國已經(jīng)成為全球第一港口大國,在港口貿(mào)易支撐下,中國不斷完善港口標(biāo)準(zhǔn)化體系,但伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展,港口吞吐量的實(shí)際增量空間已不大。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來看,中國港口業(yè)面臨的需求低迷性產(chǎn)能過剩已經(jīng)阻礙了其后續(xù)發(fā)展,建成自由貿(mào)易港客觀上也需要新的港口生態(tài),創(chuàng)造發(fā)展動(dòng)能。
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