山東謀劃港口整合分步推進

山東省希望分步實施港口整合，首先推進青島港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團建設。整合市屬港口資源之后，再視整合效果推進省級港口資源整合。cAb大陸橋物流聯盟

1月25日，山東省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕。山東省省長龔正代表省政府向大會作《政府工作報告》。報告指出，要強化陸海統籌，整合沿海港口資源，優化口岸布局，謀劃推進青島港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團建設，適時組建山東港口投資控股集團公司。cAb大陸橋物流聯盟

自2015年以來，國內港口開啟資源整合大幕，先是浙江省率先成立浙江海港集團，整合省內五大港口;隨后，河北、江蘇、遼寧、海南、福建、廣東等省也謀劃省級港口資源的整合，以減少同質化競爭和更高效配置資源。在這一過程中，山東省的港口資源整合動作稍顯滯后。cAb大陸橋物流聯盟

分步實施，先市后省cAb大陸橋物流聯盟

如今，山東省正式加入了國內港口資源整合大潮。但同向比較來看，山東省港口資源整合又呈現另一種思路。cAb大陸橋物流聯盟

資料顯示，山東省擁有青島、日照和煙臺3個全國主要港口，以及威海、濰坊、東營和濱州等4個地區性重要港口。從山東省《政府工作報告》的部署來看，青島港集團、煙臺港集團和日照港集團均已成立，但在國家企業信用信息公示系統中并未查詢到渤海灣港集團的信息。cAb大陸橋物流聯盟

據相關知情人士透露，建設渤海灣港是指整合濰坊、濱州和東營一帶港口的資源，相較青島港、煙臺港、日照港和威海港屬于山東省規模較小的港口。此外，如其他省區的港口發展情況一樣，山東省各市屬的港口企業也并不是一家，推進青島港、渤海灣港、煙臺港和日照港四大集團建設，即先將市屬的港口資源進行整合。這是第一步，至于下一步成立省屬港口集團，則要待合適時機。cAb大陸橋物流聯盟

上述人士認為山東省港口資源整合方式頗有水平，可以明顯看出，山東省希望分步實施港口資源整合，整合市屬港口資源之后，再視整合效果進行第二步整合。各省的情況差異很大，目前來看，還沒有一種絕對有效的成功整合模式，在交通運輸部推廣浙江省整合模式的情況下，山東省提出該方案也是需要智慧和勇氣的。cAb大陸橋物流聯盟

該人士進一步向《航運交易公報》記者表示，山東省渤海灣幾個港口的單體規模均較小，但是所屬市級部門又不愿意被省內其他大型港口整合，于是考慮將幾家體量小的港口企業整合在一起。這是利益博弈的結果。cAb大陸橋物流聯盟

港口低端競爭的狀況在山東省也存在，為此，2016年年初，山東省政府發布促進海運業健康發展的實施意見，要求全省進一步優化沿海港口布局規劃，調整港區功能規劃，避免重復建設和同質化競爭，促進實現港口間的合理分工與協調發展。cAb大陸橋物流聯盟

2017年10月18日，山東省國資委副主任樊軍表示，山東省將統籌省內機場、港口等基礎設施領域國有資源，打造大型企業集團。根據山東省交通運輸廳編制的《山東沿海港口布局規劃修訂(2016—2030年)》，山東省將打造以青島港為龍頭，以日照港和煙臺港為兩翼、以半島港口群為基礎的東北亞國際航運中心。cAb大陸橋物流聯盟

2017年11月30日，在山東省政府新聞辦舉行的例行發布會上，樊軍在回答記者提問時表示，“探索推進省屬企業戰略重組，研究通過資產入股、股權劃轉、引入戰投等方式，對省管企業競爭力相對較弱產業進行跨企業間戰略重組。”cAb大陸橋物流聯盟

山東省政府新聞辦通報數據顯示，2017年截至12月28日，山東省沿海港口吞吐量突破15億噸，總量居全國第2位，其中外貿、金屬礦石和液體散貨均居全國第1位。在全國沿海港口貨物吞吐量排名前10位的港口中，青島港、日照港和煙臺港分別位居第5、第9和第10位，青島港完成貨物吞吐量5.1億噸、1830萬TEU，日照港和煙臺港均突破4億噸。cAb大陸橋物流聯盟

如此，區內港口資源相對集中，競爭勢均力敵，以一港主導的港口整合方式于山東省而言，確實存在一定難度。cAb大陸橋物流聯盟

資本運作，多面復雜cAb大陸橋物流聯盟

此外，山東省港口的資本權屬也相當復雜，央企、民企和外資投建的碼頭多點開花，這也將增加單一行政手段整合的難度。cAb大陸橋物流聯盟

在該區域內，主營港口業務的上市公司僅有青島港(06198.HK)和日照港(600017.SH)兩家。但多家港口運營商已經表現出登陸資本市場的打算。cAb大陸橋物流聯盟

山東省沿海市級大港威海港所在的威海市國資委曾在2017年6月披露山東威海港股份有限公司完成增資擴股，將啟動A股上市的消息。公開信息顯示，增資前的三大股東是威海港集團、大連港務局和山東創業投資發展有限公司，分別持股64.79%、9.97%和8.13%，實際控制人為威海市國資委。cAb大陸橋物流聯盟

隨后不久，在香港上市的青島港發布招股說明書稱，擬在上交所上市。目前內資股股東中，青島港集團持股58.35%，系第一大股東;第二和第三大股東分別為上海中海碼頭發展有限公司、碼來倉儲(深圳)公司，分別持股16.82%、1.86%。cAb大陸橋物流聯盟

煙臺港集團曾醞釀A 股上市，早在2009年，煙臺港集團就引進寶鋼集團、中海集團和國投開發公司，共同設立煙臺港股份有限公司，并曾計劃讓煙臺港股份在3~5年內完成上市。cAb大陸橋物流聯盟

而在山東省，外資、民企投建碼頭、經營港口業務也是獨樹一幟。日照嵐橋港便由民企——嵐橋集團全資經營，在石化能源產業基礎上拓展港口物流業務。而在嵐橋港建設之外，嵐橋集團還在“一帶一路”倡議之下，投資建設澳大利亞達爾文港，獲得達爾文港99年的經營產權。cAb大陸橋物流聯盟

此外，濰坊森達美港由馬來西亞森達美集團經營，持股達99%;運營萊州港的中海港務(萊州)則由中國海外集團與深赤灣合資經營。cAb大陸橋物流聯盟

另一方面，兩大公共碼頭運營商——中遠海運港口和招商局港口在此次港口資源整合大潮中的角色不容小覷，如招商局集團直接主導遼寧港口集團。在山東省，兩家集團也有布局，主要集中在青島港。cAb大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682