山東查處日照港腐敗窩案:十年沉疴 一年整飭獲重生

冬日清晨的第一輪紅日剛從黃海探出頭，黨的十九大代表、日照港集團二公司礦石裝車隊堆取料機女子班班長陳曉紅就戴上安全帽，整理好行裝，開始了一天的忙碌。工作雖然辛苦，但看著港口蒸蒸日上，陳曉紅覺得“再苦再累也舒心”。gMT大陸橋物流聯盟

然而，在2016年以前的十年間，日照港歸屬集團公司累計虧損高達16.7億元。公司蠹蟲滿地，幾乎被掏成了空殼。gMT大陸橋物流聯盟

是什么力量撥云見日，讓陽光重新照亮這片碼頭，使日照港在短短一年間實現浴火重生?gMT大陸橋物流聯盟

利劍出鞘，除盡眈眈碩鼠gMT大陸橋物流聯盟

港口是日照市的核心資源。當地人有個形象的比喻：日照港打個噴嚏，日照市都會感冒。事實上，歷經多年發展，日照港的吞吐量早在2013年即突破3億噸，躋身國內港口吞吐量前十俱樂部。然而，在吞吐量大幅增長的同時，日照港沒能迅速發展，反而一度瀕臨崩潰的邊緣。更為詭譎的是，在日照港歸屬集團公司連年虧損的同時，大大小小800多家關聯掛靠企業無一虧損。gMT大陸橋物流聯盟

到底發生了什么?2016年2月，日照市專項審計組進駐日照港。同年10月，日照市委巡察組對日照港集團開始了近4個月的專項巡察。gMT大陸橋物流聯盟

審計和巡察的結果可謂觸目驚心——近百億元的資金被挪用、外欠、騙走。黨組織虛化、弱化，制度規定執行乏力，違規經營、違規運作、違規使用資金，以及干部職工違規經商辦企業問題突出。gMT大陸橋物流聯盟

“一查到底!不管牽扯到誰，絕不姑息!”在聽取審計和巡察結果匯報時，日照市委書記劉星泰拍了桌子。gMT大陸橋物流聯盟

根據審計和巡察移交的問題線索，日照港進出口貿易有限公司原黨支部書記、經理朱同興首先進入調查組視線。經查，朱同興利用職務便利，幫助某企業老板吳某某利用日照港國有企業良好的銀行授信，以虛假貿易的形式，每年從銀行或日照港借貸、套取資金7.5億到13億元不等，收受吳某某所送財物1147萬元。gMT大陸橋物流聯盟

緊接著，日照港集團有限公司財務部原部長呂傳田的問題也浮出水面。身為財務人員，呂傳田非但對朱同興等人將國有資產隨意轉移的行為不予制止，還監守自盜，挪用日照港集團公款2.4億元，投入他與親屬合伙成立的經貿有限公司，搞所謂的“貿易融資”。gMT大陸橋物流聯盟

拔出蘿卜帶出泥。隨著調查的深入，更多的“碩鼠”一一現形——gMT大陸橋物流聯盟

2016年12月23日，日照市國資委黨委原書記，日照港集團原黨委書記、董事長杜傳志接受組織審查;gMT大陸橋物流聯盟

2017年3月7日，日照港集團原副董事長、副總經理孔憲雷接受組織審查;gMT大陸橋物流聯盟

2017年5月31日，日照港集團原副總經理孟凡祥接受組織審查……gMT大陸橋物流聯盟

蛀蟲在內，寄生蟲在外，內外勾連，靠港吃港，日照港成了人人都能吃一口的“唐僧肉”。據統計，案發前日照港干部職工經商辦企業的有284人，親屬子女經商辦企業的有203人。gMT大陸橋物流聯盟

在日照市委的統一部署下，市紀委、檢察院、公安等各方力量通力合作，對日照港系列腐敗案件立案49起51人;日照港集團紀委對違紀人員立案69起，處分69人。其中，杜傳志被開除黨籍、開除公職，并被一審判處有期徒刑17年。gMT大陸橋物流聯盟

追根溯源，把脈亂象病灶gMT大陸橋物流聯盟

“日照港系列腐敗案件表明，不正之風和腐敗問題只是表，黨的觀念淡漠，黨的領導虛化、弱化，黨的建設缺失，組織渙散，紀律松弛才是里。正是因為全面從嚴治黨的責任沒有落實，日照港才成了獨立王國、私人領地。”日照市委常委、市紀委書記湯占領表示。gMT大陸橋物流聯盟

在日照港，31個分公司只有12個配備了專職黨委書記，且多被當成“退休中轉站”，大部分基層黨組織成立后就沒有換過屆。同時，民主集中制流于形式，2012年以來，集團沒有開過一次黨委會，大小事都是杜傳志一人說了算。gMT大陸橋物流聯盟

制度執行不到位導致違規經營、違規運作、違規使用資金問題突出;“圈子文化”盛行讓集團一些領導干部抱團取暖、有恃無恐;貫徹中央八項規定精神不力，以致享樂主義、奢靡之風盛行;作風建設放松導致干部“庸懶散松”，小吏大權問題嚴重，甚至連門衛、裝卸工都吃拿卡要……日照市委巡察辦主任費衛東形容，整頓前的日照港就像一面四處漏風的篩子，小洞不補，大洞成災，企業連年虧損也就不足為奇了。gMT大陸橋物流聯盟

領導干部理想信念崩塌，價值觀錯位，也是日照港系列腐敗案件發生的重要原因。杜傳志在反思中認為自己“選錯了參照系”，去攀比那些民營企業老板，“覺得自己把一個幾千萬噸的港口帶到幾億噸，收點東西又算什么，就當是福利了”。在錯誤的參照系下，杜傳志利用權力大肆斂財，違紀金額1.5億元，收受財物折合人民幣4000多萬元，其親屬、特定關系人在日照港違規謀利1500多萬元，濫用職權給國家造成損失3000萬元，以虛假貿易方式向民營企業提供資金6500萬元。在其藏匿財物的房子里，高檔煙酒、黃金飾品、象牙玉石堆得到處都是，人參、蟲草有的已發霉。gMT大陸橋物流聯盟

在案后的大起底中，日照港的這些沉疴舊疾的病灶被精準定位。gMT大陸橋物流聯盟

強根固魂，助力浴火重生gMT大陸橋物流聯盟

根子找到了，如何對癥下藥，推動全面從嚴治黨在日照港落實落地，成了擺在日照市委面前的最大課題。gMT大陸橋物流聯盟

2017年1月17日，日照市委、市政府成立了由市委主要負責同志任組長的日照港集團有限公司整頓改革工作領導小組，一方面加強對鐵拳反腐的領導，切除毒瘤，全面鏟除“污染源”;另一方面，撥亂反正，打出“組合拳”，強力推動港口深化改革。gMT大陸橋物流聯盟

日照港集團突出抓黨的建設，立行立改，推出了一系列硬招、實招——gMT大陸橋物流聯盟

修改集團公司章程，2017年內召開黨委會41次，研究“三重一大”事項128項;廣泛開展“愛港如家、興港有責”覆蓋全員的黨性教育、宗旨教育、警示教育;印發《關于加強基層黨支部規范化建設的意見》，建立抓基層黨建“三張清單”和黨建責任制考核等制度;針對市委巡察反饋問題，研究制定157項具體整改措施，逐一建立臺賬、掛圖作戰，對交辦的27件問題線索進行深入調查并作出處理……gMT大陸橋物流聯盟

“針對集團機構臃腫、層級過多、資源壁壘等問題，我們決定做減法：通過并部、撤科、減員，部門由13個整合為10個，全面取消了處、科等行政色彩濃厚的機構設置。中層管理人員編制減少32%，二級單位機關壓縮42%。”新走馬上任的日照港黨委書記、董事長蔡中堂介紹。gMT大陸橋物流聯盟

2017年6月23日，日照市委將常委會會議開到港口生產現場，研究制定《關于加快日照港轉型升級創新發展的意見》，成立港口發展委員會，為日照港轉型升級、加快發展再添“一把火”。gMT大陸橋物流聯盟

“查處系列腐敗案件、整頓改革，消除了發展的毒瘤，凝聚了人心，日照港的政治生態發生了根本變化。”陳曉紅說，經過一年的整飭，港口再現了干事創業的清風正氣，港口人精神為之一振。2017年1至11月份，日照港累計實現利潤9.31億元，同比增長93.29%;歸屬集團公司凈利潤1.95億元。日照港真正實現了鳳凰涅槃浴火重生。gMT大陸橋物流聯盟

以查處日照港系列腐敗問題為契機，日照市聚焦“為官不為”、形式主義官僚主義、違反中央八項規定精神三大類突出問題，部署開展作風建設集中整頓。伴隨政治生態的持續向上向善，日照市的經濟發展也在穩步前行。gMT大陸橋物流聯盟

“如果一個地方風氣不正、腐敗盛行，黨員干部就沒有心思干事創業，正常的市場秩序就會被破壞，合理的資源配置就會被扭曲，經濟就不可能健康發展。”劉星泰表示，“日照港相關腐敗問題的查處再次證明，腐敗是經濟發展的最大毒瘤，風清氣正的環境才是經濟發展最重要的保障。”gMT大陸橋物流聯盟

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