國(guó)家發(fā)展改革委公布部分港口反壟斷調(diào)查整改情況
2017-11-21 11:10:31
Landbridge平臺(tái)
要求船公司使用本港下屬企業(yè)提供的拖輪、理貨、船代等服務(wù);對(duì)不可競(jìng)爭(zhēng)的本地外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù),收取遠(yuǎn)高于競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)際中轉(zhuǎn)集裝箱的裝卸作業(yè)費(fèi);向交易對(duì)象附加強(qiáng)制服務(wù)、不競(jìng)爭(zhēng)條款、忠誠(chéng)條款等不合理交易條件……根據(jù)有關(guān)方面的反映和舉報(bào),今年4月中旬起,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部對(duì)上海港和天津港開展了反壟斷調(diào)查,并要求全國(guó)沿海39個(gè)港口自查自糾,發(fā)現(xiàn)港口普遍存在以上問題。近日,國(guó)家發(fā)展改革委公布了部分港口企業(yè)按照反壟斷調(diào)查要求進(jìn)行整改的有關(guān)情況。
國(guó)家發(fā)展改革委還會(huì)同交通運(yùn)輸部、中國(guó)港口協(xié)會(huì)聯(lián)合召開會(huì)議,要求全國(guó)沿海39個(gè)港口都要對(duì)照此次反壟斷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行自查自糾和切實(shí)整改。從目前有關(guān)港口上報(bào)的自查自糾情況看,多數(shù)港口認(rèn)識(shí)深刻,進(jìn)行了全面自查,并制定了切實(shí)可行的整改措施。
“以理貨為例,在南方一些港口,理貨市場(chǎng)已經(jīng)充分競(jìng)爭(zhēng),集裝箱船舶理貨價(jià)格已低至每箱5元;而在一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的港口,船舶理貨價(jià)格還高達(dá)每箱18元至22元,差距達(dá)3倍至4倍,增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。”國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,部分港口的這些行為,也影響了公平透明的營(yíng)商環(huán)境,不利于港口自身做大做強(qiáng)。
“部分港口的這些行為,排除和限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本,也不利于港口自身做大做強(qiáng),不能適應(yīng)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”這位負(fù)責(zé)人表示。
多數(shù)港口企業(yè)對(duì)此次反壟斷調(diào)查工作高度重視,認(rèn)真制定了整改方案。這些措施主要包括:一是全面開放拖輪、理貨和船代市場(chǎng),充分尊重船公司及其船舶代理的自主選擇權(quán),保障各類市場(chǎng)主體在港口內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)。二是合理調(diào)降外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱裝卸作業(yè)費(fèi)。三是立即廢止和清理所有不合理交易條件,恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
該負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家發(fā)展改革委將督促有關(guān)港口,切實(shí)落實(shí)整改措施,恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,使港口能夠更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋說:“上海港、天津港、寧波舟山港和青島港將從明年起,下調(diào)外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱裝卸費(fèi)用,下調(diào)幅度在10%到20%左右,每年可降低進(jìn)出口物流成本約35億元。”
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