現狀篇：港口轉型升級在路上

從交通運輸部發布《關于推進港口轉型升級的指導意見》至今，已經過去了兩年有余，雖然港口企業在轉型升級的道路上取得了一些階段性成果，但未來仍面臨機遇與挑戰并存的局面。下一步，港口企業要主動對接并積極服務于國家發展戰略，結合各自港口條件，深入研究如何更好地對接國家“一帶一路”戰略，不斷推進港口轉型發展、協調發展。rsn大陸橋物流聯盟

一、拓展服務功能，發展現代港口業rsn大陸橋物流聯盟

1. 港口輻射能力增強，產業互動得到提升rsn大陸橋物流聯盟

在市場競爭推動下，傳統港口腹地概念已經被打破，港口腹地范圍主要取決于港口物流運輸通道網絡延伸與輻射范圍。根據調研反饋，對于區域性港口樞紐一般本地貨源占比維持在10% ～ 30%，本省貨源占比維持在30% ～ 60%，省外貨源占比基本達到40% 以上。由此可見，港口的輻射能力尤其是對內陸的輻射能力正逐步得到提高。rsn大陸橋物流聯盟

在功能上，港口已經不僅僅是裝卸倉儲的場地，而成為腹地經濟發展的重要依托，港城發展深度融合。調研顯示，目前多數港口企業憑借自身的資金、土地、港口平臺以及品牌等優勢，積極參與臨港工業項目，打造“前港后區”經營模式。例如：廣西北部灣集團積極參與臨港產業園區、商業地產的建設與運營；上海（國際）港務集團有限公司與申能集團雙方憑借自身港口運營和能源管理的優勢，共同研究和推廣在港區、城市的LNG 等清潔能源應用；連云港港口控股集團有限公司分別與多家企業共同合資成立臨港工業企業，開展食品加工、化學品等生產業務。rsn大陸橋物流聯盟

2. 發展港口物流已成為核心內容rsn大陸橋物流聯盟

通過調研反饋發現，目前在我國港口企業中，一般都成立了物流公司來開展物流相關業務，有的企業圍繞集裝箱開展中轉配送、流通加工、包裝驗貨、多式聯運等物流增值服務，有的依托大宗散貨優勢，開展中轉配送業務。rsn大陸橋物流聯盟

專業化物流業務也逐漸起步。例如：冷鏈物流方面，部分地區大型港口企業旗下冷鏈物流公司已成為區域冷鏈物流經營主體，南京港（集團）有限公司等企業已逐步開展冷藏箱裝卸、拆拼、配送、修理等服務。滾裝物流方面，沿海和內河樞紐港及汽車口岸開展較好。化工物流方面，少數大型港口企業涉及此類業務，rsn大陸橋物流聯盟

但受天津港“8·12”事故影響，目前港口企業和各地管理部門對此類業務態度較為謹慎。rsn大陸橋物流聯盟

此外，目前沿海港口大型企業也不同程度依托自貿區、海關特殊監管區開展保稅物流業務，并加強與海關、邊檢、國檢等口岸部門合作，推動口岸便利化。rsn大陸橋物流聯盟

3. 積極開展多元化經營，培育發展市場主體rsn大陸橋物流聯盟

港口企業紛紛拓展功能，開始向航運業務、商品貿易、金融服務等領域拓展，個別港口企業已開始試水體育、休閑、文化等產業。rsn大陸橋物流聯盟

4. 大型港口企業裝卸堆存收入占比呈逐漸走低態勢rsn大陸橋物流聯盟

從比重來看，通過開展多元化經營，港口企業裝卸堆存收入占主營業務收入比重已經明顯下降。16 家樣本企業數據分析結果：有9 家企業裝卸堆存收入占比低于50%，其中廣西北部灣集團僅為9.04% ；占比超過80% 以上的有4 家，說明部分企業主要業務仍是傳統主業。從走勢來看，許多港口加快推進港口轉型升級，與2013 年相比，裝卸堆存收入占比逐步降低。rsn大陸橋物流聯盟

5. 開展多元化經營的企業抗風險能力增強rsn大陸橋物流聯盟

面對傳統主業增長日趨乏力，同時為規避經營風險，開拓新利潤來源，越來越多的港口企業開始嘗試多元化發展，其中財務公司已成為各大型港口集團整合資金流的主要方式。在當前的市場條件下，積極開展多元化的企業市場競爭力更強，盈利能力也更好。2015 年全國港口企業經營業績普遍出現下滑，但部分港口企業因多元化發展分散了下滑壓力，個別港口甚至逆流而上凈利潤出現凈增長。rsn大陸橋物流聯盟

6. 融資渠道多元化，混合所有制取得進展rsn大陸橋物流聯盟

大型國有港口企業通常資信良好，又有品牌優勢，融資渠道比較多元化，例如，受惠于自貿區政策創新，上海國際港務（集團）股份有限公司已率先開始申請FTE（機構自由貿易賬戶）貸款、自由貿易借款等更為多樣化的融資方式。統計顯示，目前國內港口企業資產負債率總體保持在40% ～ 60%，屬優良或可控范圍。rsn大陸橋物流聯盟

二、完善港口運輸系統，推進綜合交通樞紐建設rsn大陸橋物流聯盟

1. 沿海港口資源整合加快，市場集中度有所提高rsn大陸橋物流聯盟

目前，我國已經形成了布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優勢互補、配套設施完善、現代化程度較高的港口體系。港口向著大型化、深水化、專業化發展。rsn大陸橋物流聯盟

調研數據顯示，國有港口企業的貨物吞吐量占所在地港口貨物吞吐量的平均比重為70%左右。rsn大陸橋物流聯盟

相比之下，長江港口市場集中度偏低，市場競爭激烈。據統計，長江沿線獲得碼頭經營許可的經營人有2 700 多家，其中吞吐量超過500 萬t 以上的僅有70 多家，小、散、弱是長江港口的重要特征，低價競爭現象尤為突出。rsn大陸橋物流聯盟

2. 港口集疏運網絡體系建設不斷推進rsn大陸橋物流聯盟

從結構來看，港口企業貨物和集裝箱吞吐量中水水中轉和公水中轉量占比較大，鐵水中轉量占比較小。rsn大陸橋物流聯盟

3．港口企業積極開展內陸“無水港”建設rsn大陸橋物流聯盟

據統計，目前我國共有118 個內陸無水港，并分為3 類：國際陸港、內陸無水港和物流園區（物流中心）。隨著我國沿海產業逐步向中西部梯度轉移，內陸地區的內外貿貨物通過港口運輸的也漸漸增多，促使沿海港口紛紛在貨源集中的內陸地區建立無水港。rsn大陸橋物流聯盟

三、科學配置港口資源，引導港口集約發展rsn大陸橋物流聯盟

1. 區域內港口橫向資源整合，推進港口一體化發展rsn大陸橋物流聯盟

在市場和政府的雙重推動下，區域內港口橫向資源整合加快推進，并取得了階段性成果，比較典型的是沿海地區基本按照“一城一港”的模式進行了資本層面的整合，實現了港口區域一體化發展。一些地區在探索更大范圍的資源整合即一體化發展，例如廣西北部灣國際港務集團有限公司以及寧波舟山港集團的模式。rsn大陸橋物流聯盟

此外，在廈門港港域內，廈門集裝箱碼頭集團有限公司借助資本紐帶，采用“新設合并+ 同步出資”方式，整合多家國有、境外、上市公司的集裝箱碼頭資產而成立。rsn大陸橋物流聯盟

2. 基于物流鏈的跨區域縱向資源整合rsn大陸橋物流聯盟

基于物流鏈的跨區域縱向整合是通過產業鏈上下游間港口的合資合作提高物流鏈市場競爭力，其中典型的代表即上港集團的長江戰略。目前，上港集團長江戰略“點、線、面”的框架格局基本形成。此外，河北港口集團與天津港口集團、廈門港務控股集團有限公司和南京港（集團）有限公司也設立或入股碼頭經營公司，深化港口物流區域合作。rsn大陸橋物流聯盟

3. 在“一帶一路”戰略引領下，港口企業積極探索“走出去”rsn大陸橋物流聯盟

比較有代表性的企業如上港集團于2010 年5 月通過入股比利時澤布呂赫港碼頭公司，成功地邁出了其海外戰略的第一步。2015 年，上港集團中標以色列海法新港碼頭，海法新港位于以色列北部，預計于2020 年建成，全部建成后碼頭岸線總長1 500 m，設計年吞吐能力186萬TEU，將是以色列最大的海港。rsn大陸橋物流聯盟

四、加強港口安全管理，深化港口平安建設rsn大陸橋物流聯盟

1. 港口企業安全生產主體責任得以落實rsn大陸橋物流聯盟

當前港口企業對安全生產尤其是危險貨物運輸生產極為重視，都能夠對照法律法規和標準規范健全各項安全管理制度和操作規程執行，同時落實安全生產管理機構和人員，建立崗位責任制和內部獎懲考核制度，嚴格重大危險源和重點貨物的管理，認真落實安全生產主體責任。rsn大陸橋物流聯盟

2. 安全生產專項經費提取得當rsn大陸橋物流聯盟

各港口企業按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》文件要求提取使用，普通貨運業務按照1% 提取，客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5% 提取。rsn大陸橋物流聯盟

3. 加強安全生產教育培訓，取得法律法規規定的從業資格rsn大陸橋物流聯盟

各港口企業基本都將安全生產教育培訓貫穿全年企業教育培訓計劃，主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、危險貨物運輸管理、作業人員上崗前均經過培訓，并取得相應的資質證書，但部分港口企業的部分危險貨物需持證人員取得政府主管部門考核并頒布資格證書。rsn大陸橋物流聯盟

4. 部分港口建立危險貨物信息化管理系統及危險化學品作業基礎數據庫rsn大陸橋物流聯盟

港口企業一般將危險貨物納入安全管理綜合信息平臺之中，也有的單獨建立危險品管理系統，部分港口的危險貨物信息化管理系統相對簡單，還有個別港口的信息化系統在建中或準備建立。危險化學品作業基礎數據庫與危險貨物信息化管理系統保持同步。rsn大陸橋物流聯盟

五、加強技術和管理創新，推動港口綠色發展rsn大陸橋物流聯盟

1. 在綠色港口建設方面制定規劃、計劃及劃撥專項資金，但落實情況不一rsn大陸橋物流聯盟

大部分港口企業都是在“十二五”時期內制定并實施了綠色港口建設規劃、計劃及劃撥專項資金。廣州港集團啟動較早，于2010 年5月對外發布了《廣州港集團有限公司發展低碳物流、創建綠色港區規劃方案（2010 年—2020年）》，但也有個別港口并無此類規劃或計劃。雖然有專項資金的設置，但各港口企業在落實上面表現不一。rsn大陸橋物流聯盟

2. 環保、節能和低碳措施各有側重rsn大陸橋物流聯盟

不同港口企業在環保、節能和低碳措施方面都有涉及，但依據各自的發展程度及主要貨類不同，采取的措施不一致。部分港口企業主要在粉塵控制和污水處理等環保措施上下功夫，有些港口企業主抓節能管理與技術改造，連云港港在岸電技術推廣上走在前列，清潔能源、綠色照明和岸電應用是港口企業的主要低碳措施。rsn大陸橋物流聯盟

3. 通過政府與企業雙重統計監控港口能耗，規范統計監測rsn大陸橋物流聯盟

政府層面的監管和企業層面的自測相結合，推動綠色港口的發展。江蘇省港口企業的政府監測通過填報交通運輸部的交通行業綜合統計信息管理平臺、江蘇省交通廳的江蘇綠色循環低碳交通運輸體系建設綜合管理平臺和江蘇省經信委的江蘇省能效監測和統計分析系統完成。企業一般通過建立能源管理體系及能源監管平臺，規范綠色港口統計監測工作。rsn大陸橋物流聯盟

六、提升港口信息化水平，促進港口服務高效便捷rsn大陸橋物流聯盟

1. 港口信息化水平不斷提高，面向生產、管理和服務等不同層面的信息化體系逐漸形成rsn大陸橋物流聯盟

各港口企業基本建成內部信息管理平臺，對多貨種或單獨貨種的生產運營業務系統基本實現統一管理。半數港口建有物流信息平臺，或借助政府及外界物流信息平臺提供了港口物流的信息服務，但較難達到全過程動態信息服務。個別有條件的企業在第三方港航信息服務、電子商務服務等方面延伸港口物流信息增值服務。rsn大陸橋物流聯盟

2. 港口裝備智能化水平有所提升rsn大陸橋物流聯盟

遠程控制技術應用于部分項目，如深圳赤灣港航股份有限公司集裝箱碼頭實施了RTG 遠程控制項目。其他企業的機械自動化遠程控制還在試驗和規劃階段。rsn大陸橋物流聯盟

3. 智慧型港口建設加快推進rsn大陸橋物流聯盟

過半港口企業采用物聯網技術增強貨物風險控制能力， 提高了數據準確性和實時性，優化再造了碼頭業務流程，有效提升了碼頭操作效率，降低了碼頭運行成本。個別港口物聯網技術正在建設當中，并未開始應用，智慧型港口的建設各港口企業間差距很大。rsn大陸橋物流聯盟

4. 口岸便利化進程有效推進rsn大陸橋物流聯盟

過半港口企業已完成港口公共信息服務平臺建設，能實現港口、航運、貨主、代理、口岸監管部門間的電子數據聯網交換。rsn大陸橋物流聯盟

港航、海事、海關、國檢、邊檢等部門的監管信息互聯互通發展較好，僅個別港口企業或某些模塊沒有完成信息互聯互通。rsn大陸橋物流聯盟

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