航道法實(shí)施兩周年 武漢航道通達(dá)能力不斷提高 通航環(huán)境不斷改善
2017-03-07 14:54:05
Landbridge平臺(tái)
2014年12月28日,國(guó)家主席習(xí)近平簽署了第十七號(hào)主席令公布《航道法》,自2015年3月1日起施行。《航道法》是規(guī)范航道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)的一部法律,《航道法》的出臺(tái),彌補(bǔ)了航道基本法律缺失的不足,成為保護(hù)航道資源的"龍頭法"和"基本法",對(duì)于促進(jìn)航道科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展具有重要意義。為宣傳貫徹航道法,武漢港航局組織航道法培訓(xùn)學(xué)習(xí)班13期,受訓(xùn)人員470余人次;同時(shí)組織執(zhí)法人員深入橋梁建設(shè)單位、碼頭、船舶宣傳,從源頭上遏制違法行為的發(fā)生……
今年3月1日,《航道法》正式施行兩周年。武漢港航管理部門介紹,《航道法》實(shí)施以來(lái),航道管理進(jìn)入“加速期”,航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金有了法律保障,強(qiáng)化了航道管理水平,便利了水上物流運(yùn)輸,水運(yùn)服務(wù)流域和腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
航道建設(shè)加速 航道干支成網(wǎng)
為助力武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè),加快武漢地區(qū)航道網(wǎng)建設(shè)。近年來(lái),政府投入配套資金大力改善航道條件,延長(zhǎng)通航時(shí)間,構(gòu)建以武漢為中心,以長(zhǎng)江、漢江為主干,干支相連、四通八達(dá)的航道網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)加快建設(shè),武漢航道基礎(chǔ)設(shè)施面貌顯著改善,航道整體通航能力全面提升,進(jìn)一步發(fā)揮了長(zhǎng)江、漢江的水運(yùn)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了長(zhǎng)江黃金水道作用的發(fā)揮和武漢地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“645”工程打通長(zhǎng)江中游“腸梗阻”。據(jù)悉,長(zhǎng)江航道“645”工程將于今年全面啟動(dòng)工程建設(shè)。目前,武漢到宜昌段的東北水道、界牌二期、荊江航道一期等順利推進(jìn)。屆時(shí),宜昌到武漢段水深提高到4.5米,打通長(zhǎng)江中游航運(yùn)的“腸梗阻”。
漢江開啟二級(jí)航道建設(shè)。2015年,武漢率先在全省實(shí)現(xiàn)漢江航道三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),漢江武漢段可常年通航1000噸級(jí)船舶。2016年,武漢又率先在漢江開啟二級(jí)航道建設(shè),進(jìn)一步提升漢江航運(yùn)潛能。2017年1月19日,漢江蔡甸漢陽(yáng)閘至南岸嘴航道整治工程初步獲得省發(fā)改委的批復(fù),工程預(yù)計(jì)今年10月底開工建設(shè), 工期約3年,預(yù)計(jì)總投資6.82億元。建成后,漢江蔡甸漢陽(yáng)閘至南岸嘴段33公里航道將由現(xiàn)在的Ⅲ級(jí)提升到Ⅱ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)航道尺度為3.2米×75米×550米(水深×航寬×彎曲半徑),可常年通航2000噸級(jí)船舶。該工程將配套建設(shè)水上服務(wù)區(qū)一處,可為船舶提供加油、加氣、加水、岸電接用、零配件供應(yīng)及生活物資補(bǔ)給等服務(wù);在原有2處錨地的基礎(chǔ)上新增加4處錨地,滿足未來(lái)船舶到港數(shù)量不斷增加和大型化船舶的靠泊需求;同時(shí)搭建“智能航道管理服務(wù)平臺(tái)”,為漢江武漢段航道重點(diǎn)區(qū)域以及港口、船舶提供全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、管理、通行信息。
科學(xué)管理航道 讓水域更安全
充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì),對(duì)接武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè),提升航道通航水平,每年約投入1000萬(wàn)進(jìn)行航道管理,做好漢江75公里航道和全市其他河流航道的管理工作。
健全航道管理制度。適應(yīng)新的航道管理要求,制定了《船艇管理辦法》、《涉水人員安全管理制度》、《數(shù)字航道管理系統(tǒng)操作手冊(cè)》、《斷面測(cè)量操作規(guī)范》等規(guī)章制度,組織開展了測(cè)量?jī)x器、電子航道圖、遙測(cè)遙控終端、實(shí)時(shí)視頻傳輸?shù)群降拦芾碓O(shè)備操作培訓(xùn),提高維護(hù)管理航道能力。
提升管理科技含量。近年來(lái),漢江武漢段航道數(shù)字化進(jìn)程不斷加快。目前漢江武漢段航道已全面建成航道視頻監(jiān)控系統(tǒng),35個(gè)攝像頭可全面實(shí)時(shí)監(jiān)控75公里航道。同時(shí),船舶交通流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、電子航道圖等投入使用,漢江武漢段全部安裝太陽(yáng)能航標(biāo)燈。其中,漢江武漢段電子航道圖可實(shí)現(xiàn)船舶“衛(wèi)星導(dǎo)航”。武漢市港航局免費(fèi)為船東提供電子航道圖,船舶安裝電子航道圖和GPS后,可實(shí)時(shí)接收航道水深、可航區(qū)域、臨跨河建筑物、助航設(shè)施設(shè)置、水情雨情等信息,幫助船舶安全航行。同時(shí)還在搭建漢江河口匯流區(qū)流速預(yù)報(bào)系統(tǒng),將以地理信息、河流信息、歷史水文信息及實(shí)時(shí)水情信息為基礎(chǔ),根據(jù)數(shù)學(xué)計(jì)算模型,借助其空間分析功能和可視化表達(dá),圖文并茂地輸出給過(guò)往船舶,滿足船舶航行安全分析輔助決策的要求。
注重航道日常管理。武漢市港航管理局始終注重日常航道管理,保證漢江河口至漢川航道設(shè)標(biāo)密度2.32座/公里、標(biāo)位正常率99.4%、燈光保證率99.1%,每日上報(bào)漢江航道維護(hù)尺度,每月對(duì)漢江、府河等航道管理情況開展檢查考核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改,確保漢江航道安全暢通。同時(shí),加強(qiáng)橋梁助航設(shè)施維護(hù)與管理,做好江漢四橋、四環(huán)線跨漢江大橋、岱家山大橋、地鐵21號(hào)線灄水河大橋等跨河橋梁施工期航道監(jiān)管工作,督促省聯(lián)交投、橋管處、京珠高速等所屬橋梁?jiǎn)挝蛔龊弥皆O(shè)施常年維護(hù)工作,全面保障漢江武漢段通航水域安全。
加強(qiáng)航道設(shè)施設(shè)備保障。目前漢江武漢段共有航道巡查艇5艘、航道躉船3艘,其中首艘多功能航道船“鄂道標(biāo)002”于2016年8月正式投入使用。該船具備航標(biāo)管理維護(hù)、疏浚清障和航道測(cè)量功能,有效的提高了漢江日常養(yǎng)護(hù)管理工作效率,為漢江的安全暢通提供更加有力的保障。同時(shí),漢江武漢海事搜救中心全面建成,形成1個(gè)指揮中心、4個(gè)水上基地、5個(gè)陸上工作站的水、陸兩棲布局,與兩個(gè)航道段構(gòu)筑起立體搜救格局,使?jié)h江武漢段搜救應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間由60分鐘縮短為20分鐘左右,提升了突發(fā)事件應(yīng)急處置效率和能力,保障轄區(qū)內(nèi)船舶通航安全、有序,僅在2016年,救助落水群眾16人、救助超吃水遇險(xiǎn)船舶24艘。
強(qiáng)化航道保護(hù) 讓江河更清潔
結(jié)合管理實(shí)際,以《航道法》的宣貫實(shí)施為抓手,實(shí)施航道通航影響評(píng)價(jià),開展航道綜合執(zhí)法,切實(shí)強(qiáng)化航道保護(hù)。
嚴(yán)格跨臨攔河建筑物的涉航管理。武漢市港航管理局嚴(yán)格審核程序,杜絕新的礙航建筑物,完成了北四環(huán)、江北快速路、軍紗大道通順河大橋等跨通航河流通航條件影響評(píng)價(jià)的審核、上報(bào)和復(fù)函工作,完成江漢六橋和三官橋掃床工作。
強(qiáng)化航道執(zhí)法。《航道法》進(jìn)一步賦予了各級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法主體資格,武漢地方航道部門加強(qiáng)航道行政監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,參與打擊航道非法采砂行為,兩年累計(jì)開展航道檢查100余次,實(shí)施航道行政許可15件、航道行政處罰9件,下達(dá)整改通知單3起,制止侵占航道的行為100余起,阻止輕微危害航道安全行為300余艘次,有力維護(hù)了航道秩序,保障了航道的安全暢通。
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