上海口岸2016年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口出口雙增長

13日上午，在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市口岸辦主任張超美介紹了上海口岸2016年度數(shù)據(jù)。2016年，在國際貿(mào)易總體低迷的形勢(shì)下，上海口岸實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易、集裝箱外貿(mào)吞吐量、出入境旅客和郵輪業(yè)務(wù)的增長。上海海關(guān)副關(guān)長譚武、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長李晉、上海海事局副局長常富治、上海邊檢總站副總站長李國官出席發(fā)布會(huì)，回答記者提問。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)張超美介紹，2016年，口岸進(jìn)出口貨物總值6.9萬億元，同比增長1.5%，占全國的28.3%，其中出口4.1萬億元，增長0.3%；進(jìn)口2.8萬億元，增長3.3%。港口外貿(mào)貨物吞吐量3.83億噸，增長0.6%；集裝箱外貿(mào)吞吐量3188.8萬標(biāo)箱，增長0.6%；集裝箱“水水中轉(zhuǎn)”比率達(dá)46.5%，其中國際中轉(zhuǎn)比率7.2%。航空外貿(mào)貨郵吞吐量303.5萬噸，增長4.6%。口岸出入境旅客3845.3萬人次，增長12.7%，其中航空口岸3547.7萬人次，增長9.6%；郵輪出入境旅客287.5萬人次，增長75.6%；鐵路口岸10.1萬人次，下降13.2%。口岸出入境（港）國際郵輪1013艘次，增長48.97%。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

上海國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)任務(wù)UnX大陸橋物流聯(lián)盟

在國家試點(diǎn)工作組的支持指導(dǎo)下，全面實(shí)施單一窗口2.0版，23個(gè)部門參與建設(shè)，形成“監(jiān)管+服務(wù)”的9個(gè)功能板塊，實(shí)現(xiàn)三年建設(shè)方案的目標(biāo)任務(wù)。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

一是覆蓋口岸貨物和船舶通關(guān)作業(yè)全流程，以及國際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)，如貿(mào)易許可資質(zhì)、出口退稅等，對(duì)接商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥進(jìn)口許可、環(huán)保部固廢進(jìn)口許可系統(tǒng)。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍應(yīng)用，上海口岸95%的貨物申報(bào)、全部的船舶申報(bào)通過單一窗口辦理，平臺(tái)用戶近5000家，服務(wù)企業(yè)數(shù)17萬家。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

三是建立“政府主導(dǎo)、共建共管、協(xié)作運(yùn)維”機(jī)制，實(shí)行企業(yè)免費(fèi)申報(bào)制度。2016年12月30日，上海單一窗口3.0版上線，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)用功能，上海企業(yè)可以申報(bào)經(jīng)外地口岸進(jìn)出的貨物，外地企業(yè)可以申報(bào)經(jīng)上海口岸進(jìn)出的貨物。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

自貿(mào)區(qū)一線進(jìn)境貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間平均縮短2-3天UnX大陸橋物流聯(lián)盟

口岸監(jiān)管單位不斷探索實(shí)施“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”監(jiān)管制度，形成了一批可復(fù)制推廣、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度和模式。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

一是以風(fēng)險(xiǎn)管理、分類管理和信用管理為基礎(chǔ)，實(shí)行一線“先進(jìn)后報(bào)”、“進(jìn)境免簽”、“申報(bào)前檢疫”，二線“批次進(jìn)出、集中申報(bào)、匯總納稅”、“預(yù)檢核銷”，區(qū)內(nèi)“自行運(yùn)輸”，“自主保稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”，以及“十檢十放”、集約登輪檢查等便利措施。自貿(mào)區(qū)一線進(jìn)境貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時(shí)間平均縮短2-3天、成本平均降低10%。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

二是積極擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)。目前，物流業(yè)務(wù)類型的試點(diǎn)范圍覆蓋自貿(mào)區(qū)所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，對(duì)有業(yè)務(wù)需求并符合倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)要求的企業(yè)，都可以參與試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大到35家，貿(mào)易企業(yè)也已開展試點(diǎn)。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

此外，2016年10月，稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署《關(guān)于開展賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》，明確了加工貿(mào)易類型的貨物狀態(tài)分類監(jiān)管的相關(guān)稅收和監(jiān)管政策，并把松江出口加工區(qū)列為試點(diǎn)范圍。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

上海海關(guān)率先啟動(dòng)全國通關(guān)一體化改革試點(diǎn)UnX大陸橋物流聯(lián)盟

口岸查驗(yàn)單位積極推進(jìn)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，全面提升執(zhí)法效能和貿(mào)易便利化水平。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

一是關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行）全面覆蓋，在廢物進(jìn)口、商品化驗(yàn)等領(lǐng)域推行監(jiān)管結(jié)果互換互認(rèn)，在旅檢、郵遞和快件監(jiān)管全面實(shí)行“一機(jī)雙屏”。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

二是上海海關(guān)率先啟動(dòng)全國通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，試點(diǎn)的范圍已拓展至長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域。海關(guān)，“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)模式基本實(shí)現(xiàn)。上海檢驗(yàn)檢疫局牽頭長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫一體化改革，推行“進(jìn)口直通、出口直放”，將口岸通關(guān)執(zhí)法作業(yè)前推后移。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

三是深化完善長三角、上海與中部六省、川渝滬區(qū)域大通關(guān)建設(shè)。建立聯(lián)合管控機(jī)制，有效實(shí)施在上海航空、郵輪和鐵路口岸及南京、杭州航空口岸之間的144小時(shí)過境免簽政策，落實(shí)外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽政策。上海邊檢總站副總站長李國官在回答記者提問時(shí)表示，2016年，利用144小時(shí)過境免簽政策從上海口岸入境的外國人達(dá)到3.5萬人次，同比2015年72小時(shí)過境免簽外國人增加92.5%；利用外國旅游團(tuán)乘郵輪入境15天免簽政策從上海口岸入境的旅客達(dá)到6040人次。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)行“一證全港通用” 口岸服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化UnX大陸橋物流聯(lián)盟

各口岸單位深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)流程，提效降本。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

一是在單一窗口公布通關(guān)流程和作業(yè)時(shí)限，提高可預(yù)期性，建立進(jìn)出口貨物口岸放行時(shí)間指標(biāo)。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

二是繼續(xù)試點(diǎn)上海港政府承擔(dān)查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)，2016年政府承擔(dān)約2億元，取消各類口岸申報(bào)數(shù)據(jù)處理等收費(fèi)約2.8億元/年。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

三是海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事不斷推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無紙化。邊檢進(jìn)一步簡化登輪單位備案和辦證程序，實(shí)行“一證全港通用”；簡化中國籍郵輪旅客出境后再入境的程序，通關(guān)查驗(yàn)時(shí)間由平均15秒減為3秒；建設(shè)26條自助查驗(yàn)通道，郵輪旅客自助通關(guān)率達(dá)到30%。UnX大陸橋物流聯(lián)盟

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