五大港被列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)先支持港口

為貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，提升長(zhǎng)江黃金水道功能，加快港口多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，完善沿江綜合交通運(yùn)輸體系，根據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定本實(shí)施方案。到2020年，要建成便捷高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶航運(yùn)中心、航運(yùn)物流中心具備完善的多式聯(lián)運(yùn)功能，重要港口、一般港口多式聯(lián)運(yùn)功能顯著增強(qiáng)。公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水轉(zhuǎn)運(yùn)等多種模式協(xié)同發(fā)展，集裝箱和大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)比重持續(xù)提升。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（一）優(yōu)先支持樞紐港口wGX大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心和舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)上海港、寧波—舟山港、南京港、武漢港、重慶港等樞紐港口鐵路、公路連接線和內(nèi)河支線航道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)與鐵路、高等級(jí)公路高效銜接。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（二）積極支持重點(diǎn)港口wGX大陸橋物流聯(lián)盟

加強(qiáng)連云港港、南通港、蘇州港、溫州港、馬鞍山港、蕪湖港、九江港、岳陽(yáng)港、瀘州港、宜賓港等重點(diǎn)港口集疏運(yùn)通道建設(shè)，重要港區(qū)要規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)年通過能力達(dá)到500萬(wàn)噸（內(nèi)河）、1000萬(wàn)噸（沿海）的一般港區(qū)建設(shè)鐵路專用線，鐵路專用線應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置。提升完善疏港公路，實(shí)現(xiàn)所有港區(qū)與二級(jí)以上公路銜接。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（三）適度支持一般港口wGX大陸橋物流聯(lián)盟

適度支持嘉興內(nèi)河港、杭州港、湖州港、無(wú)錫港、揚(yáng)州港、鎮(zhèn)江港、泰州港、徐州港、銅陵港、安慶港、池州港、合肥港、蚌埠港、南昌港、長(zhǎng)沙港、黃石港、荊州港、宜昌港、襄陽(yáng)港、永川港和水富港等一般港口集疏運(yùn)通道建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)年通過能力達(dá)到500萬(wàn)噸（內(nèi)河）、1000萬(wàn)噸（沿海）的一般港區(qū)建設(shè)鐵路專用線。進(jìn)一步強(qiáng)化疏港公路，實(shí)現(xiàn)所有港區(qū)均有等級(jí)公路銜接。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

同時(shí)，列出了六大項(xiàng)保障措施：wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（一）培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人wGX大陸橋物流聯(lián)盟

引導(dǎo)港口、航運(yùn)、鐵路企業(yè)集中核心資源，以資本為紐帶，通過參股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式重組整合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組建鐵水聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)，積極培育具有較高服務(wù)能力和水平，為客戶提供多式聯(lián)運(yùn)全程物流服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

切實(shí)維護(hù)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的市場(chǎng)主體地位，利用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程，將集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目逐步擴(kuò)大到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要內(nèi)河港口。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（二）搭建多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)wGX大陸橋物流聯(lián)盟

加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)，積極推廣沿海港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，依托鐵路95306平臺(tái)以及既有港口EDI中心或地方電子口岸平臺(tái)，加強(qiáng)集裝箱電子數(shù)據(jù)報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)建立各種運(yùn)輸信息資源開放與共享機(jī)制，促進(jìn)船、車、班列、港口、場(chǎng)站等動(dòng)態(tài)信息的交換共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（三）多渠道籌措建設(shè)資金wGX大陸橋物流聯(lián)盟

積極籌措建設(shè)資金，充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)積極性、多元化投資、多渠道籌融資機(jī)制。安排使用中央預(yù)算內(nèi)投資、車購(gòu)稅等支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口集疏運(yùn)項(xiàng)目，通過資金支持手段引導(dǎo)各參與方積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。中央資金優(yōu)先支持重要港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)鐵路連接線項(xiàng)目，并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接wGX大陸橋物流聯(lián)盟

抓緊研究適合多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施設(shè)備、運(yùn)載工具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快制定并推廣多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同范本及適用于國(guó)內(nèi)鐵路、公路、水路運(yùn)輸?shù)穆?lián)運(yùn)單證。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，強(qiáng)調(diào)港口與鐵路、公路、貨場(chǎng)的高效銜接，并為建設(shè)實(shí)施預(yù)留發(fā)展空間。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（五）優(yōu)化通關(guān)服務(wù)和價(jià)格機(jī)制wGX大陸橋物流聯(lián)盟

積極推進(jìn)電子口岸建設(shè)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，探索“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”關(guān)檢合作新模式。相關(guān)運(yùn)輸行業(yè)、企業(yè)要加強(qiáng)溝通合作，積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、全程一個(gè)費(fèi)率的多式聯(lián)運(yùn)價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)距離大宗貨物運(yùn)輸更多的向鐵路、水路轉(zhuǎn)移，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)結(jié)構(gòu)。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

（六）建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制wGX大陸橋物流聯(lián)盟

多式聯(lián)運(yùn)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門密切配合，縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、鐵路總公司會(huì)同各省市人民政府加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)劃和指導(dǎo)。省級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸部門會(huì)同地市相關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)具體工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。省級(jí)有關(guān)部門要積極支持多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)工作，對(duì)于納入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目要加快前期工作，縮短審批流程，盡快組織實(shí)施。各省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)定期向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，編制資金使用情況統(tǒng)計(jì)表，我委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況以及資金使用情況適時(shí)開展專項(xiàng)督查。wGX大陸橋物流聯(lián)盟

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