深化港口一體化

浙江港口一體化主要基于市場化力量與行為，而不是行政性力量。實際上，無論是寧波舟山港內部，還是嘉興等港口內部，仍有其他碼頭投資主體、運營主體存在；港口一體化主要目的在于提高全省港口資源的利用水平與效能、港口群優勢互補與協調發展水平、沿海地區和內陸地區一體發展能力，而不是單純要提高寧波舟山港的貨物吞吐規模和貨物攬貨、集散、中轉等能力。5YI大陸橋物流聯盟

對應，浙江對碼頭泊位資源的整合，僅是港口一體化的第一步，且僅是硬件的一部分。實際上，港口作為點狀的綜合交通物流樞紐，硬件的一體化還應包括集疏運體系的一體化。浙江正大力推進這一工作，已取部分階段性成果，如全國最大的海河聯運項目——獨山煤炭中轉碼頭于半個月前開港試運行，義甬鐵路進入開工建設階段。5YI大陸橋物流聯盟

浙江港口一體化真正難點在軟件部分，主要有二：一是所整合港口資源的內部管理與運營。鑒于省海港集團所承擔角色主要為投資商，而運營商可能為寧波舟山港集團，也可能為改組重設的運營商，乃至招商引入的新運營商，各種業務、利害關系處理亟須加快理順，同時能更好實現政府戰略意圖和經濟效益最佳間的平衡。5YI大陸橋物流聯盟

二是所整合港口泊位運營與當地發展間的關系。此次港口一體化，除寧波舟山港外，其余各港，均或多或少還有“自留港”，這有利于滿足浙江省重點整合戰略價值較大的港口泊位資源意圖，并利于提高省海港集團整合的效率和質量，但也需處理好當地政府可能轉向重點支持未納入一體化的港口泊位資源開發運營及基礎設施、口岸資源配套問題，因而需進一步加強與當地的溝通協調，在保障全省港口一體化質量的同時，充分顧及當地經濟發展、城市建設，協力實現企業與政府、大局與局部間的統籌、協調。5YI大陸橋物流聯盟

此外，浙江港口一體化還需體現在港航服務體系建設及其港航服務發展一體化上。相對于港口泊位重復建設近年來已隨海運業發展持續低迷及其未來預期的不明而基本暫停，港航服務方面的重復建設則有抬頭趨勢。特別是隨著各地對包括港航服務在內的服務業投資與發展越來越重視，對大宗商品交易與公共倉庫建設、燃料油加注與碼頭油庫建設、海運金融保險與中心大樓建設，乃至港航服務集聚區規劃與建設積極加大投入，可能造成新的無序競爭，而需納入港口一體化范圍，強化全省科學規劃與調控。5YI大陸橋物流聯盟

更高層面上，港口一體化還需與沿海、沿河、沿路城市一體化、產業一體化結合起來，積極、逐步實現港口、城市、產業“三位一體”。畢竟，港口建設發展早已超越貨物裝卸與集散、綜合物流樞紐階段，日益成為港口商流、物流、資金流、信息流一體化發展與繁榮的新平臺，城市金融、商貿、商務、物流、大數據等發展與繁榮的新動力，臨港工業做強和都市工業培育的新引擎。5YI大陸橋物流聯盟

總之，浙江港口一體化已順利完成第一步，起了一個好頭。未來，還需在省委省政府大力支持指導下，充分發揮省海港委、市縣政府和省海港集團、寧波舟山港集團等市場主體積極性、創造力，不斷充實、豐富浙江港口一體化，全力打造全國海洋港口發展的新標桿。5YI大陸橋物流聯盟

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