浙江內河集裝箱運輸發展前景廣闊

一、浙江內河集裝箱發展現狀BTo大陸橋物流聯盟

1. 內河集裝箱港口建設情況BTo大陸橋物流聯盟

自2010 年內河集裝箱出現以來， 截至2015 年末浙江已有7 家碼頭公司、13 家內河航運企業開展內河集裝箱運輸，集中在杭嘉湖紹地區。2016 年湖州南潯鑫達物流、德清普泰物流、德清臨杭物流、紹興諸暨中心港也將進入內河集裝箱運輸領域，在建的杭州臨浦碼頭、金華蘭溪碼頭、杭州桐廬碼頭、建德十里埠碼頭等一批內河綜合性碼頭也規劃有集裝箱運輸功能。BTo大陸橋物流聯盟

2. 主要發展區域和運輸路徑BTo大陸橋物流聯盟

目前浙江內河集裝箱發展主要集中在高等級航道網絡通達情況較好的浙北地區，以湖州、嘉興、杭州、紹興為主，發展區域逐步拓展。隨著錢塘江中上游航道整治工程的實施，金華、衢州等地也在積極推動內河集裝箱運輸發展。內河集裝箱運輸主要沿長湖申線（湖州內河港）、京杭運河及杭申線（杭州、嘉興內河港） 進入黃浦江并運抵上海外高橋或共青碼頭，再通過海運集裝箱船開展近洋運輸或經水上巴士轉運至洋山深水港區進行遠洋運輸；少量內河集裝箱沿乍嘉蘇線進入嘉興港或太倉港海河聯運碼頭，再經內支線駁運至寧波舟山港出海。BTo大陸橋物流聯盟

3. 內河集裝箱船舶及航線情況BTo大陸橋物流聯盟

截至2015 年末，全省擁有內河集裝箱運力73 艘、3 154 TEU，平均船舶噸位43.2 TEU，市場運行主要船型為30 TEU、36 TEU、48 TEU、54 TEU 和64 TEU 型船舶。同時，班輪運輸已經成為內河集裝箱運輸的主流，基本形成了以嘉興港（內支線駁運至寧波舟山港）、上海港、太倉港等為目的港的內河集裝箱航線體系，已有內河集裝箱航線10 余條，大多數航線實現了班輪化運作，每周或每天定期發班。BTo大陸橋物流聯盟

二、浙江內河集裝箱運輸主要影響因素BTo大陸橋物流聯盟

市場調研認為，目前浙江內河集裝箱運輸市場需求方考慮的主要因素是運輸經濟性和運輸時效性，并根據實際情況參考運輸便利性等因素。BTo大陸橋物流聯盟

1. 運輸經濟性BTo大陸橋物流聯盟

運輸經濟性是市場需求方對集裝箱運輸方式考慮的首要因素，內河集裝箱運輸主要具備運量大、單位運輸成本較低等優勢，但也存在增加運輸環節，較難實現“門到門”運輸等特點， 增加了部分駁運和過閘費用。BTo大陸橋物流聯盟

2. 運輸時效性BTo大陸橋物流聯盟

運輸時效性也是集裝箱運輸需求方考慮的重要原因，港口作業效率、船舶航行時速、非營運停泊時間等都是運輸時效性的重要構成因素，對浙江內河集裝箱運輸而言，船閘和過閘時間對運輸時效性有明顯影響。BTo大陸橋物流聯盟

3. 其他影響因素BTo大陸橋物流聯盟

其他影響因素主要包括運輸便利性、倉儲配送、通關便利化、貿易便利化等多方面因素，同時內河集裝箱運輸的綠色環保等特點對政府和民眾支持程度有積極的影響。BTo大陸橋物流聯盟

三、浙江內河集裝箱運輸經濟性和運輸時效性論證BTo大陸橋物流聯盟

1. 論證方法和原理BTo大陸橋物流聯盟

對浙江內河集裝箱運輸經濟性論證采用方法為：根據不同航線的走向及可預期的航道通航條件，通過設立船舶營運組織方案測算船舶運輸必要運輸費用，并與實際營運情況比照， 從而分析各航線的運輸經濟性。必要運費費用指的是達到預定的運輸效果時單位運量所需的最低限度投入。BTo大陸橋物流聯盟

對浙江內河集裝箱運輸時效性論證主要通過實踐調研, 并對船舶運輸時速、非營運停泊時間、港口作業時間、平均過閘時間等進行統計分析，以獲得客觀的時效性數據。BTo大陸橋物流聯盟

2. 運輸節點與參數選取BTo大陸橋物流聯盟

（1）運輸節點。根據浙江實際，內河集裝箱當前和未來一段時期發展區域主要集中在浙中北、浙西南地區，溫臺地區因多種因素目前發展條件尚不成熟，因此選取了湖州的安吉上港物流、長興捷通物流、南潯鑫達物流、德清普泰物流、德清臨杭物流、嘉興內河國際集裝箱碼頭、杭州東洲綜合港、杭州臨浦碼頭、杭州桐廬碼頭、蕭山義橋作業區、建德十里埠碼頭、紹興中心港、紹興諸暨中心港以及金華和衢州等碼頭為節點，選取嘉興港為沿海中轉港， 寧波舟山港、上海港為外海出運港，論證各通道的經濟效益和時效性等因素。BTo大陸橋物流聯盟

（2）參數選取。內河集裝箱運輸包括公路短駁至內河港、內河港口裝卸、內河運輸、中轉港裝卸、沿海內支線駁運等5 個環節，各個環節收費標準尚未形成統一的市場定價。目前浙江省政府和沿海港口企業積極鼓勵和培育內河集裝箱運輸，在港口裝卸、沿海內支線短駁等環節均以成本價征收（一般為理論價格的50%），沿海港口企業對內河集裝箱運輸采取按量補貼或優惠措施，本次論證采用的船舶營運參數、價格費收參數均以2015 年末實際調研參數為準。BTo大陸橋物流聯盟

3. 論證結論BTo大陸橋物流聯盟

（1）內河經濟運輸距離。通過對當前浙江省主力船型（36 TEU 和48 TEU）內河集裝箱船型的分析認為，在不過閘的情況下，經濟運距在150~200 km 以上，大型船舶的經濟效益較為明顯，且內河船舶相對公路運輸的經濟性與油價成正比例關系。BTo大陸橋物流聯盟

（2）經濟運輸路徑。浙北地區的湖州（安吉、長興、南潯）等地區生成的外貿集裝箱經內河運至嘉興港再通過寧波舟山港出運經濟性最優，其次是經內河通過上海港運輸，公路運費最高。嘉興地區生成的外貿集裝箱最經濟的出運方式是通過公路經嘉興港出運，其次為內河經上海港出運，再次為公路運至上海港內河中轉至嘉興港再出運。德清、杭州市區生成的外貿集裝箱通過內河經上海港出運，與內河經嘉興港轉運至寧波舟山港運費大體相當，相差基本在50 元左右，但較公路運費節約。富陽生成的集裝箱公路運輸較內河運輸略經濟，相差50~100 元，主要因為運輸距離相對較短，且內河運輸受到船閘制約較大。蘭溪、桐廬、建德等地生成的外貿集裝箱通過內河經嘉興港轉運至寧波舟山港最經濟，較內河通過上海港運輸更經濟，與公路相比費用節約200~400 元。蕭山、紹興、諸暨等地外貿集裝箱通過杭甬運河運至寧波舟山港最經濟，費用節約100~200 元，但受船閘通行影響較大。杭甬運河紹興以東地區， 因運輸距離過短，公路運往寧波舟山港更為經濟。BTo大陸橋物流聯盟

（3）運輸時效性。浙北地區因無船閘限制， 集裝箱運輸時效性較好。以安吉—上海港航線實際運行情況為例，內河航行至軍工路碼頭或外高橋港區為40~42 h，平均轉運時間為2~4 天（外高橋—洋山深水港區水水中轉時間在48 h以內）。若改走安吉—嘉興港—寧波舟山港，內河航行時間可縮短至28 h，嘉興港—寧波舟山港水水中轉時間可控制在24 h 內，平均運轉時間縮短為2.2 天左右。紹興、諸暨等市縣和錢塘江中上游地區的內河港，受船閘影響較為嚴重，特別是衢州港發展內河集裝箱運輸至少要經過7 個船閘，平均每經過一個船閘需要增加通過時間2~3 h（三堡船閘、新壩船閘集裝箱船通過時間平均8 h），運輸時效性受到較大影響。BTo大陸橋物流聯盟

（4）船閘影響。船閘對內河航運的影響主要體現在過閘費用增加和船舶成本增加（等待時間需計算船舶折舊、船員工資等）兩方面。目前浙江省內河集裝箱主要集中在杭嘉湖地區，主要原因除經濟較發達、航道條件較好外， 不受船閘限制也是重要因素，錢塘江中上游流域、杭甬運河沿線地區則受船閘影響較大，特別是杭甬運河沿線船閘收費按照計費噸的1.3 倍征收，更加大了企業運輸成本。如：紹興中心港區運至嘉興港的集裝箱要通過2 個船閘， 單向重箱過閘費用為42 元/TEU ；運至寧波舟山港通過5 個船閘，單向重箱過閘費用分別為98 元/TEU（按標準收費），平均增加過閘時間分別為16 h 和15 h（按3 h/ 閘估算，目前還未實際營運），嚴重影響了內河集裝箱運輸經濟性和時效性；錢塘江中上游的蘭溪、建德、桐廬、富陽等地集裝箱內河運至嘉興港需要通過2 個船閘，運至寧波舟山港需要通過7 個船閘；衢州通往嘉興港和寧波舟山港分別需要經過7 個和12 個船閘。內河集裝箱運輸發展受到船閘的限制較為明顯。BTo大陸橋物流聯盟

（5）航道橋梁影響。目前受部分航道橋梁凈高不足的影響，內河集裝箱船舶只能運載2 層集裝箱，船舶運輸經濟性受到較大影響。以48 TEU 型集裝箱船舶為例，若載箱量達到3 層，船舶建造成本僅需增加5%~10%，單船次運輸費用增加10%~15%，單箱運輸成本可下降25%~30%，則內河集裝箱運輸競爭優勢將有較大提高。BTo大陸橋物流聯盟

（6）船舶裝載率影響。目前浙江省內河集裝箱重箱率為69%，裝載率為72%，實際雙重率（往返重箱量/ 額定載箱量）為50% 左右， 遠低于公路目前能夠達到的75% 的雙重運載率。研究認為，通過“散改集”、港口聯盟、信息化建設等措施，可以有效提高船舶重箱率和裝載率，進而降低內河集裝箱運輸成本。目前， 浙江省數家內河港口企業和物流公司已在謀劃聯盟化運作，通過共建信息平臺，進而實現在航線、訂艙、還箱、船舶、拖車等環節的相互合作，實現共贏發展。BTo大陸橋物流聯盟

四、對浙江內河集裝箱發展的建議BTo大陸橋物流聯盟

一是繼續支持浙江內河基礎設施建設，繼續加快內河集裝箱主通道建設和部分航道橋梁抬升和改造工作，加速嘉興港海河聯運港區建設，推進杭甬運河三期工程建設工作。BTo大陸橋物流聯盟

二是對各地區內河集裝箱建設進行規劃指導，嚴格規劃布點的科學性和嚴謹性，加快內河集裝箱港口與周邊工業園區的聯動發展，減少臨近區域的內河集裝箱碼頭的重復建設和惡性競爭。BTo大陸橋物流聯盟

三是降低船閘對內河集裝箱船舶收費，繼續深入推進內河集裝箱船舶過閘綠色通道制度；出臺內河集裝箱業務的補貼和優惠政策， 減免集裝箱船舶稅費，加強對新增運力、新辟航線、新增箱量等的產業引導扶持政策。BTo大陸橋物流聯盟

四是推進集裝箱船型標準化，加快研制和推廣適應寧波港海河聯運、經濟效益突出的標準化集裝箱船型，強化內河集裝箱船舶的建造服務，全力推動航區運力結構的優化升級。BTo大陸橋物流聯盟

五是建立完善區域聯動機制，形成全省內河集裝箱運輸的發展合力，加快內河信息化系統的統一；推進通關便利化發展，推動外海港口關區向內河港延伸的試驗，即抵達內河港視同抵達外海港。BTo大陸橋物流聯盟

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