江蘇連云港:做好集裝箱之“放、管、服”

十八大以來，根據國務院、質檢總局、江蘇出入境檢驗檢疫局關于轉變政府職能的要求，連云港檢驗檢疫局立足口岸實際，多措并舉，不斷推進口岸進出口集裝箱簡政放權，放管結合，優化服務改革，在嚴把國門的基礎上有力促進外貿回穩向好發展。jXv大陸橋物流聯盟

集裝箱檢驗檢疫之怎樣“放”jXv大陸橋物流聯盟

簡化手續放權jXv大陸橋物流聯盟

連云港檢驗檢疫局深入學習領會國務院關于推進行政審批制度改革的一系列重要決策部署，將簡政放權作為工作的重點任務，給企業“松綁”，為企業和辦事群眾提供便民的高效服務。集裝箱查驗科在口岸檢驗檢疫業務管理電子系統的基礎上，推行檢驗檢疫全程無紙化，企業全程在電子口岸平臺上進行信息錄入、檢疫申報、申請移箱查驗等工作流程，企業無需到檢驗檢疫部門奔波，只要輕點鼠標，即可通過信息系統及時辦理相關手續，節約了企業大量的人力、物力和時間。實現了李克強總理提出的“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。”jXv大陸橋物流聯盟

提速增效放行jXv大陸橋物流聯盟

連云港檢驗檢疫局與連云港海關全面實施關檢合作“三個一”通關模式，建立關檢聯合查驗場地，對進境集裝箱實現“聯合查驗，一次放行”，由于實現了“一站式”查驗，貨主及其代理人員可在現場一次性配合海關、檢驗檢疫部門執法，無需兩次下場，同時碼頭移箱、掏箱作業由兩次減為一次，節約了企業重復吊箱、開箱、運輸和人力成本。連云港局推行的“即檢即放”工作模式，對于現場查驗合格無風險的集裝箱做到“零待時”放行，原來查驗的集裝箱放行時間從2小時縮短到半小時以內，使港口通關速度得到了極大的提升，大幅節約了企業的成本。jXv大陸橋物流聯盟

集裝箱檢驗檢疫之怎樣“管”jXv大陸橋物流聯盟

風險分類管理jXv大陸橋物流聯盟

連云港檢驗檢疫局以口岸檢驗檢疫業務管理系統為抓手，要求所有企業進行備案，將企業的信息全部登記在冊，以備溯源。對企業實行分類管理，對不同類別的企業實行差別化管理，對于誠信度不高，檢出情況異常的企業定期進行企業類別調整；對于等級高的企業實行低開箱率查驗，強化事中事后對企業的監管，大大提高了檢疫監管的工作效率。集裝箱查驗科主動引入風險評估和大數據分析手段，對于風險類別較低的直放企業，以日常監管、年審、抽查檢驗等監管方式為主，做到放手不甩手，做到放管結合，提高監管的有效性和針對性。jXv大陸橋物流聯盟

出口全申報管理jXv大陸橋物流聯盟

正式啟動出境集裝箱全申報新機制，在正常情況下，企業按照出境集裝箱的報檢要求申報后就能夠實現隨報隨放，提高通關效率，節約企業成本。新機制除了數據采集、查詢、統計等功能外，還具有一個重要的功能——出口打假功能。通過系統可以隨時對申報異常信息進行攔截，為出口打假提供有力抓手。確保了每一個出境的集裝箱都處在檢驗檢疫部門的監管之下，從源頭保障了出境集裝箱的安全通行。在連云港口岸，可以通過連云港口岸檢驗檢疫業務管理系統收集信息，充分掌握連云港口岸進出口商品信息狀況，有選擇、有針對性的開展布控查驗、設置攔截，必要時可送實驗室進行檢測，為出口打假提供有力的抓手。jXv大陸橋物流聯盟

集裝箱檢驗檢疫之怎樣“服”jXv大陸橋物流聯盟

規范制度，創新模式jXv大陸橋物流聯盟

推行“5+2”的工作制度，充分發揚“三特”精神，保障檢驗檢疫工作的順利進行，進一步縮短檢驗檢疫周期。推行“零待時”的工作模式，有效提高工作效率，在保障國門安全的前提上，縮短通關時間，提高集裝箱碼頭的周轉率，節約了企業的成本。利用電子信息化技術研發出視頻監管查驗系統，根據風險分析的結果，對于低風險的集裝箱實行24小時全天候的視頻查驗，工作人員可以遠程即時抽查視頻查驗的相關情況，達到查驗合格后放行“零待時”。jXv大陸橋物流聯盟

推進區域一體化建設jXv大陸橋物流聯盟

為了推動區域協調發展，連云港、徐州、鹽城、淮安和宿遷五地檢驗檢疫局達成一致意見，主動融入連云港“一帶一路”戰略，啟動了蘇北五局檢驗檢疫區域一體化，實施“通報、通檢、通放”新機制。以出口直放、進口直通和稽查聯動為主要內容的“通報通檢通放”機制，打破了五地各自獨立的檢驗檢疫轄區管理和地域限制，通過無紙化申報、電子化放行，簡化檢驗檢疫流程，縮短檢驗檢疫時間，降低物流成本，實現對外貿易更加便利。企業可以選擇以目的地報檢、目的地檢驗檢疫的直通方式進口集裝箱，不僅每批集裝箱可縮短港口滯留時間1至2天，每個集裝箱還可節約幾百元的滯港費、掏箱費等。jXv大陸橋物流聯盟

助推國際物流園發展jXv大陸橋物流聯盟

連云港檢驗檢疫局與新疆霍爾果斯檢驗檢疫局簽署東西橋頭堡點對點的戰略合作協議，建立了‘雙向全申報、互為一二線’檢驗檢疫一體化模式，支持連云港經霍爾果斯至哈薩克斯坦班列持續發展，共促中哈物流基地建設，助推國際貨運班列“連新亞”、“連新歐”擴量增效。點對點的政策支持，擦亮了連云港過境運輸的品牌。連霍兩地的檢驗檢疫部門還商定，對過境非法檢貨物，直接審單驗放，對過境法檢貨物，只實施外包裝檢疫，“監管互認”鞏固了連云港鐵路過境運輸第一大港地位。2015年全年，連云港累計完成過境集裝箱運輸530列，共5.3萬標箱，其中東行班列145列，共1.4萬標箱，西行班列385列，共3.9萬標箱。jXv大陸橋物流聯盟

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