誰是國內(nèi)最強港口——“一帶一路”所涉港口優(yōu)劣勢大
2016-05-18 13:51:58
Landbridge平臺
作為我國海上絲綢之路的橋頭堡,港口同時也是“一帶一路”背景下拉動經(jīng)濟的海上馬車夫。若說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”“血脈”,那么港口就自然成為注入國際新鮮血液的重要“血管”。作為21世紀(jì)海上絲綢之路的必要通道和通往亞洲、歐洲、美洲的必要門戶,港口對我國未來發(fā)展的戰(zhàn)略意義不言自明。
不過,為防止“一帶一路”港口水利投資的盲目擴張,港口效率評價無疑為這股投資熱潮打了一劑“預(yù)防針”。
我們先用模型對16大港口效率的分析,有助于識別各港口生產(chǎn)率增長背后的主要推動因素和實現(xiàn)港口資源的優(yōu)化配置,從而為港口項目投資打好前線基礎(chǔ)工作。同時再分析各港口明確自身優(yōu)劣勢。
一、經(jīng)濟效率:震蕩中整體改善,保稅區(qū)效果顯著
第一,港口效率與規(guī)模呈倒U型,日照、深圳、青島等中型港口運營效率最高。“一帶一路”16個港口具有較為明顯的從規(guī)模效率遞增到規(guī)模效率遞減的過程。以2013年DEA測算的投入(碼頭泊位數(shù)、生產(chǎn)泊位長度)和產(chǎn)出(貨物吞吐量、集裝箱吞吐量)效率看,規(guī)模中等的港口投入產(chǎn)出效率普遍高于規(guī)模偏大、或偏小的港口,倒U字型特征較為顯著。如下圖1所示。位于倒U型曲線最高點的日 照港、深圳港和青島港處于最佳生產(chǎn)規(guī)模(以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出),其靜態(tài)生產(chǎn)效率相對最有效;位于倒U曲線左半邊的港口規(guī)模較小,雖然生產(chǎn)效率較 低,但因規(guī)模增加所帶來的邊際效率改善最大而具有后發(fā)優(yōu)勢;倒U曲線右半邊的港口盡管規(guī)模較大,但仍面臨生產(chǎn)率低下的尷尬。
第二,港口運營效率持續(xù)改善,但投資邊際作用遞減,或為港口規(guī)模與效率呈倒U型的主因。一方面,2009年以來一帶一路港口運營效率持續(xù)改善。按照DEA模型中Malmquist指數(shù)反映的港口全要素生產(chǎn)率改善速度看,2009-2013年以來,16大港口的全要素生產(chǎn)率指數(shù)均在1以上,年化均值達到1.053,港口運營效率逐年提高。另一方面,港口投資增速與Malmquist指數(shù)卻呈現(xiàn)出了一定的負相關(guān)性。譬如,2009-2011年間我國水上運輸業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐年下降,從2009年的38.8%降至-0.8%,但這一時期16大港口的全要素生產(chǎn)力指數(shù)卻連續(xù)兩年提升;2012、2013年投資增速回暖,港口Malmquist指數(shù)反而由升轉(zhuǎn)降。
第三,高水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施對港口生產(chǎn)效率的推動具有正外部性。除2010年受經(jīng)濟影響的異常波動外,隨著港口所在城市固定資產(chǎn)投資額的逐年穩(wěn)步增長,港口整體的純技術(shù)效率隨之增長,盡管增速于2013年明顯放慢。另外,港口技術(shù)效率變化指數(shù)也為港口所在城市下一年度的固定資產(chǎn)投資增長提供了先行參考。
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