集裝箱稱重 港口難共鳴
2016-04-22 14:01:06
Landbridge平臺(tái)
如果由碼頭方面進(jìn)行稱重,就需要研究具體實(shí)施方案,但無(wú)論采用哪種方式,都會(huì)帶來(lái)大量的資金投入。
《國(guó)際海上人命安全公約》修訂版(《SOLAS公約》修訂版)要求集裝箱強(qiáng)制稱重的規(guī)定,除對(duì)承運(yùn)人有直接要求外,作為碼頭經(jīng)營(yíng)人的港口也將因此受到現(xiàn)實(shí)影響。有業(yè)內(nèi)人士指出,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一個(gè)季度,集裝箱強(qiáng)制稱重將會(huì)是混沌叢生,漏洞百出。在新規(guī)具體性條款未完善的情況下,港口恐與其他相關(guān)方一樣,難與集裝箱強(qiáng)制稱重新規(guī)共鳴。
VGM:挑動(dòng)效能的神經(jīng)
當(dāng)前,關(guān)于集裝箱強(qiáng)制稱重的具體細(xì)則和各個(gè)國(guó)家的實(shí)施指南仍存在諸多不確定因素。在中國(guó),交通運(yùn)輸部最新發(fā)布的關(guān)于執(zhí)行《SOLAS公約》修訂版的通知(征求意見(jiàn)稿)(《通知》),分別對(duì)船舶、承運(yùn)人和碼頭經(jīng)營(yíng)人提出了相關(guān)要求。
《通知》要求,承運(yùn)載貨集裝箱的碼頭經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)在載貨集裝箱裝船前獲得托運(yùn)人提供的載貨集裝箱重量驗(yàn)證信息;對(duì)于未取得重量驗(yàn)證信息的載貨集裝箱,碼頭經(jīng)營(yíng)人不得安排該載貨集裝箱裝船。此外,各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促碼頭經(jīng)營(yíng)人履行《通知》要求的責(zé)任,建立健全與承運(yùn)船舶、承運(yùn)人及其代理人的有效信息傳遞途徑。
《航運(yùn)交易公報(bào)》記者從港口企業(yè)了解到,盡管交通運(yùn)輸部發(fā)布《通知》,但《通知》中,只對(duì)班輪公司和港口提出了必須有稱重信息的要求,但由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行稱重未作要求。對(duì)于港口企業(yè)而言,碼頭是否提供稱重服務(wù)?提供稱重服務(wù)是否收費(fèi)?這都在等待官方的指導(dǎo)意見(jiàn)。
當(dāng)下來(lái)看,港口能否提供載貨集裝箱實(shí)際重量(VGM)的相關(guān)解決方案,或?qū)⒊蔀榻诳简?yàn)其服務(wù)能力的關(guān)鍵。迪拜港口世界集團(tuán)近日表示,其在英國(guó)倫敦口岸港以及南安普頓港的2個(gè)集裝箱碼頭將為托運(yùn)人提供集裝箱稱重服務(wù)。其稱,經(jīng)與負(fù)責(zé)執(zhí)行新規(guī)定的英國(guó)海事海警局磋商,決定推行可擴(kuò)展的解決方案,為抵達(dá)港口的集裝箱稱重并提供VGM。迪拜港口世界集團(tuán)還指出,經(jīng)查核的集裝箱重量可供集裝箱船貨物積載使用,保證使用倫敦口岸港和南安普頓港的托運(yùn)人無(wú)需為其出口集裝箱的VGM費(fèi)心。
有業(yè)內(nèi)人士指出,目前,《SOLAS公約》170個(gè)締約國(guó)中的許多港口還未提供類似的服務(wù),這些港口或?qū)⒚媾R來(lái)自供應(yīng)鏈利益相關(guān)方的壓力。
成本壓力:“會(huì)呼吸的痛”
據(jù)《航運(yùn)交易公報(bào)》記者調(diào)查,目前關(guān)于VGM的問(wèn)題,港口與班輪公司一直處于溝通、摸索階段。班輪公司在載貨集裝箱運(yùn)抵碼頭后、裝船前應(yīng)告知碼頭經(jīng)營(yíng)人載貨集裝箱是否經(jīng)重量驗(yàn)證以及具體的重量信息;碼頭經(jīng)營(yíng)人也應(yīng)與班輪公司對(duì)接時(shí)間點(diǎn),要求班輪公司在裝船前X小時(shí)前,將確認(rèn)信息傳送到碼頭(由于正與班輪公司協(xié)商階段,并未確定最后時(shí)間期限)。由于只是在配載前確認(rèn),所以對(duì)港口效率方面的影響并不大。
一旦集裝箱出現(xiàn)超重情況,如何處理?青島港業(yè)務(wù)部相關(guān)人員告訴《航運(yùn)交易公報(bào)》記者:“對(duì)于未取得重量驗(yàn)證信息的載貨集裝箱,承運(yùn)船舶和承運(yùn)人及其代理人不得接受該載貨集裝箱裝船,碼頭經(jīng)營(yíng)人不得安排該載貨集裝箱裝船。對(duì)于此類情況,需要托運(yùn)人將集裝箱背出碼頭,重新裝箱并符合稱重要求后,再重新進(jìn)行集港。”
顯然,港口方面對(duì)于VGM的態(tài)度,最為關(guān)鍵的是由此可能帶來(lái)的成本壓力。上述青島港業(yè)務(wù)部相關(guān)人員表示:“如果由碼頭經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行稱重,就需研究實(shí)施方案。如采用閘口稱重方式,雖然碼頭已有地磅,但集裝箱進(jìn)閘時(shí),無(wú)法除去車皮重量,或是背雙箱重量無(wú)法區(qū)分,需要研究出口集裝箱入閘方案,備案集卡信息,解決背雙箱問(wèn)題等。如采用稱重設(shè)備安裝傳感器的方式,則需要投入大量資金,為每臺(tái)設(shè)備安裝稱重傳感器。無(wú)論采用哪種方式,只要是碼頭稱重,都會(huì)帶來(lái)大量的資金投入,如果稱重又不能收費(fèi),將會(huì)給碼頭帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
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