啟動三峽過閘新通道 打通長江與絲路多式聯運瓶頸
2016-03-10 10:06:54
Landbridge平臺
全國人大代表、重慶兩江新區管委會常務副主任湯宗偉7日接受新華網專訪,就如何破解重慶長江上游航運中心建設過程中面臨的問題做出他的回答。
新華網:湯主任您好,為什么這次建議會關注到三峽過閘新通道的話題呢?
湯宗偉:建設長江經濟帶是新時期國家重大區域發展戰略,上海、武漢、重慶是國家明確的長江經濟帶三大航運中心。2016年習近平總書記調研第一站視察重慶兩江新區果園港,并指出“這里大有希望”,要求重慶加快內陸國際物流樞紐、口岸高地和內陸開放高地建設。
長江黃金水道的通過能力成為重慶建設長江上游航運中心和內陸國際物流樞紐的重要一環,也是長江經濟帶與絲綢之路經濟帶多式聯運的樞紐和節點。
新華網:您認為目前重慶建設長江上游航運中心還存在哪些困難呢?
湯宗偉:目前重慶長江上游航運中心建設主要存在三大問題:長江三峽船閘瓶頸制約,運輸效率和服務水平低;長江航道不暢,通過能力弱,對周邊輻射不強;向東向西鐵路通道不暢,鐵水聯運優勢難以發揮等。
新華網:那么您這次的建議是什么?
湯宗偉:建議綜合施策,破解長江三峽船閘瓶頸制約。建議交通運輸部和財政部牽頭推動江海直達船型標準化工作,由重慶和上海有關研發機構承接技術標準研發任務;長江中上游地區沿線省市,共同規劃和建設三峽區域綜合交通運輸體系,大力發展綜合運輸,包括公路、鐵路及管道運輸等多種方式相結合,實現多式無縫對接,提高三峽壩區綜合運輸能力和吸引力;建議以長江經濟帶重大部署為契機,加快啟動建設三峽過閘新通道。
應重點應依托果園港,加快建設好重慶長江上游航運中心,對優化長江沿線港口布局、構筑長江航運一體化協作發展機制、推動長江經濟帶戰略深入實施將起到重大推進作用。
要統籌兼顧,推動長江航運一體化協作。包括:加快長江沿線港口建設和合作,支持開設重慶至上海的集裝箱水水中轉運輸、鐵水聯運航線。依托重慶市港口資源,深化川渝水運合作,出臺兩路寸灘保稅港區啟運港退稅政策,將瀘州、宜賓和果園等長江上游地區集裝箱碼頭,發展成為兩路寸灘保稅港區的啟運港,拓展保稅港區政策功能,做大重慶水路集裝箱中轉量。深化滬渝合作,爭取通過資源布局調整和優化,緩解長江集裝箱船在上海港滯港矛盾。整合沿江省市物流資源,加快建設以水運為基礎,鐵路、公路等多種交通運輸方式相互配套銜接的三峽樞紐綜合運輸體系。此外,還要大力發展多式聯運。在蓉萬班列成熟運作基礎上,開通成都至果園港班列,推進渝黔、渝萬、樞紐東環線等鐵路建設,暢通鐵水聯運。支持果園集裝箱分撥中心建設,大力拓展“重慶-宜賓、瀘州、南充、廣安”集裝箱區間航線,依托渝懷、渝遂、渝黔、成渝等多條干線的物流節點,推動公水聯運發展。
同時,多方發力,加快長江干支流航道整治并利用政策保障,支持長江上游航運中心建設。包括國家出臺航運中心建設指導意見,推動上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心、南京長江航運物流中心加強合作,促進各類航運要素集聚,完善現代航運服務功能,優化航運發展環境,推動航運交易、航運經紀、航運保險、航運信息咨詢等航運服務業面向長江流域和海外提供服務;鼓勵建立長江航運戰略聯盟;設立水運航線發展引導資金;支持重慶對港口岸線后方陸域作為港口用地加以保護。
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