千億打造國際航運中心難破行業(yè)寒冬？ 廣州“海上突圍”

廣州國際航運中心的“藍圖”正式出爐，廣州市政府近日公布《建設(shè)廣州國際航運中心三年行動計劃(2015－2017年)》(簡稱《行動計劃》)，明確用3年時間，圍繞國際航運中心建設(shè)60個項目，投入逾千億元。j53大陸橋物流聯(lián)盟

“任學(xué)鋒作為廣州新任領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)軍者，此前在天津有多年建設(shè)經(jīng)驗，來到廣州經(jīng)多番調(diào)研后，將航運業(yè)作為突破口，整合升級港口資源以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈資源，目標(biāo)是建設(shè)國際化大都市。”廣州市政府一名人士對《華夏時報》記者稱。j53大陸橋物流聯(lián)盟

不過，這一大動作仍有爭議，耗資巨大的國際航運中心建設(shè)，真的能迎擊航運業(yè)寒冬，并真正緩解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力嗎？j53大陸橋物流聯(lián)盟

重點建設(shè)工程先行j53大陸橋物流聯(lián)盟

接受本報記者采訪的行業(yè)人士指出，廣州在2009年就已提出打造國際航運中心的愿景，這次的《行動計劃》中最值得關(guān)注的是，用精確的數(shù)字明確建設(shè)目標(biāo)，尤其是吞吐量和集裝箱貨運量這兩個航運中心的硬性指標(biāo)。j53大陸橋物流聯(lián)盟

《行動計劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2017年，廣州港貨物吞吐量達到5.5億噸，集裝箱吞吐量達到2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。此外還包括：新增港口年通過能力8000萬噸，新增國際班輪航線20條，新增喂給港、內(nèi)陸港20個，與航運產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)注冊數(shù)達到8000家以上等。j53大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)官方公布的2014年數(shù)據(jù)顯示，廣州港去年貨物吞吐量完成剛超5億噸，集裝箱1661萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別增長5.9%和7.1%，分別位居國內(nèi)第四、第五位，全球第五、第八位。j53大陸橋物流聯(lián)盟

“這兩個核心指標(biāo)以及其他指標(biāo)在3年內(nèi)要達到《行動計劃》的水平，首先要突破港口整體的建設(shè)水平，這是廣州港的短板。”中國海運從事項目前期考察的林斌(化名)表示，足夠的港口吞吐量能夠支撐港口經(jīng)濟的發(fā)展，同時吞吐量的多少首先與港口的建設(shè)條件以及港口沿線的航運體系發(fā)展優(yōu)劣密切相關(guān)。j53大陸橋物流聯(lián)盟

完成吞吐量的多少最直接衡量因素是港口泊位能力的大小。有分析指出，隨著廣州港吞吐量的快速增長，近年來到港的大型船舶比重逐年加大。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來3年，天津港(9.83, 0.32, 3.36%)到港5萬噸級以上船舶將有新突破，這要求廣州必須加大深水航道和大型專業(yè)化泊位的建設(shè)力度，以適應(yīng)國際航運船舶大型化、運輸貨類專業(yè)化的發(fā)展趨勢。j53大陸橋物流聯(lián)盟

記者梳理官方數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，近7年來，全國沿海主要港口碼頭的泊位增長了1791個，增長率為45%，但廣州的港口泊位數(shù)從634個減少到545個，同期上海的港口泊位數(shù)則從174增加到1191，增長6倍多。j53大陸橋物流聯(lián)盟

由此可見，要完成發(fā)展目標(biāo)，新建擴能是廣州發(fā)展(9.51, -0.18, -1.86%)國際航運中心的當(dāng)務(wù)之急。因此，廣州港務(wù)局局長常敏對外解釋，到2017年完成重點建設(shè)投資150億元，就是要專項打造廣州港口的泊位能力。j53大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，廣州港出海航道和專業(yè)化深水碼頭建設(shè)是圍繞《行動計劃》投資建設(shè)的重點工程，如今，廣州港出海航道三期工程已通過竣工驗收，深水航道拓寬工程已進入工可報批階段，南沙港區(qū)集裝箱三期工程去年已有2個15萬噸級集裝箱泊位完成交工驗收并投入試運營，其余4個15萬噸級集裝箱泊位力爭在今年基本建成投產(chǎn)等。j53大陸橋物流聯(lián)盟

此外，受訪業(yè)內(nèi)人士表示，廣州航運發(fā)展需調(diào)整港口結(jié)構(gòu)，深化港澳、泛珠三角合作，打通國際運輸?shù)木G色通道。j53大陸橋物流聯(lián)盟

“缺乏國際遠洋運輸，與國際化路徑相差很大。”中國遠洋(11.63, 0.00, 0.00%)一位從事國際運輸事務(wù)的管理者陳波(化名)向《華夏時報》記者指出了廣州港的另一短板。《行動計劃》則鼓勵組建廣州遠洋集裝箱運輸公司，按戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項資金申請補助，重點在南沙港區(qū)開辟國際班輪航線，填補廣州沒有遠洋集裝箱運輸船隊的空白。j53大陸橋物流聯(lián)盟

困難重重疊加j53大陸橋物流聯(lián)盟

廣州要建設(shè)國際航運中心，南沙自貿(mào)試驗區(qū)需發(fā)揮橋頭堡作用，但南沙的“短板”卻擺在廣州市政府面前。j53大陸橋物流聯(lián)盟

“南沙有天然的優(yōu)良港口優(yōu)勢，但在航運優(yōu)勢尤其是國際港運優(yōu)勢方面，與毗鄰的香港有很大距離，船舶很多時候不愿意來南沙。”陳波稱，位于珠三角幾何中心的南沙港，作為連接國際港口和珠三角內(nèi)陸港的橋梁，并沒有發(fā)揮足夠的作用。j53大陸橋物流聯(lián)盟

之所以“不愿意來南沙”，陳波分析認為，不少業(yè)內(nèi)人士認為與南沙自貿(mào)新區(qū)在政策優(yōu)惠、相關(guān)部門辦事效率低、航運金融發(fā)展滯后以及人才和產(chǎn)業(yè)缺乏等有關(guān)。j53大陸橋物流聯(lián)盟

香港中華總商會榮譽會長霍震寰曾指出，目前不少港商對于是否進駐南沙新區(qū)還在觀望，與港澳服務(wù)業(yè)發(fā)達相比，目前南沙新區(qū)對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策還不夠明朗，限制了南沙新區(qū)對港澳業(yè)界人士的吸引力。此外，南沙新區(qū)缺乏對高端人才的吸引力，而市場并不能完全解決人才流動問題。j53大陸橋物流聯(lián)盟

上述業(yè)內(nèi)人士指出，錯位發(fā)展、稅費優(yōu)惠、法治環(huán)境、靈活高效的政府管理制度，以及發(fā)展國際金融和國際貿(mào)易是南沙港突破瓶頸的重要環(huán)節(jié)。j53大陸橋物流聯(lián)盟

“離開南沙港的升級發(fā)展，廣州國際航運中心的建設(shè)即使符合《行動計劃》指標(biāo)要求，也只是紙上談兵，不能產(chǎn)生深遠影響。”林斌分析稱。j53大陸橋物流聯(lián)盟

中山大學(xué)[微博]港澳珠三角研究所教授鄭天祥表示，廣州要建國際航運中心，未來3年應(yīng)該以問題為導(dǎo)向，必須在金融、人才、制度體制、港口群建設(shè)和西江戰(zhàn)略發(fā)展等方面取得突破。j53大陸橋物流聯(lián)盟

此外，航運業(yè)正在遭遇的寒冬使得廣州國際航運中心的建設(shè)如履薄冰。j53大陸橋物流聯(lián)盟

雖然自今年6月份開始，波羅的海綜合運價指數(shù)(BDI)從持續(xù)多年的低位出現(xiàn)反彈勢頭，由當(dāng)初的500點上升至8月份的1000多點，但面對產(chǎn)能過剩并未脫困、航運業(yè)利潤進一步縮減等一連串壓力，航運業(yè)的低迷仍在持續(xù)。j53大陸橋物流聯(lián)盟

上海國際航運研究中心發(fā)布的《國際航運市場2014年回顧與2015年展望》報告指出，2015年受世界貿(mào)易增長緩慢、大量船舶持續(xù)交付和航運公司低成本化競爭等因素影響，國際航運市場整體呈現(xiàn)震蕩下滑趨勢。j53大陸橋物流聯(lián)盟

同時，伴隨著珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐趨緩，國際航運中心的建設(shè)不能逃離航運業(yè)寒冬的影響。j53大陸橋物流聯(lián)盟

“運力提上去了，貨力如何獲得保證？”對于廣州國際航運中心的建設(shè)，從事泛珠三角貨運業(yè)務(wù)的一位業(yè)內(nèi)人士分析認為，泛珠三角實業(yè)經(jīng)濟上不去，很多企業(yè)還沒來得及從過去生產(chǎn)過剩中喘一口氣，“貨物一運就虧”成為很多企業(yè)的困境。j53大陸橋物流聯(lián)盟

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