連云港：一路一帶樞紐港新機(jī)遇

連云港的港口區(qū)位于市區(qū)東部30公里左右的連云區(qū)，市區(qū)與港區(qū)中間隔著一段丘陵地帶，讓港口區(qū)像一個獨立的城市。在這里生活的人們基本都從事與港口相關(guān)的工作，收入和生活水平也很讓外人艷羨。一個流傳甚廣的段子是，港口集團(tuán)的工作服全部是博柏利[微博]。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

在外人看來，連云港應(yīng)該是中國沿海港口中的“大哥”，但實際上，受限于港口陸域條件和經(jīng)濟(jì)腹地，以貨運吞吐量考量，連云港甚至很難躋身第一集團(tuán)。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路戰(zhàn)略提出之后，這個有著近百年歷史的老港，希望借助一路一帶樞紐港的定位，后發(fā)制人。這一愿景能否實現(xiàn)，還得看連云港能否實現(xiàn)從運輸港向物流港甚至產(chǎn)業(yè)港的轉(zhuǎn)變。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

陸域條件和經(jīng)濟(jì)腹地制約港口發(fā)展pBf大陸橋物流聯(lián)盟

從連云港一路向西，公路上是連霍高速(江蘇連云港-新疆霍爾果斯)，鐵路是隴海-蘭新線(連云港-蘭州-阿拉山口)，出境之后這條連接線經(jīng)西伯利亞進(jìn)入歐洲，一直延伸至荷蘭阿姆斯特丹。這條大通道被稱為第二亞歐大陸橋，以陸地交通方式連接了亞歐大陸兩端，中國一端從1992年開始運營。連云港以東，是廣闊的太平洋，近端有航線前往日韓兩國，遠(yuǎn)端則可以橫跨太平洋，到達(dá)美洲國家。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

條件優(yōu)異的基礎(chǔ)設(shè)施連接陸海兩種交通方式，讓人們對連云港作為一個港口的條件艷羨不已，但連云港的發(fā)展一直不盡如人意。交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，在前7個月沿海港口的貨物吞吐量排名中，連云港位于第14名，吞吐量為11億噸左右，與湛江、北部灣港、深圳、廈門和黃驊等處于一個量級。而集裝箱吞吐量的前三名依此為上海、深圳和寧波-舟山港，連云港只能排在第10位，前7個月集裝箱吞吐量為296.89萬標(biāo)準(zhǔn)箱，而排在第一的上海有超過2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

新浪財經(jīng)接觸的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，連云港的發(fā)展受制于陸域條件。連云港主體港區(qū)的背后，就是丘陵地區(qū)，這使得港口的陸地面積相對有限，只能為航運和物流企業(yè)提供有限的堆場。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

另外，連云港的經(jīng)濟(jì)腹地并未給港口帶來充分的支撐。連云港港口集團(tuán)有限公司副總裁張子揚對新浪財經(jīng)表示，連云港的貨源主要是三塊，第一是周邊300-500公里內(nèi)的市場，第二是隴海-蘭新線沿線的貨源，第三是亞歐大陸橋向西的國內(nèi)國際大循環(huán)。有業(yè)內(nèi)人士表示，連云港周邊的蘇北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較蘇南長三角一帶相對落后，能夠提供的腹地有限。而亞歐大陸橋的沿線地區(qū)，也可以選擇從其他港口出海，例如山東的青島港、日照港(2.98, -0.01, -0.33%)，因此連云港面臨的競爭相當(dāng)激烈。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

以連云港頗為驕傲的中韓陸海聯(lián)運項目為例，這個允許韓國甩掛后車下船后直接掛在中國車頭上運輸?shù)捻椖浚彩怯鞋F(xiàn)在威海、煙臺、青島等口岸實現(xiàn)的。后來韓國方面提出韓資企業(yè)在江蘇地區(qū)相對活躍，且韓國港口與連云港之間已有客滾班輪航線，因此建議優(yōu)先開通連云港至韓國的陸海聯(lián)運通道。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

一路一帶戰(zhàn)略激發(fā)的新愿景pBf大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月，連云港市與哈薩克斯坦國有鐵路公司共同簽署合作協(xié)議，在連云港建設(shè)中哈物流項目，這是哈薩克斯坦在華投資建設(shè)的首個國際物流項目，這也被認(rèn)為是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想提出之后首個落地的實體項目。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

在一路一帶戰(zhàn)略構(gòu)想之下，連云港希望自己定位于樞紐港。張子揚表示，連云港起的作用就是海上和路上的對接，起到支點作用。“從現(xiàn)在看，我們已經(jīng)起到了很好的作用，沿橋運輸占了全國60%的份額。”張子揚說，“日韓、東南亞國家到中亞國家做貿(mào)易，大部分都通過連云港。”pBf大陸橋物流聯(lián)盟

連云港市港口管理局副局長王國超表示，20多年來，連云港的主要腹地就是隴海-蘭新線及其延伸，并面向中亞甚至歐洲地區(qū)提供過境運輸服務(wù)，連云港的大陸橋運輸已經(jīng)成為了一個品牌，得到了日韓和中亞地區(qū)客戶的認(rèn)可。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

“1995年中國和哈薩克斯坦就簽訂了一個政府間的協(xié)定，把連云港作為哈國的出?？冢顛骨甯笨偫砗凸块T簽訂的協(xié)議。”張子揚介紹。但受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外開放程度，20年前向西開放的戰(zhàn)略未能給連云港帶來太多益處。反而是近年來，中國對資源的需求增加，推動了中亞各國的經(jīng)濟(jì)增長。“中亞人民也需要中國、日韓、歐洲等國家給他們提供好的條件和產(chǎn)品，這樣一來，在中哈之間就形成一個對物流需求越來越大的市場。”張子揚說，從2009年到2012年，大陸橋沿線的貿(mào)易增長速度非?？欤陂g大陸橋運營以30-40%的速度遞增。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

數(shù)據(jù)顯示，2013年從中亞來連云港的貨物約55萬噸，主要是鐵合金、尿素、小麥、鋁錠等初級產(chǎn)品，起運國為中亞五國，主要目的地是日韓和東南亞國家。而自連云港發(fā)往哈薩克斯坦的貨物主要是二手汽車、汽車零配件、電子電器和生活用品。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

于是中哈物流基地項目的建設(shè)也是“水到渠成”。王國超表示，來自中亞地區(qū)的貨物會優(yōu)先選擇連云港輸送至日韓和東南亞地區(qū)，反向倒流的貨物，也會通過連云港走亞歐大陸橋延伸至中亞甚至歐洲地區(qū)。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

王國超也表示，希望借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略背景，以中哈合作為契機(jī)，帶動其他中亞四國參與進(jìn)來，使連云港能成為整個中亞地區(qū)物流進(jìn)出的通道。王國超認(rèn)為，除了發(fā)揮好“面向日韓、聯(lián)通中亞”的作用之外，連云港可以考慮將經(jīng)濟(jì)腹地擴(kuò)展到中亞以西地區(qū)，嘗試開行連云港至歐洲的貨運班列。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)變pBf大陸橋物流聯(lián)盟

物流規(guī)模增長和腹地的擴(kuò)展，對于樞紐的周轉(zhuǎn)效率要求就更高，更何況，想要成為樞紐港的不止連云港一家。張子揚和王國超均表示，青島、天津等港口都在爭取成為一路一帶戰(zhàn)略構(gòu)想上的樞紐。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

張子揚介紹，中亞五國的貨物量，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦分別占據(jù)前三位，但哈國的貨物量占了其中90%以上。“但是所有的貿(mào)易都必須經(jīng)過哈國，就存在通關(guān)的問題和運輸組織效率問題，另外中亞五國之間過境還存在著相同的問題。”張子揚說。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

張子揚表示，最好的方式就是“幾個統(tǒng)一”：統(tǒng)一國別、統(tǒng)一報關(guān)、統(tǒng)一單據(jù)、統(tǒng)一信息化服務(wù)。他表示，目前這項工作正在以中哈兩國的鐵路運營部門為主題推進(jìn)，中鐵公司已經(jīng)對中哈兩國過境運輸?shù)男畔⒒M(jìn)行了調(diào)研。“各有各的硬件，各有各的管理系統(tǒng)，(要看)怎么對接，信息怎么共享。”張子揚說。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

UPS全球公共事務(wù)總裁Laura Lane在接受新浪財經(jīng)專訪時多次強(qiáng)調(diào)，海關(guān)通關(guān)效率是物流環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)，統(tǒng)一的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)也一直是貿(mào)易談判中一項重要內(nèi)容，一些國際物流企業(yè)也一直努力說服各國政府接受一個統(tǒng)一的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，使用無紙化申報的形式加快通關(guān)效率。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

此前，連云港已經(jīng)嘗試在軟環(huán)境上做出改善。王國超介紹，連云港與內(nèi)陸地區(qū)的海關(guān)和檢驗檢疫部門合作，設(shè)計了一些跨區(qū)域通關(guān)檢驗的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。“主要目的就是實現(xiàn)通關(guān)的便利化，使港口的服務(wù)，通關(guān)的功能能夠在中西部地區(qū)得到很快的辦理，高效的通關(guān)。”王國超說。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

“新亞歐大陸橋存在好多國家的協(xié)調(diào)問題，只有大家聯(lián)起手來，從業(yè)務(wù)的合作過渡到資本的合作，合作深度更廣泛一些，才能獲得共贏。這樣大陸橋整個的運輸能夠更通暢，能協(xié)調(diào)的力度更大，對外的競爭力和影響力更大。“張子揚說。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

對于連云港，張子揚的希望是“我們的功能越完善，樞紐作用就越明顯”。張子揚介紹，以前港口的轉(zhuǎn)型提的是船舶大型化、泊位專一化、航道深水化等，但現(xiàn)在提出從運輸港向物流港的轉(zhuǎn)變，甚至向貿(mào)易港和產(chǎn)業(yè)港的轉(zhuǎn)變。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

“我們與中亞各國的合作并不一定單純是物流的合作，我們有一些項目的合作。”張子揚說，“我們不止打造物流的基礎(chǔ)設(shè)施，我們還想做例如保稅或者自貿(mào)港區(qū)，將港口做成一個貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港，為中亞各國多方位的合作交流創(chuàng)造一個更好的條件。”目前，連云港正在和烏茲別克斯坦進(jìn)行汽車配件的合作，或是農(nóng)副產(chǎn)品的加工。“后面我們也在探討能不能把連云港作為一個中轉(zhuǎn)基地，做一些保稅的加工、分撥、貿(mào)易。”張子揚說。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

港口條件上，連云港提出了一體兩翼的發(fā)展模式，即在1982年開港的主體港區(qū)南北，分別建設(shè)了兩個港區(qū)，并在2011年和2012年開港。政策環(huán)境上，連云港也申請了自貿(mào)區(qū)，并已經(jīng)將文件上報至國務(wù)院。“作為一個公用的出?？冢袌鼋o我們什么樣的需求，有哪些不足，就加快自身功能建設(shè)發(fā)展。”張子揚說。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

“重大的發(fā)展機(jī)遇”，王國超這樣解讀一帶一路戰(zhàn)略對連云港的意義。但以歷史經(jīng)驗來看，港口之間的激烈競爭、航運市場的低迷等挑戰(zhàn)，依然存在。pBf大陸橋物流聯(lián)盟

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