海運業上升至國家戰略方案已上報從八方面加強頂層設計

2013-12-04 16:34:06
Landbridge平臺

有關方面日前透露國家正在為中國航運業和港口業進行頂層設計。據中港網消息，交通運輸部水運局局長宋德星近日出席上海的一項行業會議時表示，交通運輸部正積極推進海運業發展上升至國家戰略層面，方案已經于11月下旬報送國務院。明年，交通運輸部將調查研究我國港口轉型升級問題，提出“優港口”的頂層設計方案。p88大陸橋物流聯盟

11月28日，在上海召開的“2013航運交易論壇”上，交通運輸部水運局局長宋德星指出：“航運發展動力在市場，但政府作用不可或缺。發展需要頂層設計，中國航運頂層設計處于關鍵時期。”宋德星表示，主流海運國家都有自己的頂層設計，包括戰略規劃，政策法規，技術標準。中國發展目標是“興內河、優港口，強海運”，其中內河已經上升至國家戰略，9月初，交通運輸部頒布了《關于促進航運業轉型升級健康發展的若干意見》。上周，海運業發展也上升到了國家戰略，方案已經上報到國務院。明年，交通運輸部將調查研究我國港口轉型升級問題。p88大陸橋物流聯盟

　　宋德星透露，在11月27日舉行的交通運輸部閉門會議中，如何加快航運業的改革發展是會議的重點內容之一，具體包括航運、港口、航道以及國際化開放水平等多方面改革內容。而如何加強鐵路、水路的聯合運輸，即“鐵水聯運”亦是下一步工作的重點。此外，加強郵輪發展的頂層設計方案已經擬定，將于明年公布。

　　宋德星強調，交通運輸部未來要從八個方面加強航運業的頂層設計：

　　首先，明確航運的發展動力在市場，但政府的作用不可或缺。未來的重點是國內運力調控、國際國內市場監管、減少審批、減輕企業負擔等。

　　第二，發展航運頂層設計處于關鍵時期，發展目標是興內河、優港口、強海運。

　　第三，改善供求關系，優化運力結構。淘汰老舊運輸船舶，調節運力存量，優化船隊結構。提高新建船舶技術水平，加強國內部分領域新增運力管控。

　　第四，加強市場監管，維護市場秩序是政府的根本任務。鼓勵航運企業的抱團取暖，建立價格監管制度，對越范圍經營、未經批準擅自經營等行為將查處。

　　第五，中國航運市場將進一步提高開發水平。放寬外商投資國際船舶運輸的股本限制；試點開展中資方便旗船在國內開放港口與上海港之間捎帶外貿進出口集裝箱。經特別批準，允許外國國際郵輪航線沿海多點掛靠。

　　第六，航運管理將進一步放權，政府服務功能將進一步強化。取消和下放一批審批事項；加深航運市場動態監測和水運經濟運行分析，定期發布運力等市場信息。倡導航運企業和貨主企業合作理念，開展長期合作或合資、合營。

　　第七，鼓勵航運業轉型升級，培育新的經濟增長點。鼓勵金融業以多種形式投資航運業，發展郵輪經濟和滾裝運輸經濟，推進海峽兩岸航運共同發展。

　　第八，參照國際慣例，積極為企業減負。取消和規范一批收費，進一步規范港口收費，減少船舶交易收費。

　　此外，宋德星還透露，今后若干年，深化改革將圍繞航運改革、航道改革、應對國際市場競爭加劇的市場開放水平和開放度改革，水上深化改革方向來進行，其中水上改革中鐵水聯運改革，解決理念、物理、裝備上、信息標準以及營運系統怎么覆蓋，將是深化交通綜合體系改革里的一個重點。

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