國際集裝箱班輪運價精細化備案楊帆起航（附圖）

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　　10月30日上午，國際集裝箱班輪運價精細化備案實施宣貫動員會在上海航運交易所召開，會議由交通部水運局許貴斌處長主持。交通部水運局局長宋德星，上海市交通運輸和港口管理局局長張林，上海航運交易所副總裁王東江，中遠集運和馬士基等公司代表分別在會上發言。上海航交所總裁張頁出席會議。

 

　　會上，宋德星對上海航交所近年來的國際集裝箱班輪運價備案工作給予了充分肯定，并闡述了實施國際集裝箱班輪運價精細化備案的重要性。為了謀求航運和貿易的協調健康發展，他提了6點建議：第一，市場各方應共同維護市場公平，合力反對不正當競爭，切實維護航商和貨主利益；第二，班輪公司應依法誠信備案，并嚴格執行報備運價；第三，交通管理部門應履行好指導、服務和監管職責；第四，上海航交所在現有運價報備成果的基礎上，繼續完善報備系統，強化內部措施，樹立誠信標桿，確保信息安全；第五，交通部將完善監管，鼓勵舉報，支持業界監督；第六，還應加強輿論宣傳和監督。

 

　　交通運輸部有關國際集裝箱班輪實施運價精細化備案模式的公告于2013年10月15日頒布，國際集裝箱班輪企業將從11月15日開始實施運價精細化備案，過渡期3個月，于2014年2月15日起正式實施。

 

　　精細化備案模式是加快推進運價備案制度，切實發揮制度市場監管職能的重要途徑。隨著外部形勢的發展和業內競爭關系的加劇，班輪企業現行的幅度備案已不再適應當前市場監管的需求。為了提高備案數據的準確性、有效性，維護運價備案制度嚴肅性，有必要對現行運價備案制度實施辦法的相應內容進行補充修訂，核心內容即為取消幅度備案，采取運價精細化備案模式。

 

　　精細化備案模式實施后，備案信息的真實性、準確性將大幅提高，更加貼合市場實際，同時也避免了備案義務人夸大幅度，逃避監管的現象，為下一步實施運價備案檢查，加強市場監管，為航運企業創造有利的發展環境提供了條件。

 

　　運價備案制度是我國集裝箱班輪市場準入后的市場監管措施，在我國較為開放的海運市場總體框架和行政審批權逐步取消的外部環境下，對積極應對班輪運輸市場不景氣、以及由此引發的不正當競爭和不規范操作現象，維護我國外貿運輸市場秩序和承托雙方當事人的合法權益具有重要意義。制度實施幾年來，其市場監管功能得到逐步體現，為廣大航運企業創造公平、良好的發展環境提供了保障。

 

　　全國范圍內的運價備案制度自2009年起正式實施，備案領域已逐步從國際集裝箱班輪，拓展到無船承運人，臺灣海峽兩岸間集裝箱班輪，以及即將實施的國內水路集裝箱班輪等業務范圍。運價備案制度的整體政策效應正在不斷深化，有利于完善我國水運市場監管體系，有利于形成高效、統一的水運市場監管鏈。

 

　　國際集裝箱班輪

 

　　截止2013年10月1日，具有交通運輸部國際班輪經營資質的企業共有117家，全部履行備案義務。國際集裝箱班輪運價備案累計受理生效公布運價242萬條，累計受理生效協議運價2663萬條。

 

　　無船承運業務經營者

 

　　截止2013年10月1日，具有交通運輸部無船承運業務經營資質的企業共有4526家，其中已遞交運價備案申請表的企業有3952家，已備案企業3318家。無船承運業務經營者運價備案共累計接收公布運價348萬 條。

 

　　臺灣海峽兩岸集裝箱班輪

 

　　截至2013年10月1日，共計24家具有資質的班輪企業經營海峽兩岸集裝箱班輪業務，全部備案，共累計受理生效公布運價37,783條，生效協議運價236,802條。