廈門港整合漳州港做大東南國際航運中心

　　7月，漳州港務管理部門的人事關系、國有資產正式移交到廈門港口管理局，標志著廈門灣兩岸十大港區全部整合到廈門港，使福建把廈門港打造成為東南國際航運中心又邁進了一步。dQ1大陸橋物流聯盟

　　廈門灣是我國條件優良的水域，兩岸有著豐富的岸線資源。過去分別隸屬于廈門港和漳州港。而漳州港口內也分設在幾個縣和招銀開發區，一港幾制，使整體開發緩慢。dQ1大陸橋物流聯盟

　　2005年，福建省政府決定整合廈漳港口體制，把漳州港口逐步劃給廈門港。2006年，原漳州港招銀、后石、石碼港區整合入廈門港；2010年東山灣內古雷、東山、云霄和詔安四港區整合入廈門港。整合帶來港政、航政、水運的統一管理，形成了目前廈門港“環兩灣轄十區”的發展新格局。dQ1大陸橋物流聯盟

　　廈門港口管理部門按照“先整合后理順，邊運行邊規范”原則，從政策、體制、機制等各個方面逐步推進，不斷取得成效。dQ1大陸橋物流聯盟

　　廈門港口管理局局長蔡良涯表示，2011年國務院批復廈門建設東南國際航運中心，為了對接這一要求，我們進一步加快理順相關管理體制和工作機制，積極推動臨港經濟的發展，爭取廈漳“同港同策”各項政策的落實。加快漳州港口基礎設施建設，廈門市財政從今年起近三年每年投入1000萬元用于漳州市港區公共基礎項目建設。迅速提高有關岸線、碼頭、建設的審批效率，優化審批程序，減少審批環節；支持東山建設“國際旅游島”，支持龍海、漳浦等建設專業碼頭，推動化工、煉油等臨港產業的快速發展。dQ1大陸橋物流聯盟

　　做大做強海滄集裝箱港口，推動島內外一體化dQ1大陸橋物流聯盟

　　廈門是一座海灣型城市，城市中心集中于廈門本島，過去廈門港口的主體部分也在廈門島。隨著城市的快速發展，人口的迅速增加，廈門島漸漸不適宜發展碼頭經濟。島內外靠有限橋梁隧道相連，嚴重影響物流集散的速度，制約港口的吞吐能力進一步發展。2006年，廈門港貨物吞吐量7792萬噸，集裝箱401萬標箱，碼頭和岸線資源相對緊張。dQ1大陸橋物流聯盟

　　廈門市委、市政府提出要跨島發展，推動島內外一體化。把廈門港口發展的重點引導到現代集裝箱服務，從地理上重點發展海滄港口，島內碼頭重點發展旅游客運。而漳州港口重點發展專用碼頭、散貨運輸，推動臨港工業。dQ1大陸橋物流聯盟

    2008年6月，廈門海滄保稅港區獲國務院批準設立，是全國第七個、福建省首個獲批的保稅港區，也是目前海西開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、通關最快捷的特殊監管區域。由海滄自主籌措資金建設為主的海滄保稅港區，規劃面積9.5平方公里，一期于2010年12月10日封關運營，二期于2012年3月15日封關運營，兩期總封關面積5.5平方公里。成為目前全國真正集出口加工、保稅物流、現代港區“三位一體”的保稅港區，擁有九大業務功能，開展包括保稅倉儲物流業務，國際轉口貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發、加工、制造，港口作業及經海關批準的其他業務。dQ1大陸橋物流聯盟

    “巢好引得鳳來棲”。作為東南國際航運中心核心港區，近兩年來，海滄保稅港區吸附效應彰顯，世界排名前十的丹麥馬士基、法國達飛、中國中遠等知名航運商，香港和記黃埔、香港新創建等知名碼頭營運商均在此落戶；已開辟國際航線52條，通達世界各地；是全國最大的鎢制品出口基地和石材集散口岸，也是福建省重要的鋼材物流貿易中心，正積極打造全國第二大紅酒進口口岸。dQ1大陸橋物流聯盟

    廈門市委常委、海滄區委書記鄭云峰說，2012年，海滄港區貨物吞吐量完成4010萬噸。今年上半年，海滄港區完成港口貨物吞吐量2707萬噸，比增31%；集裝箱吞吐量172.21萬標箱，比增27.3%，集裝箱量占廈門港的半壁江山、福建省港口群四分之一強。dQ1大陸橋物流聯盟

    近日，廈門海滄保稅港區內的博格步亞太物流分撥中心正式投用，標志著海滄保稅港區由以往的軟硬件建設加快向運營轉變，在致力打造“國際物流中心，全球貿易平臺”方面邁開了堅實一步。dQ1大陸橋物流聯盟

    建設東南國際航運中心，服務海峽兩岸發展dQ1大陸橋物流聯盟

    2011年，國務院批復廈門建設建設東南國際航運中心建設和兩岸區域性金融中心。廈門市抓住機遇，積極推動航運服務業發展，以樓宇經濟為依托，促進航運物流企業集聚。dQ1大陸橋物流聯盟

    海滄依托港口優勢，定位為廈門東南航運中心建設的核心港域。海滄區發揮全國最早的經濟特區和全國最大的臺商投資區優勢，積極發展航運消費配套服務業。吸引國際、國內大型航運企業總部、船舶管理服務企業、航運重點企業、航運功能性機構落戶，集聚一批實力雄厚的航運中介組織和港航企業，大力發展船東經濟與航運總部經濟。湖里區憑借東渡港區、象嶼保稅區、郵輪城、廈門機場等航運物流基礎設施，成為東南航運中心建設的重點區域，目前已建成東南航交所、東南海事促裁院。思明區、湖里區依托兩岸金融中心建設，大力發展航運金融服務，提升航運服務中心航運要素集聚功能、航運綜合服務功能。支持開展船舶融資、航運保險、資金結算等高端服務。積極發展多種航運融資方式，探索通過引進設立股權投資基金等方式，為航運服務業和航運制造業提供融資服務。引進或推動設立航運金融租賃公司、專業性航運保險機構等。dQ1大陸橋物流聯盟

    廈門港口整合后，正發揮出越來越大的作用。2012年，廈門港貨物吞吐量17227.萬噸，集裝箱720萬標箱。廈門港在世界集裝箱港口的排名從2005年的第24位上升至2012年的第19名。不但發揮了在福建和江西等東南省份的輻射效應，而且發揮了海峽兩岸的集散效應。dQ1大陸橋物流聯盟

    廈漳港區“同港同策”，推動漳廈快速同城化dQ1大陸橋物流聯盟

    在更為順暢的體制、機制下，廈門港進入新的發展階段，東南國際航運中心建設也因此邁出重要一步。dQ1大陸橋物流聯盟

    未來，廈門港全港規劃可形成碼頭岸線總長約94.3公里，規劃泊位379個，規劃可形成通過能力約5.8億噸/年。廈門把各港區的功能定位和空間規劃更加明晰，廈門東渡港區未來計劃轉變為對臺客運港區與郵輪母港，為大型豪華郵輪停靠提供服務，海滄港區以集裝箱干線運輸為主，積極發展保稅港區和現代物流服務功能。招銀港區以集裝箱、雜貨運輸和臨港工業發展為主。后石港區以石油化工、LNG、煤炭等大宗液體散貨、干散貨運輸為主。古雷港區服務大型臨港石化產業園，是以工業港為特色的大型深水港區。云霄港區承接廈門灣修造船等臨港工業功能。東山港區:以服務臨港工業和地方旅游經濟發展為主。分工明確既減少了內耗，又推動差別化競爭。dQ1大陸橋物流聯盟

    港口體制一體化改革，把廈門港區的品牌優勢和漳州港區深水岸線資源、臨港腹地優勢互為補充，彌補了廈門過去沒有20萬噸-30萬噸深水岸線的不足，形成了“1+1＞2”的效應，為廈門港可持續發展和繼續做大做強提供了港口資源保障。dQ1大陸橋物流聯盟

    伴隨著港口的持續快速發展，帶動了廈門灣漳州開發區臨港工業的蓬勃發展，凱西鋼鐵、豪氏威馬等一大批巨型項目也紛紛進駐招銀港區。2010年8月廈門港船舶引航服務延伸到漳州古雷港區，確保港區船舶進出有序，推動古雷港區的化工專業碼頭規模和裝卸能力再上新臺階，帶動了該港區臨港產業的發展，漳浦縣的臨港工業三年增長十倍以上。“政策優，門檻低，審批少，服務亮。”翔鷺化纖公司的代表小劉說，廈門港口一體化使公司的物流管理水平大為提高。dQ1大陸橋物流聯盟

    而港口的競爭互動使廈門灣兩岸港口管理水平得到更大提高。2012年以來，海滄區政府和海滄保稅港區管委會與海關、國檢等各口岸單位，建立了關、檢、港企聯席會議等協作平臺，按照“手續最簡、速度最快、成本最低”的目標，堅持“一切為了貨主”，積極開展“提前報關”、“分送集報”等便利通關創新試點和保稅維修、研發、進口商品展銷等業務試點，通關服務水平不斷提升。dQ1大陸橋物流聯盟

    鄭云峰說，依托東南國際航運中心核心港、保稅港的綜合優勢，海滄將圍繞“強二進三”的產業發展戰略，進一步打造航線、航運公司、航運服務企業的“三個核心港”；打造服務海西和中西部對外開放、服務產業轉型升級、服務兩岸交流合作的“三個保稅港”；打造大宗商品交易、總部經濟、進出口貿易的“三個中心”。dQ1大陸橋物流聯盟

    “同港同策”，原廈門港區享受的優惠政策，逐步延伸到漳州港區。dQ1大陸橋物流聯盟

    為了鼓勵港區業務的快速發展，廈門港將有關國際中轉、內支線中轉、海鐵聯運等港口集裝箱業務補貼政策延伸到了漳州港區。同時，在廈門港口管理局的大力推動下，開辟了“東山-廈門”內支線，帶動了東山港口及當地區域經濟尤其是外向型經濟的發展。dQ1大陸橋物流聯盟

    為了降低企業的成本，廈門港口管理局對招銀港區與廈門其他港區之間的貨物運輸，按照同港原則，免收港口管理局征收的港口行政規費。從2011年9月起，在口岸仍分屬廈門、漳州的情況下，外籍船舶同一航次在廈漳兩岸移泊所發生的船舶港務費由廈門市財政承擔。dQ1大陸橋物流聯盟

    廈門港先進的調度引航系統延伸覆蓋到漳州招銀港區，進出漳州港區的船舶與廈門港同樣實行24小時的調度引航服務；危險貨物港口作業網上申報系統延伸覆蓋到漳州招銀港區，漳州招銀港區的危險貨物港口作業實現網上申報審批。dQ1大陸橋物流聯盟

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