寧波市交通運輸委多措并舉加速推進海鐵聯運發展

　　2013年是貫徹落實交通運輸部《關于加快鐵水聯運發展的指導意見》、打造海洋經濟建設國際強港的重要一年。寧波市交通運輸委按照鞏固發展成果、凝聚發展合力、加快發展進度要求，著力延伸中西部市場腹地，積極培育物流經營主體，全面擴大海鐵聯運市場，確保海鐵聯運業務實現快速發展。幾年來，相繼開通了寧波-溫州、上饒-寧波、臺州-寧波海鐵聯運集裝箱“五定”班列，浙贛鐵路沿線海鐵聯運取得了重大突破；湖北襄陽-寧波、金華-寧波的海鐵聯運業務于2012年開始試運行。寧波至華東地區集裝箱海鐵聯運通道被鐵道部、交通運輸部確定為全國首批6個示范項目之一，為寧波市海鐵聯運長遠發展奠定基礎。寧波海鐵聯運信息化升級系統被國家發改委、鐵道部、交通運輸部聯合列為“國家集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程”，方案己獲交通運輸部批復。2013年1-4月份完成集裝箱海鐵聯運41748箱，同比增長148.9%。9uf大陸橋物流聯盟

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　　一、進一步加快基礎設施建設，提高海鐵聯運承載能力9uf大陸橋物流聯盟

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　　按照市委、市政府重大項目提升年活動要求，加快項目報批和開工建設，完善海鐵聯運基礎設施布局。一是抓在建，抓進度。加快推進鐵路貨運北環線、北站遷建等重大項目建設。二是抓前期，抓開工。繼續推進北侖支線電氣化擴能改造項目前期工作，商請國家部委盡快明確項目申報方案，確保能在2014年4月貨運北環線建成時一并建成投用；修編寧波港口（大榭、穿山港區）鐵路支線項目建設方案，加快審批進度，為早日開工建設創造條件；積極推進寧波鐵路集裝箱中心站前期工作，為開工做好準備。三是抓提升，抓擴能。特別是加強北侖港站作業能力及功能完善，建設適應直達列車快速作業的集裝箱貨運基地，實現“港站一體化”。四是抓儲備，抓后勁。開展項目規劃建設方案研究，提升線路功能定位，爭取年內把基本線位方案定下來、控規好，為引入民間資本參與項目建設做好準備工作。9uf大陸橋物流聯盟

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　　二、進一步拓展海鐵聯運市場力度，提高貨源招攬和集聚能力9uf大陸橋物流聯盟

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　　按照“鞏固、深化、拓展、提升”要求，建立和加強與重點城市的戰略合作，拓展寧波港經濟腹地，擴大海鐵聯運市場。一是把內陸腹地貨源開拓作為重中之中。以江西海鐵聯運市場為重點，兼顧省內衢州、金華、義烏市場，力爭開發東北、湖北、四川、重慶、西安、安徽等腹地市場。堅持內外貿并舉、進口帶動出口，緊盯江西銅業、晶科能源、巨化集團等重點對象，力爭建立長期穩定的貨主關系。繼續加大進口貨源攬貨力度，推進進口海鐵聯運班列運行，提升海鐵運行重箱比率。二是穩定現有班列，培育開發新班列。繼續做好港口、港站、鐵路服務工作，穩固現有鷹潭、上饒、臺州、金華至寧波班列，挖掘班列潛力，加密開行對數，打造精品班列。加大新“五定班列”開通力度，省內爭取恢復義烏-寧波、溫州-寧波班列；省外開通襄陽-寧波班列，推進西安、成都到寧波班列前期工作。重視雙向貨源開發，重點推進寧波-鷹潭廢金屬進口轉關海鐵聯運班列開行，打造鐵路“雙重運輸”標桿。三是集中力量推進內陸“無水港”建設。加強與內陸地區合作，依托鐵路站點，重點推進浙贛鐵路沿線的金華、衢州、上饒、鷹潭、新余、宜春、萍鄉以及湖北襄陽等地的“無水港”建設，不斷完善無水港網絡布局。提升“無水港”作為海鐵聯運公共集裝箱物流平臺的功能，逐步完善運輸、倉儲、裝卸、搬運、海關、檢驗檢疫、信息等服務功能，提高物流服務水平。四是創新宣傳形式加大推介力度。以“寧波周”活動為載體，以港口和內陸無水港為平臺，聯合船公司和鐵路部門，主動向貨代、貨主等企業推介海鐵聯運產品，介紹其在降低運輸成本、提升運輸效率、助推節能減排中的顯著作用，吸引更多市場主體加入。9uf大陸橋物流聯盟

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　　三、進一步加強合作機制建設，提高海鐵聯運服務保障能力9uf大陸橋物流聯盟

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　　海鐵聯運作為跨區域、跨行業、跨部門的系統工程，涉及面廣、環節多，整個過程需要不同地區、不同部門的協調配合。一是繼續深化部、市雙向合作。加強部、市合作是寧波海鐵聯運市場建設的核心工作。要在雙方已建立聯系基礎上，進一步加強溝通，增進共識，利用寧波海鐵聯運示范通道優勢，爭取鐵路部門加大對寧波海鐵聯運運力、運價、運網的扶持力度，增強寧波海鐵聯運市場競爭力；二是強化口岸監管部門合作。海鐵聯運市場涉及主體較多，其中海關、檢驗檢疫等部門的支持尤為重要。下步，要加快建立海鐵聯運口岸通關便利化長效機制，從軟件硬件兩方面入手，啟動遠程服務，簡化手續環節，優化運作模式，完善監管場地，提高查驗效率，以增強口岸競爭力，為海鐵聯運發展提供便捷高效的口岸管理服務；三是啟動國家級物聯網示范工程建設。爭取6月份完成初步設計批復，啟動建設一個具有網上受理、網上操作、網上查詢、網上交易等功能的海鐵聯運公共信息服務平臺，實現海鐵聯運業務全過程信息化運作；四是健全完善政策扶持體系。研究出臺鼓勵內陸無水港建設、鼓勵貨貸及船公司參與海鐵聯運的相關扶持政策。9uf大陸橋物流聯盟

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　　四、進一步提升海鐵聯運辦公室組織機構建設，加速推進海鐵聯運發展9uf大陸橋物流聯盟

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　　根據市委市政府的決策部署，海鐵聯運辦公室充分發揮組織協調作用。一是加強機構建設，凝聚發展合力。爭取市編制辦和相關單位的支持，配齊配強工作力量，專人負責從事海鐵聯運的縱向和橫向協調工作；二是完善組織網絡，落實人員責任。建立有分管領導、職能處室和聯絡員組成的組織機構，特別是要指定專人負責海鐵聯運工作的組織協調，及時上報信息；三是健全制度建設，創新工作機制。建立海鐵聯運定期聯席會議制度，研究解決海鐵聯運工作中的矛盾問題。建立一線調研制度，定期組織相關成員單位深入一線開展調研，掌握第一手資料，為領導決策當好參謀。試行相關成員單位現場辦公制度，注重在現場發現問題、協調問題、解決問題。9uf大陸橋物流聯盟
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