深入做好港口經濟文章促進國際港口城市和北方經濟中心建設

　　天津市第十次黨代會明確提出要加快建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市，實現中央對天津城市定位的發展目標。孫春蘭書記在市委十屆二次全會上指出港口資源是天津的核心戰略資源和最大優勢，要深入做好港口這篇文章。黃興國市長在政府工作報告中提出要在本屆政府任期內基本建成擁有世界一流大港、口岸服務功能完善、對外交流合作活躍、高度開放的國際港口城市。我們要認真學習領會市領導的講話精神，堅決貫徹落實市委市政府的決策部署，加快實現天津港更高層次的發展，為全市發展定位的實現，為濱海新區開發開放的大局作出新的貢獻。a4H大陸橋物流聯盟

　　提高港口對城市經濟發展重要性的認識，增強加快天津港發展的責任感a4H大陸橋物流聯盟

　　在經濟全球化高度發展的今天,港口已經不僅僅是城市和區域經濟的基礎設施，它已經發展成為全球資源的配置樞紐和區域經濟增長的強有力引擎，對所在城市和腹地區域的經濟發展以及社會進步有著重要的影響。擁有港口的城市可以在世界范圍內吸引各類資源，并通過完備的現代服務功能實現資源的優化配置，促進城市的產業不斷優化升級和競爭力的不斷增強。全球綜合實力排名前35的國際化城市，有31個擁有港口，榜單上前10名的城市都是港口城市，全球財富的50%也集中在沿海港口城市。這很好地解釋了為什么有些國家甚至將支持港口發展上升為國家戰略。a4H大陸橋物流聯盟

　　我國改革開放30多年來區域經濟和港口互動發展的歷史也證明了港口發展對城市和區域經濟發展的重要性。華南地區以廣州港、深圳港為代表的港口群助推了珠三角經濟的增長奇跡，華東地區以上海港、寧波港為代表的港口群也支持了長三角經濟的高速發展。近十年來，在天津市委市政府的正確領導下，天津港以科學發展觀為指引，以規?；?、國際化、現代化為奮斗目標，實現了快速發展。天津港的貨物吞吐量在世界港口中的排名由第17位提升到第4位，集裝箱吞吐量在世界集裝箱港口中的排名由第23位提升到第11位，成功躋身世界一流大港行列。根據交通部水運院的研究，按照2010年的水平，天津港2012年4.76億噸的吞吐量拉動全市57.1萬個就業崗位，占全市從業人員人數的6.9%；貢獻增加值982億元，占全市GDP的7.6%。a4H大陸橋物流聯盟

　　盡管近年來天津港取得了一定成績，但是與天津的發展定位相比，與國際上的先進港口相比，還有一定的差距。這個差距不僅是硬件上的，更是綜合實力上的；不僅體現在吞吐量上，更體現在資源配置能力、要素吸附能力和港口服務能力上。a4H大陸橋物流聯盟

　　從區域資源配置來看，天津港在建設北方國際航運中心和國際物流中心上的主體作用還不突出。作為大宗貨物的集散地，天津港有海向和陸向兩個輻射扇面，有大量的物流及其所帶來的商流、資金流、信息流通過，具備了發展成為區域資源配置中心的基礎。下一步還應當在傳統的貨物集散的基礎上增強綜合交易能力，大力加強大宗商品的交易中心、交易平臺和交易基地的建設，拓展增值業務，提升貿易能力、定價能力和信息處理能力，進一步發揮資源配置對全市產業發展的支撐作用。a4H大陸橋物流聯盟

　　從經濟要素聚集來看，天津港的產業吸附能力還有待提升。到2012年底，天津港的陸域面積已經達到131平方公里，這是一個吸引經濟要素的巨大空間載體。但是目前臨港經濟區南部區域和散貨物流中心還沒有形成產業集群化發展的局面，土地的投資強度和產出效益還不高。下一步還應當突出臨港的比較優勢，下大力氣引進工業和商業龍頭企業，從而帶動相關的生產制造、技術研發、工業設計、信息咨詢等企業入駐。同時天津港自身的多元化產業發展水平還不高，還需要進一步實現港口經濟的多元化、集群化發展，構建能夠與全市和濱海新區產業實現良好對接的產業體系，為經濟要素向港口區域流動和聚集暢通渠道。a4H大陸橋物流聯盟

　　從增強經濟動力來看，天津港既要服務于區域經濟的發展，自身也應當在現代服務業方面打造出一大批新的經濟增長點。過去五年濱海新區在建設高水平現代制造業和研發轉化基地方面取得了長足進展，初步形成了八大優勢產業，2012年實現工業總產值12670億元，占全市的半壁江山。先進制造業的進一步發展需要現代服務業的支持，先進制造業的發展也為現代服務業的發展創造了良好的基礎。天津港特別是東疆保稅港區應該重點發展對先進制造業的服務配套，如物流、貿易、金融、信息、法律等方面的服務。從實物形態來看，天津港的貨物吞吐量近5億噸，在發展國際物流配送方面有巨大的市場空間，可以發展出一批在全國具有重要影響力的現代物流和貿易企業。從價值形態來看，天津口岸進出口總值2012年已經突破2萬億元人民幣，大量的資金在港口流動和匯集，同時內外貿企業對金融服務的需求也很大，大力發展與內外貿有關的金融服務，就能使全市的金融業發展打開一片新的發展空間。a4H大陸橋物流聯盟

　　天津港已經建成國際郵輪母港，可停靠目前世界上最大的郵輪，設計年旅客通過能力50萬人次。郵輪經濟涵蓋交通運輸、船舶制造、港口服務、商務商業、休閑旅游、餐飲購物、金融保險等眾多行業，能夠產生10倍以上的帶動效應，天津港進一步發展郵輪產業，可以促進全市相關服務產業集群的發展。a4H大陸橋物流聯盟

　　經過幾年來的建設，東疆港區東部綜合配套區已經初步具備休閑旅游功能，人工沙灘景區、國際商品展銷中心、溫泉度假酒店、海景別墅、五星級酒店、游艇休閑中心已經或即將建成，進一步開發休閑娛樂港可以帶動一大批服務企業的進駐。a4H大陸橋物流聯盟

　　正如孫春蘭書記所指出的那樣，如果把天津港建設成為商業港、工業港、漁港、郵輪母港和休閑娛樂港，對天津和濱海新區經濟發展就會作出更大的貢獻，港口城市的優勢就會更充分地發揮出來。a4H大陸橋物流聯盟

　　加快升級和轉型，把天津港建設成為功能完備的現代化港口a4H大陸橋物流聯盟

　　面對天津市建設國際港口城市和北方經濟中心對港口發展提出的新要求，天津港必須著力實現三個提升，加快兩個轉型，為促進全市經濟發展作出新貢獻。a4H大陸橋物流聯盟

　　1.著力提升港口規劃，實現港城協調發展、互動發展a4H大陸橋物流聯盟

　　天津港的發展既要著眼于當前，更要注重長遠、可持續的發展，既要保持港口傳統功能和在國際、區域的競爭力，又要通過港口產業升級和多元化實現港口與城市的全面協調發展。這就需要深化落實“雙城雙港”的全市空間發展戰略規劃，統籌港口與城市、社會、環境的關系，將港口和城市作為一個有機體，使港口的發展符合全市和濱海新區的長遠規劃布局。要對天津港南、北、中三個組團進行規劃的提升及細化深化，使港口的空間布局更加舒展，分工更加明確，交通更加便利，產業布局更加合理。其中，北部組團的北疆、南疆和東疆港區作為商業港、郵輪母港和休閑旅游港的載體；中部組團的臨港經濟區南部區域要發展成為重裝備制造業、新能源、糧油輕工業等產業聚集的工業港，相應地布置一部分業主碼頭、糧油碼頭、集裝箱碼頭等，啟動建設南部物流中心，更好地支持海河以南區域制造業的發展；南部組團的南港工業港區要適應濱海新區南部石油化工及相關產業的發展，相應地布置一批石化碼頭。天津港口的岸線和土地是全市的寶貴資源，必須十分珍惜，規劃好、使用好每一寸岸線和土地。為此要強化規劃的指導性作用，通過規劃的提升來推動天津市港口資源的優化利用和整合。a4H大陸橋物流聯盟

　　2.著力提升基礎設施能級，夯實發展的基礎a4H大陸橋物流聯盟

　　港口的基本屬性是國民經濟的基礎設施，港口對區域經濟發展的承載能力是衡量一個港口發展水平的基本指標。當今世界航運業船舶大型化步伐加快，40萬噸級巨型礦砂船已經投入運營，1.8萬標準箱的集裝箱船也將于今年下水。天津港要緊跟國際航運業的新要求，就必須加快提升港口基礎設施的能力和等級，持續提高承載能力。在吞吐量規模方面，要確保2013年吞吐量超過5億噸，力爭再用三年邁上6億噸臺階，2013年集裝箱吞吐量超過1300萬標準箱、2017年突破2000萬標準箱，進一步鞏固天津港世界一流大港的地位。為此，一是提高天津港主航道的通航能力，在30萬噸級航道二期完工的基礎上繼續加寬航道，使30萬噸級船舶和1.8萬標準箱集裝箱船能夠雙向航行。二是加快建設一批高等級專業化碼頭，包括東疆自動化集裝箱碼頭、南疆LNG碼頭、中石化第二座30萬噸級原油碼頭、南疆30萬噸級礦石碼頭、神華二期煤炭碼頭等項目。三是提升港口設備等級，建造一批大型裝卸設備，改造完善信息系統，提高作業效率和服務水平。四是為建設東疆自由貿易港區創造新的發展空間，積極實施東疆二島圍海造陸工程，力爭五年內形成可供利用的土地。五是為支持天津市建設中國北方石化基地，繼續向東擴展南疆港區，使岸線資源能夠保證再建設兩個30萬噸級原油泊位。a4H大陸橋物流聯盟

　　3.著力提升物流體系的層次和水平，提高輻射能力a4H大陸橋物流聯盟

　　天津港要進一步加快北方國際物流中心的建設，健全完善物流體系。一是在陸向上，完善輻射內陸腹地的物流網絡，推進港口功能、口岸功能、東疆保稅功能向內陸腹地的延伸，把無水港進一步發展成為物流園區和產業園區，成為天津市與中西部區域優勢互補、聯動發展的“飛地”。二是在海向上，建設覆蓋全球的集裝箱航線網絡，大力提升天津港北方重要集裝箱樞紐港地位，擴大天津與世界主要國家和港口的貿易聯系，用五年時間使天津港每月的集裝箱船航班數由現在的不到500班增加到800班。三是大力發展陸橋運輸，充分發揮面向東北亞、聯結東西亞的區位優勢，發展過境運輸和中轉運輸，逐步把天津港建設成為國際物流中心。四是加強與國際知名的物流商合作，吸引其落戶天津港區，利用核心企業的帶動和示范效應，全面提升區域物流業的規模和發展水平。推動傳統物流與金融和電子商務的高度融合，促進高端高質物流業態的發展。a4H大陸橋物流聯盟

　　4.加快向功能多元化港口轉型，推動港口升級a4H大陸橋物流聯盟

　　集成港口生產、臨港工業、臨港物流、航運服務、金融服務、貿易服務及社會服務等功能，建立信息一體化平臺，應用自由貿易政策是當今港口升級的方向。天津港也必須加快升級轉型步伐，形成功能完備的綜合性港口，為全市產業結構的升級、更深層次地參與全球競爭與合作提供更好的支持。一是拓展生產服務功能。加快建設一批專業化的展銷中心、商業設施、辦公樓宇和中高檔公寓，加快有形和無形市場的建設，并提供相應的商務配套，促進先進制造業的發展。借助東疆成為第二批國家進口貿易促進創新示范區試點，全力推進進口商品保稅展示交易平臺、采購分撥和配送平臺、貿易便利化平臺、融資服務平臺建設，打好進口貿易這張牌。充分發揮天津港綜合性港口大進大出的優勢，在物流所帶來的巨量資金流、信息流中進一步挖掘價值空間，積極為各類企業提供貿易、金融、信息、法律、設計、咨詢等服務，促進港口相關的產業鏈向上下游延伸。二是拓展城市服務功能。進一步完善東疆港區、臨港經濟區南部區域、散貨物流中心等區域的城市載體功能，發展郵輪游艇、免稅購物、休閑娛樂、度假觀光等綜合配套服務，構建天津東部沿海時尚商圈，聚集人氣，吸引人才，讓更多人流、物流、資金流匯聚在天津，發展在天津。實施東疆國際文化港項目群，通過打造“文化藝術品商貿展示”、“文化產品研發和保稅”、“文化休閑旅游度假”、“綜合配套服務”等業務板塊，實現文化產業與科技、金融、商貿、物流、會展、旅游、休閑度假等產業的深度互動。三是拓展自由貿易功能。落實《國務院關于天津北方國際航運中心核心功能區建設方案的批復》精神，大力發展租賃、航運、倉儲、貿易結算等業務，加快國際中轉、國際配送、國際采購、國際貿易、航運融資、航運交易、航運租賃、離岸金融服務等“八大功能”落地，將東疆建設成為營銷中心、物流中心、結算中心、研發中心和維修中心。近期要力爭在進口汽車、進口食品、郵輪游艇、交易市場、休閑旅游等功能性項目的開發上有新的突破，用三到五年時間使東疆港區基本具備建立自由貿易港區的成熟條件，成為全市對外開放的橋頭堡。a4H大陸橋物流聯盟

　　5.加快向兩型港口轉型，提升可持續發展能力a4H大陸橋物流聯盟

　　天津港要堅持走集約、智能、綠色、低碳的發展道路。一是通過科技創新，廣泛應用新技術、新工藝，大幅度地提高港口效率和勞動生產率，推動港口由勞動密集型向技術密集型的轉變。二是通過延伸產業鏈和價值鏈，推動產業升級。三是采用新能源，推廣低碳技術，降低資源消耗和污染排放。四是大力綠化美化港區環境，建設生態型港口。a4H大陸橋物流聯盟

　　進一步加快天津港發展是一項全局性工作，在天津港自身加快工作節奏的同時，還需要方方面面合力興港，采取切實可行的措施，突破制約港口進一步發展的瓶頸，為充分發揮港口作用創造有利環境。一是加快完善港口集疏運體系。加強與主要腹地的鐵路連接，加快與港口連通的鐵路及配套設施的建設。加快實現港口集疏運與城市交通分離，避免現有的城市交通與集疏港交通體系相互干擾。二是進一步優化口岸服務環境。學習國際通行做法，借鑒先進地區經驗，認真落實“大通關”制度，進一步簡化通關環節，提高通關效率。a4H大陸橋物流聯盟

 a4H大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682