明年山東有望試點營改增 物流企業(yè)稅負或增加
2012-12-02 21:02:27
Landbridge平臺
山東省已經(jīng)申請營改增試點,試點工作有望于明年1月1日正式啟動。據(jù)了解,山東省國稅局已向各縣市局發(fā)布營改增培訓通知,通知稱計劃于明年正式啟動試點工作。目前,濟南市多個區(qū)、縣國稅局都在進行營改增培訓。
今年1月1日上海開始營改增試點。通俗來講,營改增就是把產(chǎn)品和服務一并納入增值稅的征收范圍,不再對“服務”征收營業(yè)稅,并且降低增值稅稅率。9月 1日,北京加入試點。另外,安徽、廣東、湖北等9個地區(qū)分別在10月1日、11月1日,12月1日開始試點。營改增之所以能夠迅速擴圍,與它能為試點地區(qū)帶來諸多利好密不可分。據(jù)了解,增值稅的核心特征是抵扣機制,即以貨物和勞務的增加值為稅基,在計算應納稅額時,可以抵扣用于生產(chǎn)投入的外購貨物和勞務所負擔的增值稅款,能有效避免重復征稅。山東財經(jīng)大學教授潘明星分析,營業(yè)稅以營業(yè)收入為計稅依據(jù),重復征收現(xiàn)象突出。納稅人總體稅負不會因生產(chǎn)經(jīng)營過程中分工和協(xié)作環(huán)節(jié)的增多而疊加,是更適應社會生產(chǎn)分工不斷細化的貨物和勞務類稅種,這也是推行“營改增”的一大考量。可以這樣說,一支鉛筆,進價10元,銷價12元,繳納增值稅的話,只需對增加的2元錢納稅。而營業(yè)稅則是以營業(yè)額和銷售額作為稅基計算繳納,那就得以售價12元為稅基納稅。如果上海等地長期試點,其他地區(qū)不跟進,就會導致大量企業(yè)主跑到試點地區(qū)注冊企業(yè)并納稅,而實際經(jīng)營卻是在其他地區(qū),這些非試點地區(qū)將面臨稅收流失問題。
根據(jù)中國人民大學經(jīng)濟學院的測算,今年結構性減稅共計2640億元,其中,營業(yè)稅改增值稅減稅500億元。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年在上海市13.5萬戶試點企業(yè)中,近九成企業(yè)在改革后稅負得到不同程度的下降。但是就目前的試點情況來看,試點地區(qū)的物流業(yè)正感受稅負上漲的痛楚。山東省物流與交通運輸協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,山東有交通物流企業(yè)17000戶,規(guī)模以上661戶,參加“營改增”試點的142戶。就山東的情況看,如果按目前試點執(zhí)行,七成以上物流企業(yè)稅負將增加。據(jù)了解,目前不少試點地區(qū)已經(jīng)開始對稅負增加企業(yè)進行財政補貼,隨著試點地區(qū)在試行過程中暴露出的問題,國家會不斷探索和改進,全面鋪開后 “營改增”政策會進一步完善。
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