廣西憑祥：改革創(chuàng)新帶火口岸經(jīng)濟

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4月27日，友誼關(guān)海關(guān)關(guān)員王鴻利、肖裕穩(wěn)正在對出口新車進行驗核。 彭人凱/攝AX3大陸橋物流聯(lián)盟

作為左右江革命老區(qū)開放開發(fā)的“窗口”之一，廣西崇左市被形容為“打開門就是越南、走兩步就進東盟”。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

位于崇左市西南邊境的憑祥市友誼關(guān)口岸是中國通往越南及東盟的最便捷的陸路口岸，也是西部陸海新通道的重要節(jié)點。近年來，依靠良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易蓬勃發(fā)展，口岸經(jīng)濟紅紅火火，邊民收入不斷增加，在邊疆高質(zhì)量發(fā)展上闖出一條新路。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

近日，廣西元霖國際物流有限公司經(jīng)理黎曉琴在憑祥綜合保稅區(qū)申報中心運用中國國際貿(mào)易“單一窗口”完成出口至越南的鞋底申報工作。記者在現(xiàn)場看到，經(jīng)單一窗口申報后海關(guān)系統(tǒng)自主審核，無異常報關(guān)單直接簽章放行，只用了短短30秒便完成了貨物申報。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

從前，友誼關(guān)口岸采取傳統(tǒng)的有紙申報報關(guān)單方式，口岸貨物通關(guān)效率較慢。2012年海關(guān)全面推廣實施無紙化通關(guān)改革，實現(xiàn)了運用信息化技術(shù)將企業(yè)申報報關(guān)單及隨附單證信息電子化，并對電子數(shù)據(jù)進行無紙審核、驗放處置，徹底解放工作人員的雙手，友誼關(guān)口岸開啟無紙化作業(yè)時代，口岸日申報單量翻了一番。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

受友誼關(guān)口岸狹長地理環(huán)境的影響，曾經(jīng)的友誼關(guān)口岸作業(yè)區(qū)域面積小、信息化系統(tǒng)和電子閘口還未建成，中越兩國車輛未能實現(xiàn)跨境運輸直通放行，導(dǎo)致車輛堵塞和貨物滯留現(xiàn)象嚴(yán)重，口岸通關(guān)效率不高，2013年日通關(guān)量每天不足300輛次。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

隨著中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作的加強，友誼關(guān)口岸不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入使用電子地磅、車牌識別等智能化裝備和配套信息系統(tǒng)，口岸智能化水平和通行能力大幅度提升，日均進出口車輛達到了800余輛次。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

2019-2020年，友誼關(guān)海關(guān)為優(yōu)化口岸營商環(huán)境，壓縮口岸通關(guān)時間，提高口岸通關(guān)便利化水平，率先在南寧關(guān)區(qū)推出了進出口“提前申報、卡口驗放”改革，企業(yè)可將海關(guān)報關(guān)、審單、繳稅等環(huán)節(jié)提前至貨物入場前完成，省去了車輛抵達監(jiān)管場所后等待的時間，避免了車輛停留在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)導(dǎo)致排隊等情形，車輛通關(guān)時間大幅壓縮，口岸通關(guān)效率顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，改革后每天進境憑祥綜合保稅區(qū)車輛數(shù)從以前的七八百輛提升到最多1600輛左右，相當(dāng)于“再造了”一個友誼關(guān)口岸。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

記者在憑祥市浦寨互市區(qū)看到，守候在中越邊境指定區(qū)域的貨車司機不用下車、不用開窗，只需將貨車車頭接駁境外貨箱，便可實現(xiàn)無需接觸、即掛即走。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

2022年以來境外疫情形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，為進一步降低境外疫情輸入風(fēng)險，保障口岸通關(guān)暢通，友誼關(guān)海關(guān)探索實施“甩掛”非接觸式貨物交接模式，該模式下我國代駕司機只需駕駛出境車輛在指定甩掛區(qū)進行車廂甩掛，駕駛車頭接駁境外貨箱駛?cè)雵鴥?nèi)，避免了跨境代駕司機接觸，降低疫情傳播風(fēng)險，提高了貨物通行速度。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)友誼關(guān)海關(guān)統(tǒng)計，友誼關(guān)口岸、互市區(qū)實施“甩掛”模式以來，進出境車輛單日由之前“代駕司機換乘”模式下的30多輛逐步增加到200多輛，口岸通關(guān)效率提升約7倍，單輛車通關(guān)的時間也有30分鐘縮短至10分鐘，實現(xiàn)了有效防控疫情和提高口岸通關(guān)效率的雙贏，確保了友誼關(guān)口岸通關(guān)順暢。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

通過近些年的聚力改革創(chuàng)新、流程再造、通關(guān)便利、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等，友誼關(guān)口岸成為疫情形勢下全國唯一全年一直保持通關(guān)的陸路口岸，成為中國-東盟產(chǎn)業(yè)鏈銜接、供應(yīng)鏈暢通的穩(wěn)定器。2021年友誼關(guān)海關(guān)監(jiān)管進出口貿(mào)易貨值3026.7億元，同比增長21.3%，外貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢增長。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

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繁忙的憑祥鐵路口岸站場。 李伊/攝AX3大陸橋物流聯(lián)盟

憑祥鐵路口岸距離友誼關(guān)口岸12公里，距離越南同登國境站17.8公里，是廣西唯一鐵路口岸、也是國家“一帶一路”倡議面向東盟的國際合作以及西部陸海新通道的重要節(jié)點口岸。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

5月6日，一列滿載15車245噸越南菠蘿蜜的24502次列車抵達憑祥火車站。這是憑祥鐵路口岸一天中抵達的第二趟東盟水果專列。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

李智慧是憑祥站翻譯員，列車到達憑祥站后她要立即將手中的編組單翻譯成中文，并錄入“95306”數(shù)字口岸系統(tǒng)，五月悶熱的天氣讓身著防護服的李智慧早已汗流浹背，手套里已經(jīng)積滿了汗水，顧不上更換防護服，她又要接著為下一趟跨境列車的出境做準(zhǔn)備工作。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

李智慧介紹說，自“95306”數(shù)字口岸系統(tǒng)啟用后，數(shù)據(jù)能與海關(guān)、邊檢數(shù)字共享，過去可能需要半天才能弄完的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只用3分鐘就能完成。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

今年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效實施。據(jù)了解今年首列RCEP國際貨運班列開行以來，貨運量迅猛增長，平均列車日開行量比2021年了翻一倍。今年1至4月，憑祥鐵路口岸中越跨境集裝箱班列累計開行118列，發(fā)運集裝箱箱3394標(biāo)箱。同比增幅18%、19.3%，實現(xiàn)逆勢上揚，成為推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要驅(qū)動力。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，國家先后批復(fù)了憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥重點開放開發(fā)試驗區(qū)、中國—東盟檢驗檢疫試驗區(qū)、廣西自貿(mào)試驗區(qū)崇左片區(qū)等多個開放平臺。 隨著各項政策的落地，憑祥市吸引了眾多企業(yè)入駐，憑祥逐漸從通道經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榭诎督?jīng)濟。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

依托憑祥“面向東盟、貼邊發(fā)展”的區(qū)位優(yōu)勢，為打開越南、馬來西亞、泰國等東南亞市場，2017年鹽津鋪子食品股份有限公司在憑祥投資建廠。2018年正式投產(chǎn)后，利用互市落地加工的政策迅速發(fā)展壯大。2019年，該企業(yè)年產(chǎn)值達5300萬元。疫情期間，友誼關(guān)海關(guān)主動幫扶，出臺通關(guān)便利化政策確保企業(yè)原料便利通關(guān)和供應(yīng)充足，保證了企業(yè)及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

廣西鹽津鋪子的成功帶動了其他企業(yè)的投資參與，截至目前，憑祥市備案落地加工企業(yè)18家，涉及水果、中藥材、水產(chǎn)品、涼粉草加工等多個行業(yè)，2021年特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值達25.11億元。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

憑祥市大力依托口岸，聚焦口岸加工業(yè)、物流業(yè)、電商等產(chǎn)業(yè)來做實口岸經(jīng)濟。2018年6月三諾數(shù)字科技有限公司落戶憑祥，同年8月建成投產(chǎn)；2019年，臺灣良維電子等6家電子加工行業(yè)龍頭企業(yè)落戶憑祥綜合保稅區(qū),電子信息產(chǎn)業(yè)在憑祥工業(yè)中的占比從2018年的1.3%到2021年的14%，漲了10倍，憑祥市電子信息制造業(yè)集群初步成型。AX3大陸橋物流聯(lián)盟

眾多企業(yè)的入駐，也為當(dāng)?shù)剡吤裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)崗位和穩(wěn)定的收入來源。僅憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園預(yù)計提供就業(yè)崗位將高達2萬個，聚集技術(shù)人員和專業(yè)管理人才2000人以上。家住憑祥市友誼鎮(zhèn)的李誠2年前從深圳返回家鄉(xiāng)，在離家只有不到2公里的憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園工作，“這里企業(yè)不少，工資穩(wěn)定，還可以就近照顧父母孩子，比外出打工生活方便多了。”AX3大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中國青年報）AX3大陸橋物流聯(lián)盟

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