阿拉山口海關(guān)落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)措施 力促口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展再增速

阿拉山口口岸是新亞歐大陸橋中國段和“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)，是中國面向中亞、西亞距離最近、最便捷的口岸。開關(guān)運(yùn)行后持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

今年以來，雖然受疫情影響，但阿拉山口海關(guān)上下齊心協(xié)力，凝聚發(fā)展共識，全面貫徹新發(fā)展理念，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以推動“中歐班列”高效運(yùn)行為重點(diǎn)，以緊抓綜合保稅區(qū)和跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展為突破點(diǎn)，在強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)上狠下功夫，在創(chuàng)新制度優(yōu)勢和服務(wù)舉措落實(shí)上出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效，全力促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—5月，阿拉山口口岸通關(guān)過貨量1032.8萬噸，同比上升8.9%，實(shí)現(xiàn)逆勢增長。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

“大‘疫’當(dāng)前，我們要化壓力為動力，化‘危’為‘機(jī)’，在政策制度落實(shí)和服務(wù)舉措創(chuàng)新方面激發(fā)活力，把阿拉山口口岸打造成動力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的重要增長極。”阿拉山口海關(guān)關(guān)長王傳杰說。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

精準(zhǔn)施策 新業(yè)態(tài)井噴增長cyS大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商是一種伴隨著網(wǎng)絡(luò)全球特征不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生的一種新的沒有邊界的貿(mào)易方式。處于“一帶一路”倡議重要節(jié)點(diǎn)的阿拉山口口岸，憑借全國運(yùn)行數(shù)量最多且到達(dá)全球線路最廣的中歐班列、全國唯一的寬準(zhǔn)軌鐵路入?yún)^(qū)的綜合保稅區(qū)及國際郵件交換站優(yōu)勢，具有發(fā)展跨境電商得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

作為口岸新業(yè)態(tài)，在開展跨境電商業(yè)務(wù)之初，面臨著監(jiān)管場地選址建設(shè)、公鐵聯(lián)運(yùn)如何無縫銜接、海關(guān)如何實(shí)行高效監(jiān)管和系統(tǒng)平臺如何支撐保障等諸多問題。如何妥善有效解決并統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”，促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)在口岸落地生根開花并持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)?shù)卣昂ｊP(guān)急需破解的難題。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口海關(guān)主動擔(dān)當(dāng)、提前謀劃，在貫徹落實(shí)海關(guān)總署關(guān)于支持跨境電商發(fā)展舉措上，充分學(xué)習(xí)借鑒北京、鄭州、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合口岸實(shí)際找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、高效對癥施策，主動參與當(dāng)?shù)乜缇畴娚瘫O(jiān)管中心規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)，將監(jiān)管場地引入綜保區(qū)，充分利用綜保區(qū)優(yōu)惠政策和鐵路便利條件，做好場地規(guī)范化建設(shè)，跟蹤指導(dǎo)和審核把關(guān)各項硬件設(shè)施符合海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)要求，確保了包含兩條智能查驗(yàn)分揀線、5000平方米的倉儲、辦公區(qū)組成的監(jiān)管中心順利投入使用。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

為保障新業(yè)務(wù)的順利開展，阿拉山口海關(guān)從申報審核、布控查驗(yàn)和卡口核放等方面，集中梳理跨境電商通關(guān)流程，繪制流程圖，明晰各部門職責(zé)。試行跨境電商車號登記備案作業(yè)模式，縮減公路運(yùn)輸司機(jī)等候時間。設(shè)置跨境電商專門窗口和企業(yè)聯(lián)絡(luò)人，實(shí)時通報貨物申報、物流、換裝及放行情況，及時與企業(yè)對接通關(guān)事宜。實(shí)施“清單驗(yàn)放、匯總申報”模式，實(shí)行“7×24”小時預(yù)約通關(guān)，確保當(dāng)天到達(dá)、當(dāng)天驗(yàn)放。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

硬件設(shè)施不斷成熟完善，監(jiān)管流程不斷創(chuàng)新簡化，使跨境電商業(yè)務(wù)迅速在口岸蓬勃發(fā)展。今年1—5月，阿拉山口跨境電商出口包裹1443.83萬件，貿(mào)易額4538萬美元，業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)躍至全國第六。5月以來出口包裹數(shù)量激增，5月1日至29日，口岸實(shí)現(xiàn)單月申報出口包裹數(shù)量突破1000萬件，單月達(dá)到1061.57萬件。跨境電商零售業(yè)務(wù)在阿拉山口口岸呈現(xiàn)強(qiáng)勁開門紅、井噴式增長的蓬勃趨勢。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

目前，跨境電商出口商品主要為玩具、家具、服飾、日用品等，貨物通過鐵路運(yùn)輸發(fā)往比利時、德國，再向歐盟海關(guān)申報進(jìn)境轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)剜]政或DHL（敦豪快遞）、UPS快遞等進(jìn)行配送。目前，口岸各部門正積極整合優(yōu)勢，全力打造口岸跨境電商集散中心。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

精細(xì)服務(wù) 綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展cyS大陸橋物流聯(lián)盟

“感謝阿拉山口海關(guān)在這個特殊時期，給予我們的大力幫助和扶持，幫我們解決了原材料運(yùn)輸問題，不但企業(yè)生產(chǎn)未受疫情影響，產(chǎn)能甚至比疫情發(fā)生前還提高了4倍。”5月23日，阿拉山口綜保區(qū)內(nèi)某生產(chǎn)加工企業(yè)負(fù)責(zé)人霍鵬偉握著前往企業(yè)進(jìn)行走訪的阿拉山口海關(guān)副關(guān)長閆剛的手，激動地說。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口綜合保稅區(qū)自2014年封關(guān)運(yùn)營以來，保持快速發(fā)展勢頭。2019年進(jìn)出區(qū)貨運(yùn)量首破百萬噸大關(guān)，在全國132個綜保區(qū)中的排名攀升至70位。在口岸經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重下行壓力背景下，作為可以享受各項優(yōu)惠政策措施的阿拉山口綜合保稅區(qū)，一枝獨(dú)秀，成為撬動新疆外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

在綜保區(qū)成功復(fù)制推廣“批次進(jìn)出、集中申報”“一次備案，多次使用”“智能卡口驗(yàn)放”等10項自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，阿拉山口海關(guān)繼續(xù)全面深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)“證照分離”“單一窗口”建設(shè)100%全覆蓋，減少企業(yè)同類數(shù)據(jù)項的重復(fù)錄入，有效提升綜合服務(wù)效率。同時緊貼企業(yè)實(shí)際需求，對一線入?yún)^(qū)動植物產(chǎn)品檢驗(yàn)項目“先入?yún)^(qū)、后檢測”，創(chuàng)新二線申報“預(yù)檢驗(yàn)”制度，有效解決區(qū)內(nèi)物流貨物重復(fù)施驗(yàn)的問題，并積極推進(jìn)先放行后改單、一對一企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)自主備案等一批創(chuàng)新服務(wù)制度落地生根，一批批海關(guān)業(yè)務(wù)核批手續(xù)得到簡化，企業(yè)少跑腿，多辦事，工作效率、服務(wù)質(zhì)量和口碑形象同步大幅提升。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

“今年1—5月，海關(guān)夜間累計放行車輛4560余輛，為企業(yè)節(jié)約物流成本約500萬元，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，也為激發(fā)綜保區(qū)保稅物流大發(fā)展找準(zhǔn)了堵點(diǎn)，打通了關(guān)節(jié)。”阿拉山口綜保區(qū)管委會副主任莫鶴群說。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

如今的阿拉山口綜保區(qū)通過進(jìn)口棉花、農(nóng)畜產(chǎn)品、金屬礦產(chǎn)品、能源等商品落地加工轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展勢頭始終保持著全疆領(lǐng)跑態(tài)勢，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)均占全疆七成以上。同時利用全國唯一的寬準(zhǔn)軌鐵路入?yún)^(qū)優(yōu)勢，發(fā)揮了綜保區(qū)保稅退稅、中轉(zhuǎn)、集拼、分撥和配送功能。據(jù)統(tǒng)計，今年1—5月綜保區(qū)進(jìn)出區(qū)貨運(yùn)量64.73萬噸、貿(mào)易值52.2億元，分別增長1.4倍和2.4倍，各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

精準(zhǔn)發(fā)力 中歐班列高效運(yùn)行cyS大陸橋物流聯(lián)盟

自2011年阿拉山口首次運(yùn)行中歐班列至今已9年有余，作為“一帶一路”倡議的一項重要務(wù)實(shí)合作舉措，阿拉山口海關(guān)助力班列高效運(yùn)行，開行數(shù)量更是火爆增長。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

確保中歐班列高效快速通關(guān)，是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外貿(mào)”責(zé)任落地見成效的重要體現(xiàn)。阿拉山口海關(guān)聚力口岸發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與中歐班列始發(fā)地海關(guān)建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，建立口岸“一站式”服務(wù)機(jī)制，企業(yè)由“進(jìn)多門辦一件事”變“進(jìn)一門辦多件事”，時間及人力成本節(jié)省50%以上。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

各項政策落實(shí)及創(chuàng)新服務(wù)措施效應(yīng)疊加，大大提高口岸通關(guān)速度，優(yōu)化營商環(huán)境。今年1—5月，口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時間均創(chuàng)歷史新高，較2019年全年繼續(xù)壓縮29.1%、17%，鐵路進(jìn)口通關(guān)效率位居全國鐵路口岸前列。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中歐班列在阿拉山口口岸的停留時間由原來的14小時壓縮至6小時以內(nèi)，進(jìn)口班列最快30分鐘即可辦結(jié)審核放行手續(xù)，出口班列最快20分鐘內(nèi)即可辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)，企業(yè)的滿意度顯著提升。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。如今的阿拉山口口岸中歐班列日均通行15列，同比增長50%，成為全國開行數(shù)量最多的口岸；綜保區(qū)內(nèi)外460余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動互補(bǔ)，進(jìn)出區(qū)貨物70萬噸，外貿(mào)總值占據(jù)全疆綜保區(qū)的七成；出口跨境電商業(yè)務(wù)量短短6個月達(dá)到2000萬單，昔日偏僻的邊境口岸正不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)和強(qiáng)勁動力，從開放末端轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放前沿，從交通末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌屑~，從市場邊緣轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋行模瑥恼猩桃Y到選商投資。cyS大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：博州零距離）cyS大陸橋物流聯(lián)盟

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